2025年来，在市城管局的正确指导下，在县委、政府的坚强领导下，按照“721”的执法理念，坚持以人民为中心的发展思想，全局上下团结一心，各项工作扎实有序开展。现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化队伍建设，塑造城管形象。一是加强学习严抓队伍管理。按照年初制定的学习计划，扎实开展党员干部理论学习，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“双述双评” 主题党日活动等，将队员的考勤、工作实效等，进行公示通报，并对执法人员进行了优化组合，在优化组合中对排名最后的2名协管员，作出停岗1个月的处理。二是抓廉政建设净化队伍。首先严格按照党中央、省市县委开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的要求，结合本单位工作实际，制定工作方案及学习计划，指导督促党支部按时保质完成规定动作，各项工作有序推进，确保贯彻中央八项规定精神学习教育落地见效。其次严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展城市管理领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，进一步强化党员干部廉洁自律的自觉性，提升了干部素质和工作效能。截止目前，共组织开展警示教育1次、专题教育1次、在重大节假日等时间节点推送廉政提醒信息4次、开展廉政谈话10余人、集体约谈7次。三是开展法制培训提升执法水平。全年印制各种法律法规手册18000余本，并开展了4次大型集中法制学习，通过法制培训，进一步增强了执法队员的业务素质和执法水平。

（二）加强市容管理，切实整治“脏、乱、差”。一是开展市容秩序整治。首先按照“堵疏结合、规范管理、区分对待”的原则，开展集中整治行动，重点对城区主次干道、学校周边、广场等重点路段和重点区域占道经营、流动摊点、门店出店经营、烧烤摊点等现象进行集中整治。累计收缴、劝导、规范门店出店经营、占道经营、流动摊点等违规行为50000余人（次），暂扣物品189余起（件），处罚金额2330元。规范蔬菜批发商21家，设置临时摊点18个。二是强化城区渣土管理。首先对在城区从事建筑垃圾运输的明成渣土运输有限公司和环优渣土运输有限公司的资质进行严格审查，签订了渣土运输管理承诺书，要求2家公司共18辆渣土运输车辆安装全封闭运输装置或密闭装置、行使及装卸记录议等。其次要求城区建筑施工工地严格按照“6个100%”进行文明、安全施工。三是开展交通秩序整治。为整治城区交通秩序，共劝导、规范机动车辆乱停乱放300余起，劝导违停摩托车上千余次，其中作出行政处罚违停车辆86起，处罚金额8600元。四是严查“两违”建设。今年以来，按照控新违处旧违的工作目标，扎实开展“两违”管控工作。截止目前，共拆除违法建筑及棚点15处，处理违法建筑119处、收处罚金约1679余万元，确保了城区规划范围内“两违”建设零增长的总目标。

（三）强化环境卫生的监管，确保城区干净整洁。一是清扫保洁。采取轮班上岗、增加岗位（由原来的77个岗位调整到93个岗位）和延长工作时间（从原来的8小时调整到16小时）等措施，每天对城区约110万平方米的保洁面积进行保洁，清扫合格率达100％。二是生活垃圾的清运。每天安排10台清运收集车辆、2台垃圾对接车和2台钩臂车，对城区41个垃圾收运点、31个钩臂桶和14座垃圾中转站，每天产生的183吨左右生活垃圾，采取16小时巡回收集方式进行清运，做到生活垃圾日产日清。三是餐厨垃圾处理。安排3辆收集车和9名工作人员，对城区410家餐饮行业每天产生的餐厨垃圾及时进行收运和处理。四是环卫设施维护。每天由专人对城区16座公厕及垃圾中转站，按照“六净三无”标准（地面净、墙面净、便池净、洗手台净、镜子净、周边净；无垃圾、无蛛网、无异味）进行维护保洁，方便市民入厕。

（四）强化绿化管理，拓展城市绿色空间。一是对城市绿化开展常态化管理。共补植城区裸露黄土区域面积约1800平方米，并补植桩景造型树15棵。完成黔中大道东段绿化带提质改造，改造面积约2050平方米。完成在城区主干道迎宾南路，迎宾北路，辰州中街道路花箱花卉的三次集中更换。二是积极配合城市更新二期项目的顺利推进。为保障一品楼人行天桥项目顺利建设，对施工红线范围内绿化植物进行移植保护，共移植树木及桩景50余株、灌木地被23平方米。

（五）消除安全隐患，确保城市运行安全。一是加大市政设施隐患排查维护力度。截至目前，已修复破损人行道板1200余平方米，城区主要路段设置麻石球300余个，更换各类破损井盖30余块；整改其他设施隐患11处，具体包括机动车道隔离护栏问题3处、各类电杆倾斜问题5处、线路坠地问题3处，有效提升市政设施运行安全性与城市宜居度。二强化是户外广告安全管理。按照《城区户外广告安全隐患排查实施方案》要求，对城区户外广告设施进行全域覆盖式巡查，同步建立户外广告底数台账。针对排查发现的安全隐患，要求相关业主立即进行整改。截止目前，共完成3处广告设施加固整改，依法拆除违规户外广告4处。三是开展城区绿化环卫隐患治理。重点围绕城区绿化苗木、垃圾中转站、公厕、收运车辆等安全开展排查整治。共清理存在倒伏风险的枯树50株，修剪遮挡交通标识的高枝30余处，修复公园绿地损坏护栏80余米，更换垃圾中转站及公厕设备线路老化3处、加装防滑垫12处，修补填埋场防渗膜破损点位2处。

（六）积极推进项目建设，确保任务完成。一是怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂工程项目。手续办理情况：2025年2月18日取得不动产权证，2025年9月17日取得了省发改委立项批复，2025年10月14日取得用地工程规划许可证，2025年10月31日完成环评评审会，2025年11月4日取得建设工程规划许可证，建筑工程规划施工许可证正在办理中预计2025年12月下旬取得。施工情况：主厂房主体结构封顶，垃圾吊就位，主厂房墙体砌筑完成98%，内墙面抹灰完成95%，外墙保温施工完成60%。锅炉基础施工完成，已交安，柱脚灌浆完成。烟气净化基础施工完成，已交安，烟囱基础施工完成，地面换填夯实。汽机间主体施工完成， 墙体砌筑、内、外墙面抹灰完成，外架拆除完成。渣仓主体封顶，顶板腻子施工完成，墙体砌筑，抹灰完成，外墙腻子施工完成。门卫室主体施工完成，地面硬化完成，外墙施工完成，窗安装完成。综合水泵房主体施工完成，模板拆除完成。防水施工完成，回填完成，墙体砌筑完成，外墙抹灰，腻子施工，外架拆除，泵坑区已交安。厂区道路水稳施工完成，垫层混凝土施工完成，坡道主体结构施工完成，栏板施工完成50%。综合楼办公区主体封顶，墙体砌筑，抹灰完成，地面硬化完成。渗滤液处理站顶板浇筑完成，顶板腻子施工，模架拆除，厌氧罐桩基施工完成。冷却塔0米以下浇筑完成，4.2米层墙柱浇筑完成，7.5米层浇筑完成，10.2米层浇筑完成，屋面女儿墙浇筑完成。设备安装情况：烟气净化桥架安装85%，锅炉本体仪表导压管安装完成90%，电缆沟支架交出来的安装完成，锅炉本体照明预制完成80%，烟气照明安装完成30%，主蒸汽管道施工完成60%，压缩空气相关管道施工完成20%，汽机房0m管道完成60%，地埋生产水管道施工完成15%，地埋循环水管道预制完成15%，主厂房冷却水管道完成40%，除盐水系统电仪敷设完成80%，余热锅炉保温整体完成40%，浇筑料整体完成85%，烟气净化管道施工65%。二是沅陵县城乡垃圾收运一体化工程项目。在全县各乡镇新建垃圾中转站46座，现已建成11座（4座正常运行，7座正在完善水、电设施），在建25座，待建10座，各类环卫特种车辆及设施设备采购已基本完成。原住建局建成的12座生活垃圾中转站，有2座无需提质外（七甲坪镇高桥村站距溪流近存在安全隐患，麻溪铺镇麻溪铺社区站距怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂近），其余10座已提质改造完成并交付使用。三是建筑垃圾资源化利用项目。截止目前，已完成项目选址（地址凉水井镇云丛洞地块）、规划设计、施工图设计、预算编制、环评报告、地勘，立项变更正在进行中。土地已经完成净地备案，待自然资源局挂牌出让后方能办理规划证（用地，工程)及施工许可证。

二、存在的主要问题

（一）城市规划和基础设施建设严重滞后。 城市形象的塑造，关键是规划，如何使规划思路适应城市建设管理和发展需要，应该是城市规划部门当务之急解决的问题。就目前我县城区规划、建设的现状来看，很难实施有效的规范管理。如整个城南片区无一个象样的高标准农贸市场，城北片区虽有三个农贸市场，除天宁市场外，其它两个市场标准也同样不高，菜农和市民都不愿意进导致形同虚设，整个城区无农产品自由交易场所，新建的小区无公厕和垃圾中转站等。这些问题的存在，给城市管理带来了明显的负面影响，增加了城市管理的难度，也影响管理的质量。

（二） 城市管理体制不顺。由于县级层面未建立统一协调机制，而我局大多都是借法执法，导致执法依据不充分、处置手段欠缺、执法保障不到位；城市管理犬牙交错，政出多门，多头管理，职能交叉，说起来齐抓共管，实际是相互扯皮推诿，形成“都管都又不管”局面，致使有法不依、执法不严和以罚代管的问题存在，给依法管理城市带来困难，从而导致城市管理效能低下。在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，措施不落实的情况。

(三)市民的文明素质不是很高。由于经济的快速发展，社会人口流动加快，城市人口动态性强，人员群体构成日益复杂，我县又是移民大县，移民人口众多。而我县第二三产业欠发达，无法为这些人群解决稳定的就业渠道，它们只能通过从事小商小贩来解决各种开支，这部分人群多以追逐个人经济利益为根本出发点，当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，它始终贯穿着管理与被管理的矛盾。