今年以来，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对湖南工作的重要讲话指示精神，在县委、县政府的正确领导下，抢抓怀化构建“三城一区”战略新格局的历史机遇，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”为工作目标，努力构建水、路、空立体交通运输体系，全力做好高速公路建设项目配合服务工作；强力推进沅陵港建设，形成公铁水多式联运体系；稳步推进通用航空机场建设。以深入推进“四好农村路”建设为目标，统筹加快旅游路、资源路、产业路建设，助力乡村振兴。着力补齐交通运输发展短板；推进公路管养机制改革，提升整体水平；加快推进公共交通、绿色交通建设；加快客货运枢纽、物流园区建设，当好沅陵经济发展的开路先锋。

根据县疫情防控指挥部要求，我局迅速协调各乡镇、部门在全一、主要工作及成效

（一）全力做好常态化疫情防控工作

今年以来，特别是自3月18日怀化城区突发新冠肺炎疫情以来，县高速出口与干线公路与外县交界处设立10个健康监测服务点，成为阻断疫情传播的“第一道防线”。我局始终坚持统筹兼顾，在推进日常工作的同时，坚决执行县疫情防控工作指令要求，迅速落实局领导联点督查工作机制，克服各种困难，坚持领导带队每日督查服务点一次，为服务点提供物资保障，协调解决矛盾和困难，确保各服务点迅速正常开展工作。在狠抓系统内部排查防控工作的同时，抽调60名干部职工，配合凤鸣塔社区入户开展全民抗原检测。

（二）交通建设项目有序推进

1.高速公路建设项目。目前我县境内共3条在建高速，分别为张官高速、官新高速及沅辰高速。为全力做好高速公路建设配合服务工作，县委、县政府高位推动、高频调度，抽调精兵强将组建工作专班，实行挂图作战，进驻施工现场为业主和施工单位提供“保姆式”服务，并聚力做好宣传发动工作，营造良好的建设氛围，为高速公路顺利建设提供了有力的保障。截至目前我县境内官新高速已累计完成投资2.4亿元，预计2023年建成通车；沅辰高速已累计完成投资约2.5亿元；张官高速施工单位已进场，计划2022年完成建设投资18.94亿元。

2.怀化沅陵港建设。怀化沅陵港选场址位于沅陵镇苦藤铺村兰溪与沅水交汇处下游，沅水南岸，距沅水二桥5公里，距319国道3公里。港口项目由三部分组成：兰溪口港区、港口专用公路和物流园区，三者之间在总体布局，功能定位，业务运作等方面有机衔接，联为整体，共同构建本港项目的港口核心。项目共建设1000吨泊位六个，码头岸线全长400余米，港口专用公路约2公里。项目规划总面积控制在250亩左右，工期约两年，投资近5亿元。目前，拆迁、场平等工作正在有序开展，已完成投资约3000万元，港口工可已形成初步修改意见，力争在2022年8月动工建设。

3.农村公路建设。2022年市下达我县的为民办实事农村公路建设项目42.451公里，其中乡镇通三级路1条28.451公里、旅游资源产业路3条共计14公里，估算总投资9600万元。目前正在开展前期工作，预计在5月下旬启动项目建设，在11月完成建设任务。

（三）全力配合做好县委巡察与作风整顿工作

为配合做好县委巡察与作风整顿工作，局党组多次召开会议进行研究部署，并分别明确了工作专班，召开了全系统动员部署会议。3月14日，县作风整顿组进驻我局，主持召开交通运输系统治庸治懒治散治乱激励闯创干”作风整顿工作会议，我局对标对表完成了自查自纠、集中谈话、召开组织生活会等程序，并严格“六个一批”对全体干部职工进行分类处置。根据县委巡察工作要求，我局全力配合做好资料收集等相关工作，4月17日，我局按巡察程序召开了党组汇报会，县委第四巡察组全体人员参会并对汇报事项逐一进行了点评。

（四）综合行政执法工作呈现良好态势

交通运输综合行政执法大队组建一年来，多措并举，对各类违法违规行为持续保持“露头就打”的高压态势，执法成效居全市前茅，截至4月底，共查处公路超限运输143起、非法运营221起、出租车未打表21起、站外下客11起、网约车不按规定下单5起、违规建房3起。我县道路运输市场进一步得到规范，营商环境进一步优化。

（五）安全生产形势持续稳定好转

今年以来，我局深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，认真落实省、市、县领导关于安全生产会议和讲话精神及重要批示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕坚决防范发生重特大道路交通事故与有效防范和减少较大道路交通事故的工作目标，强化措施，健全制度，狠抓工作落实。坚持落实领导带队督查安全生产工作制度，积极组织多部门开展联合执法，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，始终把“公路安全设施、道路运输、水上交通和工程建设”四大重点领域作为全系统安全监管工作的重中之重，进一步细化量化工作任务，明确治理工作责任主体、工作目标和具体措施，组织开展全县道路和水上交通安全大排查和“打非治违”专项行动。在公路安全设施方面，认真开展隐患排查治理，加强对各类公路交通安全防护设施的保护和修复，全力完成省、市交办的43处道路交通隐患点的治理任务。对一时无法整改到位的高风险隐患路段，则采取设置临时警示标牌、限制通行、专人监守等办法落实安全监管。在道路运输方面，严把“三关一监督”，强化源头安全监管，强力推进动态监控工作，同时加大检查处罚力度，落实交通主管部门、道路运输企业、客运站和驾驶员等从业人员的安全责任，坚决防止和杜绝群死群伤重特大事故。在水上交通方面，针对我县内河通航里程长、运输船舶和农用船只保有量大的实际，我局进一步严格执行“七不发航”规定，严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口，继续以渡口码头、水运企业、客货运船舶、从业资格、农用船只非法载客为整治重点，加强重点时段安全监管。在交通工程建设方面，认真开展建设项目安全监督检查，严格建设标准，落实桥梁、隧道、高切坡等关键工程施工中的安全措施，防范坍塌、坠落等事故的发生。全县交通运输安全生产呈现持续稳定好转的良好态势，2021年我县获评全市交通运输安全生产先进县。

（六）高质量办理建议提案答复工作

2022年，我局承办人大代表建议35件、政协委员提案15件，共计50件，承办件数在县直单位排名第一。局党组通过集中座谈、分别面谈等多种方式与代表、委员进行交流，并全力做好办理工作，我局承办建议与提案答复率与满意率均达到100%。

二、存在主要问题与挑战

一是全县对外大交通瓶颈还没有打破。快捷交通方式还很单一，我县为怀化市唯一没通铁路的县，目前建成通车的高速公路也仅只有杭瑞高速。

二是县域路网结构不优、等级不高。受财力和经济社会发展水平限制，我县农村公路仅少部分采用四级公路建设标准，大部分为等外公路，普遍存在平曲半径偏小、纵坡偏大等技术指标不达标现象，且临水临涯多，与人民群众安全便捷出行还有差距。    

三是农村客运还有明显短板。特别是乡到村、村到组的客运“散小弱”现象普遍，非法营运现象还没有得到根本性解决，农村群众出行安全隐患较为突出，交通运输保障能力还很不足。

四是农村公路管养力度还有待加强。县级资金保障存在明显短板，乡、村公路管养机制还不够健全，力量精力都还不足，乡、村、组道路经常性养护率还很低，农村公路灾毁情况较为严重。这些问题都将对交通发展是挑战，今后必须集中精力一一抓好研究解决。

五是交通建设资金欠账多化债压力大。由于交通建设项目上级补助资金有限，所需地方配套资金多，导致交通建设资金大约有5亿元的欠账。

六是农村公路建设与群众出行需求仍有差距。我县是湖南省地域面积最大的县，也是典型的山区大县，库区大县，群众居住分散，农村公路建设工程量大，投资大。近年来，在上级党委政府的大力支持下，我县已实施了包括省交通运输厅规划内1760公里自然村（25户以及100人以上）通水泥路项目，得到群众的高度肯定和大力支持，但我县仍有部分接近25户100人的自然村共395公里没有实施通水泥路。

七是真抓实干难以实现预期目标。今年县委、县政府将交通运输工作纳入全县争取省真抓实干督查激励重点单位，因我县交通建设项目历史欠账较多，尤其是农村公路安防项目欠账居全省首位；交通建设资金缺口较大，农村公路技术状况低于全省平均水平；319国道过集镇改线项目年内难以建设完成。综合以上因素，我县交通运输工作真抓实干考核难以实现预期目标。

三、下半年重点工作安排

（一）进一步健全疫情防控工作体系。坚持以“外防输入”为主的总方针，全面提升交通运输系统常态化疫情防控与应急处突能力；进一步加强队伍建设，健全工作机制，完善工作流程；进一步加大培训力度，增强干部职工危机意识和防范意识。

（二）稳步推进交通项目建设。一是力争启动G241沅陵县穿岩孔-溆浦县低庄与G241沅陵县凉水井-穿岩孔项目建设；全力推进沅陵内陆港口建设进入实质性施工阶段；在做好已开工重点项目的配合服务工作的同时，进一步加大对接争取力度，促进高铁与高速公路等大交通项目尽早动工建设。二是继续推进乡镇通三级路与旅游资源产业路建设，在完成上级下达的建设任务的基础上，自筹资金加大对产业路与旅游路的支持力度。三是补短板强弱项，向上积极争取政策与资金支持，加大投入，分批次启动农村公路灾毁维修，完善农村公路安防设施。

（三）抓好交通运输安全监管。始终坚持安全第一的总方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，持续开展“隐患清零”整治行动，突出风险防范化解。进一步强化企业安全生产主体责任，强化行政监管，深入开展安全监管“强执法防事故”行动。突出“两危一客”、水上客渡船等重点领域和学生秋季上学、“中秋”“十一”等重点时段强化重点监管。进一步规范运输市场，深入开展“打非治违”行动，强化企业责任末端落实和平台监管，确保全县交通运输持续稳定。  

（四）进一步提升客运市场服务水平。随着“三桥两路”建成通车，城区范围不断扩大，启动城市公交、城乡公交的规划布局调整，研究出台城市公交中长期发展规划，在城乡接合部设置城市公交与城乡公交的换乘点，方便乘客换乘。

（五）抓党组织建设和干部职工作风建设。以“五化”建设为载体，加强党的组织阵地建设，以能力素质提升为引领，开展主题教育，加大党员干部教育培训力度。以交通建设领域为重点，进一步强化党风廉政建设，坚持教育与监督相结合，强化干部职工作风建设，切实增强干部职工“准时到、形象好、马上办、出实效、守住两条底线”的自觉性。

（六）统筹抓好综治信访扫黑除恶等工作。

沅陵县交通运输局

2022年6月10日