一、出台背景

为贯彻落实省人民政府部署清查处置闲置国有资产资源专项行动，规范国有资产资源有效管理，解决资产效益不高、闲置浪费等问题，提高国有资产使用效率，提升财政资源配置效益，实现国有资产管理提质增效。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈清查处置全省闲置国有资产资源专项行动方案〉》（湘政办函发〔2022〕24号）要求，县人民政府根据本县实际情况制定实施方案。

二、主要内容

《实施方案》 主要内容有行动目标、工作要求、清查范围、工作步骤、保障措施五个方面：

（一）行动目标。摸清国有资产资源家底，清查处置闲置国有资产资源，加强国有资产资源监督管理，解决存在的相关问题，建立良性循环运行体系，降低债务风险，推进经济转型升级和高质量发展。

（二）工作要求。县政府统一领导，按照要求，统筹部署清理闲置国有资产；清理核查中坚持依法依规、实事求是；突出相关单位主体责任，实行归口管理、分类施策、有序处置；考虑市场供需因素，多渠道、多方式分批分布推进；各部门相互配合，密切协作，加强对清查处置国有资产资源工作的支持力度。

（三）清查范围。清查范围包括县政府拥有、管控的全部国有资产资源，主要包括：行政事业性国有资产、县属企业国有资产、国有资源资产、园区国有资产、其他特许经营权等国有资产资源。

（四）工作步骤。建立工作机制，由县政府统筹领导，设立四个工作专班：行政事业性国有资产专班；国有资源资产专班；县属企业国有资产专班；园区资产专班。做到全面清查、科学分类、高效处置、收益管理四个方面着手。

（五）保障措施。加强组织领导，落实工作职责，加强督查考核，开辟绿色通道，严格监督管理。      

三、需要说明的问题

（一）关于《方案》基准日为2021年12月31日，动员部署阶段为2022年5月份，组织实施阶段为2022年6月-11月份，总结验收（完善）阶段为2022年12月。《沅陵县人民政府办公室关于印发〈沅陵县清查处置闲置国有资产资源专项行动实施方案〉》（沅政办发〔2022〕15号）已经下发至全县各单位，因此《方案》只适用于本县。因为省政府对清查处置的行动目标、工作要求、清查范围、工作步骤和保障措施等已经提出具体要求，专业性、政策性极强，所以《方案》主要以落实上级政策为主。

（二）关于《方案》施行日期。因《沅陵县人民政府办公室关于印发〈沅陵县清查处置闲置国有资产资源专项行动实施方案〉》（沅政办发〔2022〕15号）已经生效施行，《方案》自公布之日起施行。