反馈问题

生态优先绿色发展理念树得不够牢固，“等靠”思想还存在。一些地方和部门过度强调客观条件，存在观望心理、懈怠行为，导致工作进展缓慢。如按照怀化市工作部署，2025年全市垃圾资源化利用率应不低于60%。督察发现，2023年全市垃圾资源化利用率仅为 20.3%，与既定目标有较大差距。

整改目标

加强体系建设和项目建设，生活垃圾资源化利用率逐步提升，确保2025年全市垃圾资源化利用率不低于60%。

整改措施

1．加快推进沅陵县城乡垃圾收运一体化项目建设。加快实施城乡垃圾收运一体化项目建设，在原有建成的城乡垃圾中转站基础上新建46座垃圾中转站，建成投入使用后，确保全县原52个乡镇的每个集镇都有一座高标准垃圾中转站，能有效解决全县各乡镇生活垃圾及时转运。2．加快推动怀化市北部生活垃圾焚烧发电项目建设。督促施工单位加快怀化市北部生活垃圾焚烧发电项目施工进度，力争提前完成施工任务，确保2026年4月30日前竣工发电。3．建立完善落实生活垃圾收运制度。按照省、市文件精神，结合生活垃圾收运相关技术规范和标准，制定出台《沅陵县城乡生活垃圾收运管理办法》。4．大力提升生活垃圾资源化利用率。根据湖南省发展和改革委员会、湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省生活垃圾焚烧发电项目布局规划（2022-2030年）》的通知，大力开展生活垃圾焚烧资源化利用工作。在怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂投入使用前将全县城乡生活垃圾集中转运至溆浦县生活垃圾焚烧发电厂进行资源化利用。

整改完成情况

（四）整改完成时限：2025年12月31日

（一）城乡生活垃圾收运一体化项目全力推进

该项目总投资为9600万元，在全县各乡镇规划新建生活垃圾中转站46座，并配备各类垃圾车67辆、各类垃圾桶10300个、各类垃圾分类亭51套，计划于2025年12月底交付使用。截至11月底，23个乡镇生活垃圾收集和转运设备已基本配备到位；全面建成并投入使用的新垃圾中转站11座、正在建设的新垃圾中转站25座、待建的新垃圾中转站10座。按照目前的施工进度，预计今年12月底基本能完成30座新生活垃圾中转站的建设任务。待46座垃圾中转站建成投入使用后，确保全县原52个乡镇的每个集镇都有一座高标准垃圾中转站，能有效解决全县各乡镇生活垃圾及时转运。

（二）怀化市北部生活垃圾焚烧发电项目加快施工

    该项目总投资为28975.48万元，项目设计日垃圾处理能力430吨/日，同时具备餐厨垃圾15吨/日、市政污泥15吨/日处理能力，配置处置能力1×400吨/日机械炉排炉及中温中压余热锅炉（4.0MPa，400℃），配置1×10MW凝汽式汽轮发电机组，以及对应的配套系统，年发电量为5493.25万kWh、上网电量为4504.47万kWh，原计划于2026年6月30日前竣工发电。截止10月底，项目整体施工完成60%,其中建筑部分主厂房结构施工完成、装饰装修完成30%，汽机间结构完成，钢结构施工完成，综合水泵房主体施工完成、装饰装修完成60%，综合楼、门卫室结构施工完成、装饰装修完成，渗滤液处理站主体结构施工完成；安装部分锅炉本体安装完成，焚烧炉筑炉完成，烟气净化区域整体安装完成60%，主厂房桥架完成30%，汽轮发电机组安装完成55%。按照目前的施工进度，预计该项目将提前完成施工任务，确保2026年4月30日前竣工发电。

（三）积极制定《沅陵县城乡生活垃圾收运管理办法》

文件起草工作小组在充分调研和资料收集的基础上，组织了多次专题讨论会议，结合本地城乡垃圾收运管理的实际需求和发展目标，确定了《办法（草案）》的总体框架和主要内容。框架涵盖了总则、垃圾分类与投放、垃圾收集、垃圾运输、监督管理、法律责任等章节，明确了各章节的编写重点和要求。目前，《办法（草案）》各章节的初稿内容已基本完成，已送司法局进行合法性审查。

（四）生活垃圾资源化利用率大幅度提升

1．2025 年4 月至2025年11 月沅陵县生活垃圾转运至溆浦县垃圾焚烧发电厂3.7万吨，2025年4月之前城乡生活垃圾均由沅陵县生活垃圾无害化处理场进行无害化填埋处理。

2．目前，沅陵县城乡生活垃圾日均新产生量180吨左右，全部转运至溆浦县垃圾焚烧发电厂进行资源化利用。2025年4月后，沅陵县城乡生活垃圾资源化利用率基本达到100%。

验收销号意见

达到销号条件，建议销号

拟何时销号

2025年12月10日

意见反馈渠道

自公示之日起10个工作日内受理反馈意见，反馈电话：0745-4236832