根据沅办〔2025〕11号文件精神，为进一步严明纪律，纵深推进全面从严治党，持续引领机关事务中心党员干部转作风强本领、担当争先促发展，现结合本单位实际，制定方案如下。

一、目标任务

围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，聚焦市委、县委重大决策部署，围绕改革攻坚、项目建设、基层治理、安全生产、营商环境、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等中心工作和本单位职责，严肃整顿党员干部中存在的履行主体责任不力、个人执行力不强、工作效率不高、服务意识不强、规矩纪律意识淡薄、干部队伍管理松懈等突出问题，以作风建设助推县域经济社会高质量发展，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提供坚强作风保障。

二、整顿时间及对象

整顿时间为2025年12月初至2026年4月底。整顿对象为本单位的全体干部职工。

三、整顿内容

1.履行主体责任不力的问题：领导班子贯彻上级决策部署和县委要求态度不够坚决，行动迟缓，政绩观存在偏差，执行政策做选择、打折扣、搞变通。政策解读有偏误，执行方向出差错。领导能力偏弱，班子战斗力不强。

2.个人执行力不强的问题：对上级政策、工作任务指示精神领悟不深，把握不准核心要点，执行方向偏差。对工作缺乏责任心，遇到问题相互推诿，不愿承担责任，缺乏主动性和担当精神。个人综合素能不足，面对困难与挑战，缺乏攻坚克难的勇气和决心，不敢主动寻求解决办法，不及时反馈工作进展与问题。

3.工作效率不高的问题：单位内部职责界定模糊，干部职工对自身工作任务不明确，工作中相互推诿扯皮。沟通协作渠道不畅，缺乏协同意识，各自为战。内部激励机制不完善，管理考核抽象，干多干少、干好干坏一个样，干部职工积极性受挫。干部职工自我要求不高，执行标准低，对工作敷衍了事，业务技能不熟练，复杂工作推进困难，影响团队整体执行效率与效果。

4.服务意识不强的问题：工作不思进取，甘于“躺平”，缺乏主动服务的思想自觉，对待工作拈轻怕重、敷衍塞责，上班时间做与工作无关的事。面对群众的急难愁盼问题不重视，甚至推、拖、绕、躲。

5.规矩纪律意识淡薄的问题：党员干部违反中央八项规定精神，利用手中职权，在与服务对象交往过程中，吃拿卡要、故意刁难，滥用职权干预正常工作流程，不给好处不办事，给了好处乱办事，损害群众利益，破坏单位的公信力和形象。生活上贪图享乐，追求低级趣味，存在打牌赌博、酒驾醉驾、违规接受管理对象的宴请等违纪违法行为。

6.干部队伍管理松懈的问题：单位内部管理制度形同虚设，迟到早退频发，请假流程随意，口头请假、事后补假成惯例，上班时间脱岗、串岗、处理私事无人干预；会议迟到、中途离场普遍，对上级安排的指令讨价还价、消极应付；时间观念淡薄，任务交付经常“踩线”甚至“超时失联”，团队整体节奏松散，无紧迫感。领导导向不明，违规行为不批评、不处罚，合规行为不鼓励、不奖励。

四、整顿措施及步骤

(一)前期部署阶段(12月8日-12月9日)。领导班子集体对作风建设进行专题研究，“一把手”负总责，明确分管负责人具体抓，确定工作专干，制定具体整顿方案。

(二)谈心谈话阶段(12月9日至12月26日)。采取一对多形式，主要领导与班子成员逐一谈话，分管领导与各部部室长逐一谈话。结合民主生活会、组织生活会等党内组织生活，各单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管部室长、部室长与本部室工作人员、工作人员与重点服务管理对象之间要围绕整顿重点可能存在的人员和事件、工作堵点难点以及优化工作建议进行深入谈心谈话。通过分层分类、深入细致的谈心谈话，推动全体干部职工凝聚思想合力，有效消除误解隔阂，营造坦诚互助、团结奋进的工作氛围，提升队伍凝聚力与战斗力，保障工作高效协同。

（三）自查自纠阶段（12月27日至2026年1月9日）。领导班子和全体干部职工要紧密结合谈心谈话所获情况，严格对照制度规定，秉持自我审视、自我革新的态度，主动深入查摆自身及工作中存在的问题，并分别建立详实明晰的班子问题清单和个人问题清单。领导班子要对问题清单进行汇总研判，制定整改方案，明确整改责任，建立整改台账，确定整改时限，积极开展整改。自查自纠结束后，将自查自纠台账清单报整顿工作小组及县作风整顿办。

（四）集中整顿阶段（1月10日至3月23日）。集中整顿工作由本单位主要领导牵头组织中心整顿工作专班成员开展，组结合本单位实际和自查自纠台账清单，有针对性开展集中整顿工作。

1.开展情况摸排（1月10日至1月26日）。主要领导带领中心整顿工作专班工作人员一起找二级机构负责人及部室长、退休老干部代表、重点服务管理对象了解该单位干部作风、服务意识、队伍建设、干事创业氛围等情况，全面了解单位的运行现状，掌握存在的突出问题，听取和收集意见建议。

2.开展民主评议（1月27日至2月2日）。整顿工作小组组织干部职工开展（含退休老干部代表）民主评议和服务管理对象问卷调查，对每名干部职工的思想动态、纪律作风、履职能力等情况进行全面考察。民主评议和问卷调查以发放填写测评表、问卷的形式进行。民主评议和问卷调查结果纳入单位领导班子评价内容。

3.开展工作问效（2月3日至3月9日）。配合县整顿工作小组组织对本单位2025年重点工作、重点项目、重点任务开展工作问效。重点查看单位是否存在“老好人”思想泛滥，缺乏斗争精神导致表面一团和气，实则作风不正、工作质效低下的情况；是否存在与其他单位之间、单位主要负责人与班子成员、班子成员之间、部室之间工作相互推诿、扯皮，影响工作进度和效率的情况；是否存在对本职工作“一问三不知”的情况；是否存在未认真落实县委、县政府交办的各项工作任务的情况；是否存在喊口号、打折扣、搞变通的情况；是否存在因单位领导干部未履职尽责造成工作延误，影响工作进度的情况；是否存在对服务对象态度生硬、作风粗暴、“索拿卡要”等情况；是否存在“躺平式”干部、“侧卧式”干部；是否存在违反中央八项规定精神的情况；是否存在其他违反干部作风纪律的突出问题。

4.开展整顿评估（3月10日至3月23日）。配合县整顿工作小组，结合本单位自查自纠、前期摸排、民主测评、工作问效工作成果以及平时掌握的情况，在充分听取各方意见的基础上，对领导班子按照“好、较好、一般、较差”四个等次给予整顿评估；对单位的“两头”干部（即表现优秀干部和表现较差干部）给予中肯评价。

5.常态检视监督（1月10日至3月23日）。中心作风整顿专班组织相关部室长开展公车、公房、公共机构节能、政府采购、安保、物业等重点任务常态化检视监督，发现问题及时交办督办，督促整改落实，对执行不力的单位和个人严肃问责，确保重点工作执行到位，重大项目序时推进，重点任务落实到位。

6.及时查处问题（1月10日至3月23日）。中心整顿工作专班在发现问题后，属于一般性、共性问题的，交单位领导集体依据相关规定在5个工作日内整改和处理到位，并将处理结果报县作风整顿办。

7.开展正反教育（1月10日至3月23日）。搭建多元推荐途径，鼓励部室及个人推荐、自荐。对在工作和服务群众中表现突出、作风优良的个人，利用县广播电视台、融媒体公众号、沅陵新闻网等平台广泛宣扬。巩固党纪学习教育成果，开展警示教育，推进以案促改促治促建，对查处的执行力与作风纪律反面案例通报曝光，用身边事教育警醒身边人，引导广大党员干部对照反思，增强纪律与执行意识。

（五）结果运用和巩固提升阶段（3月24日至4月30日）。将作风建设情况与干部职工切身利益深度融合，对执行力与作风纪律一贯表现优秀的干部在干部选拔任用、职级晋升、培养教育、评先评优方面拿出一定比例予以优先考虑；对执行力与作风纪律表现较差的，及时予以谈话提醒、批评教育，一年内不能评先评优、提拔使用、晋升职级，是单位班子成员的予以组织调整或责令辞职，是一般工作人员的交由单位领导集体跟踪管理；对工作出现重大失误的，视情况移交纪检监察部门处理。严格落实“三个区分开来”要求，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，对改革创新、推动发展中因先行先试出现失误的党员干部给予支持。为敢于担当的干部澄清正名，营造鼓励探索、宽容失误的良好氛围，充分激发干部职工的工作积极性与主动性。中心整顿专班要对发现的问题认真落实整改、举一反三，建章立制，并形成工作报告报县整顿工作小组及县作风整顿办。

五、工作要求

(一)提高政治站位，加强组织领导。为切实提高政治站位，将作风建设与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实，确保整顿工作有序推进，中心成立以主任汪慧负总责，副主任李宁、张宣龙负责具体落实，金莹霞、瞿继树同志为成员的作风整顿工作专班(该工作专班结束后自行撤销)。专班下设办公室(设115办公室)，由分管党建工作的副主任李宁兼任中心作风整顿工作办公室主任，金莹霞同志为工作专干，负责日常工作的落实、内外对接联络、相关信息报送等具体事务。

(二)坚持问题导向，注重整改实效。要对照整顿工作内容中指出的各类问题，深入开展自查自纠，不遮丑、不护短。要对问题建立台账，实行销号管理。注重从制度层面查找问题根源，建立健全长效机制，堵塞漏洞，防止问题反弹，切实提升整改实效。

(三)严肃工作纪律，强化责任追究。对在作风整顿中敷衍了事、走过的，要进行严肃批评教育，并责令限期整改。对因作风问题导致工作出现重大失误、造成不良影响的，要按照有关规定严肃追究相关责任人的责任，确保干部作风整顿取得实实在在的成效。

沅陵县机关事务中心

2025年12月8日