一、基本情况

（一）整体情况

借母溪乡由原军大坪、筒车坪、枫香坪三乡合并而成，全乡共辖19个行政村，252个组，5300户20314人，总面积284平方公里。共有党支部26个，党员843名，村支两委干部91人，其中40岁以下28人，高中以上文化25人，支部书记40岁以下4人，高中以上文化程度9人。

区域面积284平方公里，位于沅陵县西北部，东与大合坪、火场、北溶乡接壤，南接深溪口乡，西与明溪口镇毗邻，北连张家界市境。东经110°05∽110°25，北纬28°22∽28°57之间，属亚热带季风湿润气候。最低海拔 115米，最高海拔1294米，年平均气温16.2℃，常年平均日照1456小时，年平均降雨量在1525毫米左右。是全国第三批“森林氧吧”，负氧离子含量为平均值49000个/立方厘米，最高达到90000个/立方厘米。湖南国家级自然保护区位于境内，总面积130平方公里，其中核心区57平方公里，缓冲区20平方公里，试验区53平方公里，其中借母溪乡境内有71平方公里，涉及8个村46个组。2017年被授予国家3A级景区，是一个集徒步、探洞、攀岩、漂流等多种户外活动的全方位天然运动场。涉及国家一级保护动物两种（白颈长尾雉、林麝）、国家二级保护动物33种、一级保护植物四种（珙桐、银杏、南方红豆杉、伯乐树）、国家二级植物19种。

（二）基础设施方面

241国道穿境而过，交通十分便利。对村级道路通畅工程建设和村级道路全面整修，完成通畅公路8条63.94公里，新修通达公路7条30.1公里、整修改造公路4条23公里。连通借母溪保护区旅游通道的巡护步道建设已全面竣工并投入使用。政府投入100多万元在张沅公路集镇沿线安装200多个LED路灯；有14个村近1.3万人完成安全饮水工程，完成水利设施建设60余处，对乡内9座小Ⅱ型水库、骨干山塘进行了维修，近5公里团结渠进行全面的整修，使粮食生产的旱涝保收能力得到保证。对全乡19个村村部分别进行新建或维修，大大改善了村级组织办公条件。全乡19个村全部实现通电，移动、电信、联通信号基本上全域覆盖。

（三）旅游经济发展方面

1、扶持企业建立品牌。碣滩系列“军农翡翠”茶、借母溪土蜂蜜闻名省内外。借母溪一直致力于“两茶一蜜”特色产业发展，并带动其他特色农产品的大力生产。现在，借母溪已经拥有借母溪土蜂蜜、康欣园茶油、军农翡翠生态茶叶、沙田柚、稻花鱼、红心猕猴桃等多种旅游特色产品，逐渐形成了特色产品的扩散效应，对旅游创收起到了积极的推动作用。

2、依托资源发展旅游。境内拥有国家级自然保护区、原始次森林、省级森林公园——借母溪，旅游资源丰富，依托借母溪国家自然保护区丰富的旅游资源，突出生态旅游、农家乐旅游、民俗风情旅游三大特色。引导培育了24家“农家乐”。经初步统计,共完成投资1.2个亿，完善了借母溪（东）景区的水、电、路、通讯、景观设施、服务设施等方面的建设。对洪千公路及千胡消防通道实现路面硬化油化11公里，安装LED路灯200多个。其次依托现有山水脉络建设美丽旅游小镇和特色村。坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用，不打破自然系统，更不搞劈山填湖、大拆大建，也不刻意去整齐划一的“翻新”村居，而是力求展示小桥流水、石径竹篱的自然景致，凸现田园情趣，让游客望得见山、看得见水、记得住乡愁。

3、激活内力，产业融合促发展。一是努力打造景点环链。以借母溪村为核心，集沟谷穿越、《狃子花开》、千塘湾、保子洞、嗨乐坊、清韵庄园为连线点，打造生态休闲旅游精品环线。以曹家村、张家村为支撑点，开发石林、石生桥徒步线路和车岔溪漂流项目，以洪水坪集镇为中心，打造生态休闲街，建好游客接待与集散地。二是实现五个“一千产业”增量。依托现有产业资源，新增“千亩茶园、千亩药材、千亩油茶、千桶蜜蜂、千头养殖”。努力打造“一村一品”，即竹坪村千头生猪养殖基地；寨溪坪村高山辣椒种植、深加工产业基地；教家坪村千亩茶园基地；觅水溪村中药材基地；刘家塔村油茶基地。三是培育“三个一百”经济体。争创优质品牌，培育100户种养大户、100家民宿、100名新型技术人员、争创一个五星级休闲农庄、争创全国文明乡镇。经旅游部门统计，疫情暴发前，借母溪一年接待游客可达32.1万人，实现旅游收入7632万元，同比分别增长了33.6%、31.7%。

4、鼓励群众外出务工。一是今年截止目前全乡劳务输出5624人，今年新增250人。二是借助中远海运集团驻借母溪乡扶贫工作组优势，通过与福建泉州中泉国际海员培训中心联系，招收18至35岁的待业青壮年参加海员培训，我乡第一批学员体检合格赴福建泉州参加为期4个月的海员培训，培训合格后将赴中国远洋海运集团所属香港航运公司远洋船舶工作。该公司为支持做好中国远洋海运集团在沅陵县定点帮扶工作，特别提供了优先安排培训和上船、培训费用工作后返还、贫困家庭培训费用先行垫付等多项优惠政策。

为建强干部队伍、优化职能配置、提升工作效能，合理调配人才力量，激发干部职工干事创业积极性与责任感，推动全乡各项工作高效落实，2026年3月，借母溪乡对机构设置及岗位分工进行调整。现将机构设置及职责明确如下：

1.党政办公室

主  任：刘  洋

人  员：李  乐、刘  瑄、覃  颖

职  责：负责党政服务和综合协调工作，负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、绩效考核、督查督办、后勤保障等工作；负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核。加强政务服务及基层政务公开工作，负责便民服务大厅的管理，指导辖区内村级便民服务站点建设；负责12345市民服务热线事项。承担文化宣传、旅游开发、广播影视、文艺演出、群众体育等公益服务职责。

2.党建办公室

主  任：符月萍

人  员：瞿  颖、张欣昀、袁  野、张长德

职  责：负责基层组织建设、党员队伍教育管理、意识形态、宣传、统战、民族宗教、机构编制、人事、老干、关工委、文明创建、机关干部队伍建设等工作；组织指导协调辖区内群团组织开展工作。其中袁野为乡意识形态专干、张长德为关工委主任。

3.经济发展办公室

主  任：刘  璇

人  员：谢  敏

职  责：负责经济发展规划的制定和落实，负责第一、二、三产业的指导、管理、发展；负责城镇发展和公共基础设施建设有关工作；负责招商引资、公共资产管理和发展乡镇企业；负责产品质量、食品药品安全、市场监管、科技科普等工作；负责减轻农民负担工作的监督管理、农村土地承包管理、集体资产管理、统计等工作；指导农村专业合作社组织发展；负责优化营商环境事务，集中受理和办理权限内与群众、企业相关的行政许可（审批）服务、公共服务、便民服务事项；负责代办其他各类与群众、企业相关的服务事项，协调与经济发展相关的其他工作。其中谢敏负责项目对接及发改相关工作。

4.生态办公室

主  任：袁  野

人  员：李  华、苏  骐

职  责：负责上级有关规划的落实；负责职责范围内的自然资源、规划、田长制等工作；执行生态环境保护政策法律法规，监督、管理和保护辖区内的生态环境；负责自然资源节能保护与开发利用，促进可持续发展，推进建设“两型”社会，配合中央、省环保督察及上级交办环境问题整改工作。

5.平安法治和应急管理办公室

主  任：龙  璐

人  员：张  意、黄诗斌、宋自冲、陈彦威、符昱中、李  学、李先军、罗兴国、谢心怡、曹  科

职  责：龙璐、黄诗斌、宋自冲、陈彦威、符昱中负责参与各种自然灾害应对预案的制定和执行，负责应急管理、安全生产综合监管、防汛抗旱、救灾和物资保障、抗震减灾、交通治理等工作；负责森林火害处置。其中黄诗斌为校车专干。张意、李学、李先军、罗兴国、谢心怡、曹科负责社会治安综合治理、信访维稳、治安联防等工作。

6.社会事务综合服务中心

主  任：周艳君（兼敬老院院长）

人  员：杨美玲、李又池、黄景雯、郭伦云、李晴雯、符星艳、李准飞、李先海

职  责：李又池、黄景雯、郭伦云、李晴雯、符星艳、李准飞、李先海负责辖区内民政优抚、基层政权建设、慈善、社会保险、医疗保险、就业维权、工伤失业、劳动争议、卫生健康、妇女儿童、老龄、残疾人和最低生活保障等相关服务性工作。杨美玲负责贯彻执行乡村振兴有关方针、政策，承担乡村振兴相关事务性工作。

7.农业综合服务中心

主  任：李婷婷

人  员：符武生、李光大、周志祥、杨  磊、向文慧、覃  添、杨  潇

职  责：负责宣传和贯彻执行农技、农机、水利、林业、畜牧水产、动物防疫、农村经营等方面的方针政策和法律法规，为辖区内农村、农业发展和提高农民科技文化水平提供技术支持和服务保障；负责农技、农机、水利、畜牧水产、动物防疫、林业等方面技术推广应用与指导，负责农作物病虫害监测与防治和农产品质量监管服务；负责辖区水利基本建设的规划实施、辖区水利设施防洪保安与开发利用以及防汛抗旱工作；负责保护森林资源培育和保护、推广林业科学技术、加强林区生态建设、森林防火和林业有害生物防治；做好河长制、林长制及其他相关社会服务工作（含负责工信、电力工作）。其中杨磊为水利专干。

8.综合行政执法大队

队  长：全勇平

人  员：许又心、舒  波、张佶昂（人大秘书、防溺水专干、中药材专干）、宋绪军、李  昊

职  责：根据相关法律法规及政策性文件统一授权，牵头负责以乡人民政府名义开展本辖区内城镇管理、安全生产、环保、规划、建设、农业、林业、水利、畜牧水产、文化旅游、广电体育等方面的日常执法活动和重大案件线索巡查等工作；接受上级有关部门的业务指导和监督。其中张佶昂、宋绪军、李昊3人主要负责城镇管理中的农村人居环境整治、美丽乡村、厕所革命等工作，日常协助开展其他执法。

9.退役军人服务站

站  长：高长江

职  责：负责宣传和贯彻执行退役军人有关政策法规，保障维护辖区内退役军人合法权益；承担本辖区内退役军人政治思想引领、优抚帮扶、就业创业、荣誉激励等工作。

10.财政所

所  长：丁宇阳

成  员：陈子琦、张生良、李诗全、杨  娴、石钰琳

职  责：负责编制年度预算、管理和监督各项财政收支、管理各类政策性补贴资金、票据管理、国有资产登记、处置、小额信贷等工作。

11.武装部

干  事：覃  聪、宋自冲

职  责：负责征兵、国防教育、民兵组织建设等工作。

12.纪检监察室

主  任：覃  聪

人  员：张长德、刘  昕

职  责：负责纪检监察室日常工作、干部作风督查。