为了加强沅陵县大中型水库后期扶持项目管理，为进一步规范我县大中型水库移民后期扶持项目管理，充分发挥项目实施效益，促进库区和移民安置区经济社会发展，保护移民群众合法权益，根据《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》（湘水发〔2023〕18号）规定，起草了《沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则（试行）》,现就有关内容解读如下：

一、背景依据

（一）起草背景

我局原《移民工程项目管理办法》于2023年施行以来，为我县移民后扶工程项目实施管理，规范移民工程建设，推动工程项目的实施进度，为移民群众生活、生产发挥了重要作用。现因省水利厅已下发了《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》（湘水发〔2023〕18号），且部分内容已不能适应新形势新要求，为认真贯彻落实国家和省市要求，进一步提高行政规范性文件制定质量，有必要对《沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则》进行修改，重新制定。    

（二）制定依据

《沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则（试行）》起草的主要依据包括：《湖南省大中型水库移民条例》、《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》（湘水发〔2023〕18号）、《湖南省水库移民资金管理办法》（湘财农〔2023〕14号）等法律法规和文件。

二、起草过程

我局于2024年5月初正式启动了《沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则（试行）》起草修订工作。通过认真学习《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国办发〔2006〕17号）、《湖南省水库移民资金管理办法》(湘财农〔2023〕14号)和《湖南省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》（湘水发〔2023〕18号)等有关规定，结合我县工作实际，草拟了沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则（试行）》的初稿。9月初组织相关股室和专业人员进行评审沟通，逐条分析，充分研讨，对管理办法修改。9月24日，经局党组（扩大）会议审议，再次对文稿进行了修改完善，11月13日，在县政府网上公开征求意见，同时向全县4个县直单位和17个移民乡镇发函，广泛征求意见。使沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则（试行）》得到了进一步完善。

在征求意见中，各方面对制定沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则（试行）》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则（试行）》非常必要、非常及时，对规范我县大中型水库移民后期扶持项目管理具有十分重要的意义。

三、主要内容

《沅陵县大中型水库后期扶持项目管理实施细则（试行）》分为7部分，共24条。一是总则，规定了制定依据，规范性文件的定义、名称和管理原则；二是后扶资金直补管理，对直补资金的范围、管理及方式进了规定；三是项目前期管理，规定项目前期的规划方案进行了规范；四是实施管理，规定项目业主、确定施工单位及施工管理进行了明确规定；五是资金管理，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属；六是监督管理，建立健全公开公示制度；七是附则，文件的施行时间。