沅陵县人民政府办公室关于印发《沅陵县工业集中区赋权工作实施方案》的通知

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沅陵县人民政府办公室关于印发《沅陵县工业集中区赋权工作实施方案》的通知

发布时间：2021-07-21 10:44 信息来源：沅陵县人民政府办公室

索引号：431200/2021-018628
文号：沅政办发〔2021〕7号
统一登记号：/
公开方式：主动公开
公开范围：全部公开
信息有效期：2025-07-08
签署日期：2021-07-08
登记日期：2021-07-08
所属机构：沅陵县人民政府办公室
所属主题：县政府办文件
发文日期：2021-07-08
公开责任部门：沅陵县人民政府办公室

各乡镇人民政府，县直机关各单位：

《沅陵县工业集中区赋权工作实施方案》已经县政府2021年第3次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

沅陵县人民政府办公室
2021年7月8日

（此件主动公开）

沅陵县工业集中区赋权工作实施方案

为贯彻落实“三高四新”战略，助推县工业集中区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》（湘政办发〔2020〕49号），现就沅陵县工业集中区赋权工作制定如下实施方案。

一、确保赋权到位。原则上《湖南省园区赋权指导目录》所涉及的省级园区的赋权项目全覆盖，对《湖南省园区赋权指导目录》未覆盖、前期已经赋权或确需新增的审批服务事项，要坚持全链条闭环审批服务理念，按照土地供应与项目推进类、市场准入与企业经营类、招商引资与招才引智类、园区管理与服务类分类进行梳理。县直各赋权部门、县工业集中区管委会要进一步结合园区和部门实际，对照《沅陵县工业集中区赋权目录》，按照赋权方式，做好赋权事项交接，确保赋权事项的受理、审查、发证等所有审批服务环节按要求依法赋权到位，并签订赋权事项交接书或委托书。县直各赋权部门要切实加强赋权工作的业务培训和指导服务，及时研究解决问题，推动赋权事项全面落地。县工业集中区管委会要主动对接赋权部门及单位，接受指导监督，规范审批程序，逐项编制审批服务流程图和办事指南，切实提高承接能力和审批效率，确保权力运行顺畅高效，持续打造便捷、高效一流营商环境。

二、优化赋权方式。对《沅陵县工业集中区赋权目录》明确的直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报等赋权方式，县直各赋权部门、县工业集中区管委会应对标落实到位。对直接赋权事项，县工业集中区管委会按照《沅陵县工业集中区赋权目录》执行，并使用“行政审批服务专用章”“行政处罚专用章”办理，对外发生法律效力；对委托行使事项，相关赋权部门要与县工业集中区管委会签订赋权事项委托书后方可执行，并采取各赋权部门的“行政审批服务专用章”（即二号公章），或“见章盖章”方式行使，县直各赋权部门应充分认可园区作出的审批服务决定，原则上不再作任何实质性的审查审核；对服务前移事项，相关赋权部门要采取派驻服务机构（窗口）、委托综合受理或开通网办通道等方式落实，并使用各赋权部门的“行政审批服务专用章”；对审批直报事项，相关赋权部门要制定具体实施办法，做好与省市主管部门对接，打通县工业集中区管委会审批直报渠道。

三、完善配套机制。县工业集中区设“企业服务中心”，赋予县工业集中区管委会的行政审批和公共服务类权力事项要全部纳入“互联网+政务服务”一体化平台集中管理。按照“一件事一次办”和“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，推行极简审批模式, 优化审批流程，编制一次性告知和办事指南，做到服务标准化、规范化、便利化。全力推进“综合窗口受理、一个平台办理、一枚印章审批” 模式落实，积极探索项目建设“一件事一次办”、企业开办“一揽子事一次办”、政务服务“综合窗口全能办”等优质服务模式, 应用推广自助办理设备，切实方便园区企业和员工办事，提升改革成效，形成可复制、可推广的先进经验模式。

四、提升承接能力。县审改办要加强赋权工作调度协调，做好审批服务指导，确保赋权事项“放得下、接得住、用得好、管得严”。县委编办要加快推进县工业集中区机构编制调整和相对集中行政许可权改革工作，及时赋予园区相应机构代码，提升园区承接能力。县司法局要加强对县工业集中区管委会承接行政执法权力的指导，加快推进园区综合行政执法改革工作。县政务服务中心要加快县工业集中区管委会“互联网+政务服务”一体化平台建设，开通审批业务办理账号，指导企业服务中心大厅建设，加强“互联网+监管”。县工业集中区管委会要主动接受县直赋权部门指导监督，加快审批服务和执法监督队伍组建，推进企业服务中心大厅和信息化建设，健全完善权力运行管理机制。县直各赋权部门要加强对所赋权力运行的指导和监管，建立点对点联系机制，做好业务培训，开展网上联审联办，帮助县工业集中区管委会依法承接并行使权力，决不能截留不放，也不能一放了之。

五、加强监督问效。将园区赋权工作纳入2021年度县直相关单位绩效考核内容，县审改办、县政府督查室要建立跟踪督办机制，按时间节点，做好督查督办和考核问责。对应放不放、一放了之等行为要通报批评、严肃追责。要健全容错纠错机制，对在探索体制创新、服务提质、平台提升等方面勇于先行先试而出现的失误进行容错纠错，营造良好的干事创业环境。要加强赋权事项的监管，坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，明确相关部门和园区赋权事项的事中事后监管责任，确保不缺位、不越位。《沅陵县工业集中区赋权目录》明确的赋权事项及赋权方式可根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和新出台的改革举措，以及部门职能变化等情况，结合实际依法依规适时调整。

附件：1.沅陵县工业集中区赋权目录；

2.沅陵县工业集中区赋权事项委托书。

附件1

沅陵县工业集中区赋权目录

序号	赋权事项名称			事项编码	事项类型	赋权单位	赋权方式				备注
							直接	委托	服务	审批
							赋权	行使	前移	直报
土地供应与项目推进类（111项）
1		建设项目用地预审与选址意见书核发		000115012000（主项：建设项目选址意见书核发）	行政许可	县自然资源局			√
2		建设用地（含临时用地）规划许可证核发		115013000	行政许可	县自然资源局			√
3		建设用地供地审查		115057000	行政许可	县自然资源局	√				不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
4		建设工程规划类许可证核发		117011000	行政许可	县自然资源局			√
5		临时用地审批		115003000	行政许可	县自然资源局		√			不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权
6		国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准		115001000	行政许可	县自然资源局	√				不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
7		划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批		115002000	行政许可	县自然资源局	√				不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
8		收回国有土地使用权审核		431015043W00	其他行政权力	县自然资源局	√				不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
9		建设工程规划核验（验收）		715002000	行政确认	县自然资源局			√
10		建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）		116055000	行政许可	市生态环境局沅陵分局	√				1、省级审批权限除外。2、不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
11		临时使用林地审批		164116000	行政许可	县林业局		√			1.赋权到国家级、省级园区权限为：临时使用5公顷以下的林地审批；2.赋权到国家级园区权限为：临时使用5公顷以上（含)20公顷以下的林地审批；3.临时使用20公顷以上（含）的林地审批，国家级园区可直报省林业局审批；4.超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的，由园区按相关法律法规要求上报。
12		建设工程文物保护和考古许可		430168003W00	行政许可	县文旅广体局				√	直报省级部门
13		雷电防护装置设计审核		154001001	行政许可	县气象局			√		房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房城乡建设局负责；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象局负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可
14		雷电防护装置竣工验收		154001002	行政许可	县气象局			√
15		权限内政府投资项目审批		431004129W00	其他行政权力	县发改局		√
16		施工图预算或招标上限值审查		431013014W00	其他行政权力	县发改局		√
17		政府投资项目建议书审批		431004129W00	其他行政权力	县发改局		√
18		政府投资项目可行性研究报告审批		431004129W00	其他行政权力	县发改局		√
19		政府投资项目初步设计概算审批		431004110W00	其他行政权力	县发改局		√
20		企业投资项目备案		432004404W00	公共服务	县发改局		√
21		政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案		432004403W00	公共服务	县发改局		√
22		电力设施保护区内作业审批		430104001W00	行政许可	县发改局		√
23		工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收		431017001W00	其他行政权力	县城管综合执法局		√
24		政府投资项目初步设计审批		430117080W00	行政许可	县住建局	√				1.仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目。2.不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
25		建设工程消防设计审查		117052000	行政许可	县住建局		√			有条件的地方可采取直接赋权方式赋权
26		超限高层建筑工程抗震设防审批		117010000	行政许可	县地震局				√
27		建筑工程施工许可证核发		117006000	行政许可	县住建局		√
28		建设工程消防验收		117051000	行政许可	县住建局		√			不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权。
29		砍伐城市树木审批		117027000	行政许可	县城管综合执法局		√
30		迁移古树名木审批		117028000	行政许可	县城管综合执法局、县林业局		√
31		因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核		117016000	行政许可	县住建局		√
32		停止供水（气）、改（迁、拆）公共供水的审批		117047000	行政许可	县住建局		√
33		施工图审查情况备案		1017007000	其他行政权力	县住建局	√				不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
34		最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案		431017369W00	其他行政权力	县住建局		√
35		施工、监理等招标文件告知性备案		431017357W00	其他行政权力	县住建局		√
36		建设工程招标投标情况书面报告		431017281W00（主项：中标通知书备案）	其他行政权力	县住建局		√
37		建设工程城建档案验收		431017325W00	其他行政权力	县住建局		√
38		建筑工程（含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等）竣工验收备案（含档案验收）		001017006000（主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	其他行政权力	县住建局		√
39		建设工程竣工结算备案		431017367W00	其他行政权力	县住建局		√
40		权限内占用城市绿地审批		431017228W00	其他行政权力	县城管综合执法局		√
41		工程质量以及施工现场进行检查		430617042W0Y	行政检查	县住建局		√			不具备委托行使条件的，可采用服务前移方式赋权
42		建设工程竣工验收消防备案		717008000	行政确认	县住建局		√			不具备委托行使条件的，可采用服务前移方式赋权
43		城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查		430199009W08	行政许可	县住建局（人防办）			√
44		新建民用建筑防空地下室的设计审查		430199012W0D	行政许可	县住建局（人防办）			√
45		新建民用建筑防空地下室的报建审批		430199012W0B	行政许可	县住建局（人防办）			√
46		新建民用建筑防空地下室易地建设审批		430199017W00	行政许可	县住建局（人防办）			√
47		城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批		430199009W0Y	行政许可	县住建局（人防办）			√
48		拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批		430199023W00	行政许可	县住建局（人防办）			√
49		权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、质量和安全监督、竣工验收备案		430199001W0Y	行政许可	县住建局（人防办）			√
50		新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案		430199012W0A	行政许可	县住建局（人防办）			√
51		城市地下空间开发利用人防工程竣工验收		430199009W07	行政许可	县住建局（人防办）			√
52		人防工程认定		430799009W00	行政确认	县住建局（人防办）			√
53		人防施工图变更设计备案		431099013W00	其他行政权力	县住建局（人防办）			√
54		人防工程档案备案		431099017W00	其他行政权力	县住建局（人防办）			√
55		燃气经营许可证核发		117018000	行政许可	县住建局		√
56		燃气经营者改动市政燃气设施审批		117019000	行政许可	县住建局		√
57		（含交通、水利）建设项目设计文件审批		430119043W00	行政许可	县水利局		√
58		房地产开发企业资质核定（二级以下）		117002000	行政许可	县住建局		√
59		商品房预售许可		117050000	行政许可	县住建局		√
60		工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准		430104017W00	行政许可	县发改局		√
61		建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚		430217340W0Y	行政处罚	县住建局			√
62		对在燃气设施保护范围内从事危及煤气设施安全活动的处罚		430217097W00	行政处罚	县住建局			√
63		施工单位违反工程建设强制性标准的处罚		430217366W00	行政处罚	县住建局			√
64		施工总承包工单位末履行安全职责的处罚		430217241W00	行政处罚	县住建局			√
65		对建设工程末经消防设计审核、消防验收或者审核、验收不合格擅自施工、投入使用，依法抽查不合格不停止施工、使用的处罚		430209129W00(主项：对建设工程末经消防设计审核、消防验收或者审核、验收不合格擅自施工、投入使用，依法抽查不合格不停止施工、使用，公众聚集场所末经检查或经检查不符合要求，擅自投入使用、营业的处罚	行政处罚	县应急局			√
66		防空地下室易地建设费征收		430499003W0Y	行政征收	县住建局			√
67		开采矿产资源审批		00011501600Y	行政许可	县自然资源局				√
68		农村村民宅基地审批		115004000	行政许可	县农业农村局	√
69		出让土地使用权续期许可		430115008W02	行政许可	县自然资源局			√
70		未按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书等不符合规定的出让土地转让条件，即转让土地使用权的处罚		430215073W00	行政处罚	县自然资源局			√
71		未按照出让合同规定期限和条件开发利用土地的处罚		430215039W00	行政处罚	县自然资源局			√
72		对擅自转让房地产开发项目的处罚		430215036W00	行政处罚	县自然资源局			√
73		对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的处罚		430215049W00	行政处罚	县自然资源局			√
74		对买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚		430215041W0Y	行政处罚	县自然资源局			√
75		对收回国有土地当事人拒不交出，临时用地期满拒不归还，不按批准用途使用土地的处罚		430215035W00	行政处罚	县自然资源局			√
76		对拒不履行土地复垦义务的处罚		430215017W00	行政处罚	县自然资源局			√
77		对占用耕地破坏种植条件的处罚		430215072W00	行政处罚	县自然资源局			√
78		对农村村民非法占用土地建住宅的处罚		430215020W00	行政处罚	县农业农村局			√
79		对非法占用土地的处罚		430215040W00	行政处罚	县自然资源局			√
80		对擅自将农民集体所有的土地的使用权用于非农业建设的处罚		430215021W0Y	行政处罚	县农业农村局			√
81		未经批准或未按照批准内容进行临时建设，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚		430217457W00	行政处罚	县自然资源局			√
82		对末取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚		430217387W00	行政处罚	县自然资源局			√
83		工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的处罚		430217169W00	行政处罚	县城管综合执法局			√
84		土地收益金、年租金的征收		430415007W00	行政征收	县自然资源局			√
85		土地出让金征收		430415032W0Y	行政征收	县自然资源局			√
86		对取得城乡规划许可证，但不按规划许可进行建设的违法建设行为的查封施工现场和对违法建筑的强制拆除		430317008W00	行政强制	县自然资源局			√
87		土地权属争议行政裁决		915002000	行政裁决	县自然资源局			√
88		对违反土地管理法律、法规行为的监督检查		430615010W00	行政检查	县自然资源局			√
89		城乡规划编制、实施活动的监督检查		430617036W00	行政检查	县自然资源局			√
90		不动产登记		715001000	行政确认	县自然资源局			√
91		组织编制和修改控制性详细、专项规划，城市设计和重要地段修建性详细规划		431015121W00	其他行政权力	县自然资源局			√
92		作出限期腾地决定		431015013W00	其他行政权力	县自然资源局			√
93		国有建设用地使用权划拨批准		115046000	行政许可	县自然资源局			√
94		乡（镇）村企业使用集体建设用地批准		115006000	行政许可	县自然资源局			√
95		乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批		115005000	行政许可	县自然资源局			√
96		企业投资项目核准		00010400100Y	行政许可	县发改局		√
97		节能审查		104002000	行政许可	县发改局		√
二、市场准入与企业经营类（52项）
98			企业设立、变更、注销登记	131003000	行政许可	县市场监管局		√			1.不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。2.不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权
99			个体工商户设立、变更、注销登记	131004000	行政许可	县市场监管局		√			不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权
100			农民专业合作社设立、变更、注销登记	131005000	行政许可	县市场监管局		√			不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权
101			食品（含保健食品）经营许可	131024000	行政许可	县市场监管局	√				不具备直接赋权条件的，可采取服务前移方式赋权
102			小餐饮经营许可证	430131056W00	行政许可	县市场监管局	√				不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
103			化妆品生产许可	172001000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
104			药品生产企业许可	172003000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
105			药品批发企业许可	172004000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
106			药品零售企业许可	172005000	行政许可	县市场监管局			√		药品连锁企业直营店除外
107			药品委托生产审批	172009000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
108			第三类医疗器械经营许可	172028000	行政许可	县市场监管局			√		市级权限
109			药品、医疗器械互联网信息服务审批	172030000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
110			计量标准器具核准	131012000	行政许可	县市场监管局			√
111			强制检定工作计量器具备案	431031034W00	其他行政权力	县市场监管局			√
112			广告发布登记	131006000	行政许可	县市场监管局		√			不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权
113			企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	其他行政权力	县市场监管局	√				不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
114			第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案	431072056W00	其他行政权力	县市场监管局		√
115			企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	其他行政权力	县市场监管局		√			不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权
116			营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	其他行政权力	县市场监管局		√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构
117			申请增加、减少营业执照副本	431031090W02	其他行政权力	县市场监管局		√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构
118			权限内备案事项	431031091W00	其他行政权力	县市场监管局		√			不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构
119			股权出质的设立	731002000	行政确认	县市场监管局		√			1.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构，2.不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权
120			公章刻制业特种行业许可证核发	109026000	行政许可	县公安局			√
121			农作物种子生产经营许可证核发	120202000	行政许可	县农业农村局				√	直报省级部门
122			贮存危险废物超过一年的批准	116057000	行政许可	市生态环境局沅陵分局		√
123			危险废物管理计划备案	431016005W00	其他行政权力	市生态环境局沅陵分局		√
124			申请从事互联网上网服务经营活动审批	122011000	行政许可	文化旅游广电体育局		√
125			从事经营性互联网文化活动审批	122010000	行政许可	文化旅游广电体育局				√	直报省级部门
126			建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外	117054002	行政许可	县住建局				√	直报省级部门
127			抵押权登记	715001014	行政确认	县自然资源局			√
128			企业印制发票审批	130001000	行政许可	国家税务总局沅陵县税务局				√	直报省级部门
129			对纳税人延期缴纳科款的核准	130002000	行政许可	国家税务总局沅陵县税务局				√	直报省级部门
130			对纳税人延期申报的核准	130003000	行政许可	国家税务总局沅陵县税务局			√
131			对纳税人变更纳税定额的核准	130004000	行政许可	国家税务总局沅陵县税务局			√
132			增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批	130005000	行政许可	国家税务总局沅陵县税务局			√
133			对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定	130006000	行政许可	国家税务总局沅陵县税务局			√
134			纳税信用复评	730013000	行政确认	国家税务总局沅陵县税务局			√
135			纳税信用补评	730014000	行政确认	国家税务总局沅陵县税务局			√
136			纳税信用修复	730016000	行政确认	国家税务总局沅陵县税务局			√
137			食品生产加工小作坊登记	131031000	行政许可	县市场监管局	√
138			危险化学品经营许可	125045000	行政许可	县市场监管局			√
139			对生产经营单位不具备安全生产条件的处罚	430270193W0Y	行政处罚	县应急管理局			√
140			查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所。扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原料、设备、运输工具	430370012W00	行政强制	县应急管理局			√
141			扣押相关的证据材料和违法物品；临时查封有关场所	430370014W0Y	行政强制	县应急管理局			√
142			对生产经营单位安全生产工作进行现场检查	430670010W0Y	行政检查	县应急管理局			√
143			对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目进行安全条件审查	430670012W0Y	行政检查	县应急管理局			√
144			生产经营单位应急预案备案	431025008W00	其他行政权力	县应急管理局			√
145			危险化学品处置方案备案	431025006W00	其他行政权力	县应急管理局			√
146			安全生产综合监督管理	431025003W00	其他行政权力	县应急管理局			√
三、招商引资与招才引智类（30项）
147			境外投资项目核准和备案	104003000	行政许可	县发改局				√	直接省级部门
148			鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	704001000	行政确认	县发改局				√	直接省级部门
149			自由进出口技术合同备案	431021015W00	其他行政权力	县商务局		√
150			企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	00011400700Y	行政许可	县人社局			√
151			人力资源服务许可	00011400600Y	行政许可	县人社局		√
152			职业培训补贴申领	2014008003	公共服务	县人社局			√
153			技能提升补贴申领	2014008010	公共服务	县人社局			√
154			创业补贴申领	2014105001	公共服务	县人社局			√
155			创业担保贷款申请	1014105002	公共服务	县人社局			√
156			吸纳贫困劳动力就业奖补申领	2014106005	公共服务	县人社局			√
157			职业培训补贴申领	2014201001	公共服务	县人社局			√
158			生活费补贴申领	2014201002	公共服务	县人社局			√
159			职业技能鉴定补贴	00201420200Y	公共服务	县人社局			√
160			申报职业技能鉴定	2014205002	公共服务	县人社局			√
161			遗失技能人员职业资格证书补发申请	2014205002	公共服务	县人社局			√
162			境外就业和对外劳务合作人员换发技能人员职业资格证书申请	2014205003	公共服务	县人社局			√
163			国家和省海外高层次人才服务	2014207005	公共服务	县人社局			√
164			申报职业技能等级认定服务	432014202W00	公共服务	县人社局			√
165			申报专项职业能力考核	432014203W00	公共服务	县人社局			√
166			公租房承租资格确认	717009000	行政确认	县住建局（住保中心）	√
167			对外贸易经营者备案登记	121013000	行政许可	县商务局		√
168			劳务派遣经营许可	00011400800Y	行政许可	县人社局		√
169			企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	114007001	行政许可	县人社局			√		166内容相同，编码不一样
170			人力资源服务许可	114006001	行政许可	县人社局		√			167内容相同，编码不一样
171			对用人单位招用末依法取得职业资格证书的人员从事相应的技术工种工作的处罚	430214055W00	行政处罚	县人社局		√
172			对用人单位违法延长劳动者工作时间的处罚	430214064W00	行政处罚	县人社局		√
173			对用人单位违反劳动法对女职工和末成年工的保护规定，侵害其合法权益的处罚	430214008W08	行政处罚	县人社局		√
174			对用工单位违反劳动合同法和有关劳务派遣规定的处罚	430214062W02（主项：对用工单位违反劳动合同法和有关劳务派遣规定的处罚）	行政处罚	县人社局		√
175			对用人单位有违法劳动保障法律，法规或者规章的行为的调查处理	430214031W00（主项：对用人单位有违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查处理）	行政处罚	县人社局		√
176			对劳务派遣单位涂改、倒卖、出租、隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可等行为的处罚	430214066W00	行政处罚	县人社局		√
177			排污许可	116005000	行政许可	市生态环境局沅陵分局			√
178			防治污染设施拆除或闲置审批	116003000	行政许可	市生态环境局沅陵分局			√
179			特种设备使用登记	131011000	行政许可	县市场监管局			√
180			公共场所卫生许可	123020000	行政许可	县卫健局		√
181			受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	其他行政权力	县市场监管局			√
182			公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	125049000	行政许可	县应急管理局			√
183			火灾事故调查	725007000	行政确认	县应急管理局			√
184			临时占用城市绿化用地审批	117025000	行政许可	县城管综合执法局		√
185			临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	行政许可	县城管综合执法局		√
186			建筑起重机械使用登记	117057000	行政许可	县住建局		√
187			临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	117022000	行政许可	县城管综合执法局		√
188			城镇污水排入排水管网许可	117015000	行政许可	县住建局		√
189			城市建筑垃圾处置核准	117014000	行政许可	县城管综合执法局		√
190			设置大型户外广告及在城市建筑物设施上悬挂、张贴宣传审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	行政许可	县城管综合执法局		√
191			市政设施建设类审批	117020000	行政许可	县住建局		√
192			城市道路照明拆迁审批	431017194W00	其他行政权力	县住建局		√
193			房屋安全鉴定备案	431017368W00	其他行政权力	县住建局		√
194			物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	其他行政权力	县住建局（住保中心）		√
195			公租房租金收缴	1017009000	其他行政权力	县住建局（住保中心）	√
196			白蚁防治监督管理及灭治、防治	432017406W00（主项：白蚁防治监督管理及灭治、防治）	公共服务	县住建局（住保中心）		√
197			对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	行政检查	县住建局			√
198			个人权益记录查询打印	2014005002	公共服务	县人社局			√
199			单位参保证明查询打印	2014005001	公共服务	县人社局			√
200			单位（项目）基本信息变更	2014002001	公共服务	县人社局			√
201			个人基本信息变更	2014002002	公共服务	县人社局			√
202			养老保险待遇发放帐户维护申请	2014002003	公共服务	县人社局			√
203			工伤保险待遇发放帐户维护申请	2014002004	公共服务	县人社局			√
204			失业保险待遇发放帐户维护申请	2014002005	公共服务	县人社局			√
205			企业社会保险登记	2014001001	公共服务	县人社局			√
206			工程建设项目办理工伤保险参保登记	2014001003	公共服务	县人社局			√
207			参保单位注销	2014001004	公共服务	县人社局			√
208			职工参保登记	2014001005	公共服务	县人社局			√
209			城乡居民养老保险参保登记	2014001006	公共服务	县人社局			√
210			缴费人员增减申报	2014003001	公共服务	县人社局			√
211			社会保险缴费申报与变更	2014003002	公共服务	县人社局			√
212			社会保险延缴申请	2014003003	公共服务	县人社局			√
213			社会保险费断缴补缴申报	2014003004	公共服务	县人社局			√
214			社会保险费欠费补缴申报	2014003005	公共服务	县人社局			√
215			集体合同审查	002014301002（主项：集体合同审查）	公共服务	县人社局			√
216			户口登记、注销、迁移	709001000	行政确认	县公安局			√
217			基本医疗保险关系转移	432036007W01	公共服务	县医保局		√
218			中国税收居民身份证明的开具	730001000	行政确认	国家税务总局沅陵县税务局			√
219			对危害供电、用电安全或扰乱供电、用电秩序行为的处罚	430207024W0Y	行政处罚	县工信局			√
220			对无故拒绝供电或中断供电行为的处罚	430207023W00	行政处罚	县工信局			√
221			对盗窃电能行为的处罚	430207051W00	行政处罚	县工信局			√
222			未经许可从事供电或者变更供电营业区的处罚	430207060W00	行政处罚	县工信局			√
223			对未按规定取得供电营业许可证、擅自伸入或跨越供电营业区供电或者擅自向外转供电行为的处罚	430207042W00	行政处罚	县工信局			√
224			对在电力线路保护区内实施危及电力设施安全行为拒不改正的处罚	430207058W00	行政处罚	县工信局			√
225			危险发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚	430207046W00	行政处罚	县工信局			√
226			对损害电力设备、危害电力设施行为的处罚	430207043W00	行政处罚	县工信局			√
227			对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的行为的处罚	430207050W00	行政处罚	县工信局			√
228			对建设单位违法使用黏土实心砖的处罚	430207041W01	行政处罚	县工信局			√
229			违法使用袋装水泥的处罚	430207020W03	行政处罚	县工信局			√
230			限期禁止现场机器搅拌砂浆的处罚	430207020W01	行政处罚	县工信局			√
231			违法将散装水泥进行包装后销售的处罚	430207008W00	行政处罚	县工信局			√
232			违法在施工现场机器搅拌砂浆的处罚	430207018W00	行政处罚	县工信局			√
233			从事生活垃圾(含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	117013000	行政许可	县城管综合执法局			√
234			城市生活垃圾处理费征收	430417020W01	行政征收	县城管综合执法局			√
235			对违反城市建筑垃圾管理规定的处罚	430217325W0Y（主项：对违反城市建筑垃圾管理规定的处罚）	行政处罚	县城管综合执法局			√
236			在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的处罚	430217283W01	行政处罚	县城管综合执法局			√
237			建筑垃圾处置费征收	430417013W00	行政征收	县城管综合执法局			√
238			逾期未改造或者未拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的处罚	430217052W00	行政处罚	县城管综合执法局			√
239			对擅自改变林地用途和临时占用林地，逾期不归还的处罚	430264034W0Y	行政处罚	县林业局		√
240			对非税收入的征收或收取、资金管理、票据管理实施监督检查	430613007W00	行政检查	县财政局			√
241			对政府采购活动及集中采购机构的监督检查	430613004W00	行政检查	县财政局			√
242			对政府采购代理机构的监督检查	430613009W00	行政检查	县财政局			√
243			对预算管理有关工作的监督	430613006W00	行政检查	县财政局			√
244			财政票据的管理和监督	431013035W00	其他行政权力	县财政局			√
245			非税收入退付	431013032W00	其他行政权力	县财政局			√
246			政府采购合同备案	431013010W00	其他行政权力	县财政局			√
247			给予交通建设单位和从业单位罚款处罚的，对其主管人员和其他直接责任人员的处罚	430218056W00	行政处罚	县交通运输局			√
248			对在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施，或者在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的处罚	430218360W00	行政处罚	县交通运输局			√
249			强制拆除在公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构筑物或者强制拆除擅自埋设的管线、电缆等设施	430318023W00	行政强制	县交通运输局			√
250			清理、扣留违法作业工具或者违法占道物	430318044W00	行政强制	县交通运输局			√
251			强制拆除在公路建筑控制区内修建、扩建的建筑物、地面构筑物或者末经许可埋设的管线、电缆等设施	430318039W00	行政强制	县交通运输局			√
252			非税收入征收	430413010W00	行政征收	县财政局			√
253			设置大型户外广告	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂地、张贴宣传品审批）	行政许可	县城管综合执法局	√
254			在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	行政许可	县城管综合执法局	√
255			参与一般事故的调查处理	431099097W00	其他行政权力	县应急管理局			√
256			对损坏城市树木花草、擅自砍伐城市树木、砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡、损坏城市绿化设施的处罚	430264007W00	行政处罚	县城管综合执法局	√

附件2

沅陵县工业集中区赋权事项委托书

委托方（盖章）：

法定代表人：

受托方（盖章）：

法定代表人：

为进一步助推园区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”,经县人民政府同意，委托方与受托方签订本委托书。

一、委托依据及权限

委托方按照《沅陵县人民政府办公室关于印发〈沅陵县工业集中区赋权工作实施方案〉的通知》（沅政办发〔2021〕7号）文件精神，将《沅陵县工业集中区赋权目录》确定的赋权事项（附后）的审批权限委托给受托方在园区内行使。

二、委托方责任

（一）向受托方提供有关法律法规规章及相关的规范性文件，当行政职权依据发生调整、修改、废止时，及时书面通知受托方；

（二）在委托的职权范围内，协助受托方行使职权；

（三）对受托方的行政职权活动进行监督；

（四）负责解释委托权限的范围。

三、受托方责任

（一）按照法律法规规章和有关政策规定，在受委托权限范围内，以委托方的名义行使行政职权，不得将受托职权再委托其他组织或个人；

（二）在行使委托职权过程中，因受托方的过错导致经济、行政等法律责任，由受托方承担；

（三）受托方以自己的名义或者超越委托权限实施行政管理行为所产生的法律后果，由受托方承担；

（四）在行使委托职权过程中，如遇重大、复杂、疑难问题, 受托方应及时与委托方进行沟通，并将处理结果向委托方报备；

（五）受托方工作人员在行使职权过程中，存在失职、渎职、不作为、乱作为等情形的，依法实行责任追究。

四、委托期限

本委托书自委托方和受托方双方法定代表人签名盖章后生效，期间如遇国家法律法规和政策调整，需要调整或变更委托事项的，从其规定。

五、委托终止

出现下列情形之一的，委托终止：

（一）委托职权依据法律法规规章发生变化，明确禁止职权委托的；

（二）省、市、县政府决定停止委托事项的。

六、本委托书如与国家、省的相关法律法规规章和政策不符的，以法律法规规章和政策为准。

七、本委托书一式三份，委托方和受托方各持一份，县行政审批制度改革工作领导小组办公室备案一份。

沅陵县工业集中区赋权事项清单

（赋权方式：委托行使）

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型

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沅陵县人民政府办公室关于印发《沅陵县工业集中区赋权工作实施方案》的通知

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