沅陵县人民政府办公室关于动态调整沅陵县产业开发区赋权目录的通知

沅陵县人民政府门户网站 www.yuanling.gov.cn 发布时间：2023-07-04 11:46

沅政办发〔2023〕15号

沅陵县人民政府办公室

关于动态调整沅陵县产业开发区赋权目录的通知

各乡镇人民政府（便民服务中心），县直机关各单位：

为进一步实施精准定向、协同联动赋权，加大向园区赋权力度，打造园区服务升级版，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省园区赋权指导目录>的通知》（湘政办发〔2020〕49号）等文件精神以及赋权事项“能放能收”动态调整的要求，按照“接得住、用得好、管到位”原则，经对行政审批等事项下放承接情况和实施效果进行跟踪评估，现对县产业开发区赋权事项及赋权方式进行调整，有关事项通知如下：

一、结合实际，优化赋权方式。根据县产业开发区现有机构设置、人员储备和承接能力，经征求各方意见，结合我县实际，对县产业开发区相关赋权事项及赋权方式进行调整：原县产业开发区赋权事项为259项（沅政办发〔2021〕7号、沅政办函〔2021〕21号），取消102项，根据实际新增1项，将原“户口登记、注销、迁移”事项拆分为3项（调整事项详见附件），调整后赋权事项共160项。各有关部门要高度重视，查漏补缺，认真对照落实。没有签订赋权事项委托书的相关赋权单位，要迅速与县产业开发区签订赋权事项委托书，并加强业务培训和指导服务，推动赋权事项全面落地。

二、动态调整，增强园区功能。今后，各有关部门对明确的赋权事项及赋权方式确需届时或适时调整的，要主动对接县产业开发区管委会和县审改办，由县审改办统一报县人民政府审批。要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，加强事中事后监管，确保赋权事项审批和监管不缺位、不越位。

附件：沅陵县产业开发区赋权目录（2023年调整）

沅陵县人民政府办公室

2023年7月3日

附件

沅陵县产业开发区赋权目录（2023年调整）
序号	赋权事项名称		事项编码	事项类型	赋权单位	赋权方式				相关要求
序号	赋权事项名称		事项编码	事项类型	赋权单位	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	相关要求
一、土地供应与项目推进类（58项）
1	建设项目用地预审与选址意见书核发		000115008000	行政许可	县自然资源局			√
2	建设用地（含临时用地）规划许可证核发		000115013000	行政许可	县自然资源局			√
3	建设用地供地审查		000115057000	行政许可	县自然资源局			√		不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
4	建设工程规划类许可证核发		000117011000	行政许可	县自然资源局			√
5	临时用地审批		000115003000	行政许可	县自然资源局			√		不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权。
6	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准		000115001000	行政许可	县自然资源局			√		不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
7	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批		000115002000	行政许可	县自然资源局			√		不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
8	收回国有土地使用权审核		431015043W00	其他行政权力	县自然资源局			√		不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权
9	规划核实与土地核验		000117049000	行政确认	县自然资源局			√
10	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）		000116055000	行政许可	市生态环境局沅陵分局			√		1.省级审批权限除外。 2.不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
11	临时使用林地审批		000164116000	行政许可	县林业局		√			1.赋权到国家级、省级园区权限为：临时使用5公顷以下的林地审批。 2.赋权到国家级园区权限为：临时使用5公顷以上（含)20公顷以下的林地审批。 3.临时使用20公顷以上（含）的林地审批，国家级园区可直报省林业局审批；4.超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的，由园区按相关法律法规要求上报。
12	建设工程文物保护和考古许可		430168003W00	行政许可	县文化旅游广电体育局				√	直报省级部门
13	雷电防护装置设计审核		000154001000	行政许可	县气象局		√			房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房和城乡建设局负责；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象局负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。
14	雷电防护装置竣工验收		000154009000	行政许可	县气象局		√
15	权限内政府投资项目审批		431004129W00	其他行政权力	县发展改革局		√
16	施工图预算或招标上限值审查		431013014W00	其他行政权力	县财政局		√
17	权限内政府投资项目概算审查		431004110W00	其他行政权力	县发展改革局		√
18	企业投资项目备案		432004404W00	公共服务	县发展改革局		√
19	政府投资项目代建单位招标文件备案、代建合同登记		432004403W00	公共服务	县发展改革局		√
20	电力设施保护区内作业审批		430104001W00	行政许可	县工业和信息化局		√
21	园林绿化工程（含工程建设项目附属绿化工程）设计方案审查		431017001W00	其他行政权力	县城市管理综合执法局		√
22	政府投资项目初步设计审批		430117080W00	行政许可	县住房城乡建设局			√		1.仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目。 2.不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
23	建设工程消防设计审查		000117052000	行政许可	县住房城乡建设局			√		有条件的地方可采取直接赋权方式赋权。
24	超限高层建筑工程抗震设防审批		000117010000	行政许可	县住房城乡建设局				√
25	建筑工程施工许可证核发		000117006000	行政许可	县住房城乡建设局			√
26	建设工程消防验收		000117051000	行政许可	县住房城乡建设局			√		不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权。
27	砍伐城市树木审批		000117027000	行政许可	县城市管理综合执法局		√
28	迁移古树名木审批		000117028000	行政许可	县城市管理综合执法局、县林业局		√
29	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核		000117016000	行政许可	县住房城乡建设局			√
30	停止供水（气）、改（迁、拆）公共供水的审批		000117047000	行政许可	县住房城乡建设局			√
31	施工图审查情况备案		001017007000	其他行政权力	县住房城乡建设局			√		不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
32	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案		431017369W00	其他行政权力	县住房城乡建设局			√
33	房屋建筑和市政基础设施工程招标资格预审文件、招标文件、澄清文件等备案		431017357W00	其他行政权力	县住房城乡建设局			√
34	房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况书面报告		431017281W00	其他行政权力	县住房城乡建设局			√
35	建设工程城建档案验收		431017325W00	其他行政权力	县住房城乡建设局			√
36	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案		001017006000	其他行政权力	县住房城乡建设局			√
37	建设工程竣工结算备案		431017367W00	其他行政权力	县住房城乡建设局			√
38	权限内占用城市绿地审批		431017228W00	其他行政权力	县城市管理综合执法局		√
39	工程质量以及施工现场进行检查		430617042W0Y	行政检查	县住房城乡建设局			√		不具备委托行使条件的，可采用服务前移方式赋权。
40	建设工程消防验收备案		000717008000	行政确认	县住房城乡建设局			√		不具备委托行使条件的，可采用服务前移方式赋权。
41	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批		430199009W0Y	行政许可	县发展改革局（县国动办）			√
42	新建民用建筑防空地下室建设审批		430199012W0Y	行政许可	县发展改革局（县国动办）			√
43	新建民用建筑防空地下室易地建设审批		430199017W00	行政许可	县发展改革局（县国动办）			√
44	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批		430199003W0Y	行政许可	县发展改革局（县国动办）			√
45	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、质量和安全监督、竣工验收备案		430199001W0Y	行政许可	县发展改革局（县国动办）			√
46	人防工程认定		430799009W00	行政确认	县发展改革局（县国动办）			√
47	燃气经营许可证核发		000117018000	行政许可	县住房城乡建设局			√
48	燃气经营者改动市政燃气设施审批		000117019000	行政许可	县住房城乡建设局			√
49	生产建设项目水土保持方案审批		000119012000	行政许可	县水利局		√
50	商品房预售许可		000117050000	行政许可	县住房城乡建设局			√
51	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准		430104017W00	行政许可	县发展改革局		√
52	对违反土地管理法律、法规行为的监督检查		430615010W00	行政检查	县自然资源局			√
53	城乡规划编制、实施活动的监督检查		430617036W00	行政检查	县自然资源局			√
54	不动产登记		000715001000	行政确认	县自然资源局			√
55	国有建设用地使用权划拨批准		000115046000	行政许可	县自然资源局			√
56	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批		000115006000	行政许可	县自然资源局			√
57	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批		000115005000	行政许可	县自然资源局			√
58	企业投资项目核准		00010400100Y	行政许可	县发展改革局		√
二、市场准入与企业经营类（37项）
59		企业登记注册	000131003000	行政许可	县市场监管局			√		1.不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。 2.不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权。
60		个体工商户登记注册	000131004000	行政许可	县市场监管局			√		不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权。
61		农民专业合作社登记注册	000131005000	行政许可	县市场监管局			√		不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权。
62		食品经营许可	000131024000	行政许可	县市场监管局			√		不具备直接赋权条件的，可采取服务前移方式赋权。
63		小餐饮经营许可证	430131056W00	行政许可	县市场监管局			√		不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
64		化妆品生产许可	000172001000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
65		药品生产企业许可	000172003000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
66		药品批发企业许可	000172004000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
67		药品零售企业许可	000172005000	行政许可	县市场监管局			√		药品连锁企业直营店除外
68		药品委托生产审批	000172009000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
69		药品、医疗器械互联网信息服务审批	000172030000	行政许可	县市场监管局				√	直报省级部门
70		计量标准器具核准	000131012000	行政许可	县市场监管局			√
71		强制检定工作计量器具备案	431031034W00	其他行政权力	县市场监管局			√
72		企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	其他行政权力	县市场监管局			√		不具备直接赋权条件的，可采取委托行使或服务前移方式赋权。
73		第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案	431072056W00	其他行政权力	县市场监管局			√
74		企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	其他行政权力	县市场监管局			√		不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权。
75		证照遗失补领、换发申请	431031090W01	其他行政权力	县市场监管局			√		不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
76		申请增加、减少证照	431031090W02	其他行政权力	县市场监管局			√		不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
77		市场主体备案事项	001031004000	其他行政权力	县市场监管局			√		不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。
78		股权出质的设立	000731002000	行政确认	县市场监管局			√		1.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。 2.不具备委托行使条件的，可采取服务前移方式赋权。
79		公章刻制业特种行业许可	000109126000	行政许可	县公安局			√
80		农作物种子生产经营许可证核发	000120202000	行政许可	县农业农村局				√	直报省级部门
81		危险废物管理计划备案	431016005W00	其他行政权力	市生态环境局沅陵分局			√
82		申请从事互联网上网服务经营活动审批	000122011000	行政许可	县文化旅游广电体育局		√
83		从事经营性互联网文化活动审批	000122010000	行政许可	县文化旅游广电体育局				√	直报省级部门
84		建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质核准	00011705400Y	行政许可	县住房城乡建设局				√	直报省级部门
85		不动产统一登记	00071500100Y	行政确认	县自然资源局			√
86		增值税防伪税控系统最高开票限额	000130005000	行政许可	县税务局		√
87		纳税信用复评	000730013000	行政确认	县税务局		√
88		纳税信用补评	000730014000	行政确认	县税务局		√
89		纳税信用修复	000730016000	行政确认	县税务局		√
90		食品生产许可	00131023000	行政许可	县市场监管局			√
91		危险化学品经营许可	000125045000	行政许可	县应急局			√
92		对生产经营单位安全生产工作进行现场检查	430670010W0Y	行政检查	县应急局			√
93		对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目进行安全条件审查	430670012W0Y	行政检查	县应急局			√
94		生产经营单位应急预案备案	431025008W00	其他行政权力	县应急局			√
95		安全生产综合监督管理	431025003W00	其他行政权力	县应急局			√
三、招商引资与招才引智类（65项）
96		境外投资项目核准和备案	000104003000	行政许可	县发展改革局				√	直接省级部门
97		鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	000704001000	行政确认	县发展改革局				√	直接省级部门
98		企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	00011400700Y	行政许可	县人力资源社会保障局			√
99		人力资源服务许可	00011400600Y	行政许可	县人力资源社会保障局			√
100		职业培训补贴申领	002014201001	公共服务	县人力资源社会保障局			√
101		技能提升补贴申领	002014008010	公共服务	县人力资源社会保障局			√
102		创业补贴申领	002014105001	公共服务	县人力资源社会保障局			√
103		创业担保贷款申请	002014105002	公共服务	县人力资源社会保障局			√
104		吸纳贫困劳动力就业奖补申领	002014106005	公共服务	县人力资源社会保障局			√
105		职业培训补贴申领	002014201001	公共服务	县人力资源社会保障局			√
106		生活费补贴申领	002014201002	公共服务	县人力资源社会保障局			√
107		职业技能鉴定补贴	00201420200Y	公共服务	县人力资源社会保障局			√
108		公租房承租资格确认	000717009000	行政确认	县住房城乡建设局（县住保中心）	√
109		劳务派遣经营许可	00011400800Y	行政许可	县人力资源社会保障局			√
110		排污许可	000116005000	行政许可	市生态环境局沅陵分局			√
111		防治污染设施拆除或闲置审批	000116003000	行政许可	市生态环境局沅陵分局			√
112		公共场所卫生许可	000123020000	行政许可	县卫生健康局	√
113		受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	其他行政权力	县市场监管局			√
114		公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	行政许可	县相关应急消防部门			√
115		临时占用城市绿化用地审批	000117025000	行政许可	县城市管理综合执法局		√
116		临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	行政许可	县城市管理综合执法局		√
117		建筑起重机械使用登记	000117057000	行政许可	县住房城乡建设局			√
118		临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	行政许可	县城市管理综合执法局		√
119		城镇污水排入排水管网许可	000117015000	行政许可	县住房城乡建设局			√
120		城市建筑垃圾处置核准	000117014000	行政许可	县城市管理综合执法局		√
121		设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	000117017000	行政许可	县城市管理综合执法局		√
122		市政设施建设类审批	000117020000	行政许可	县城市管理综合执法局		√
123		城市道路照明拆迁审批	431017194W00	其他行政权力	县住房城乡建设局			√
124		房屋安全鉴定机构的城市危险房屋安全鉴定	431017368W00	其他行政权力	县住房城乡建设局			√
125		物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	其他行政权力	县住房城乡建设局（县住保中心）		√
126		公租房租金收缴	001017009000	其他行政权力	县住房城乡建设局（县住保中心）	√
127		白蚁防治	432017406W00	公共服务	县住房城乡建设局（县住保中心）		√
128		对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	行政检查	县住房城乡建设局			√
129		个人权益记录查询打印	002014005002	公共服务	县人力资源社会保障局			√
130		单位参保证明查询打印	002014005001	公共服务	县人力资源社会保障局			√
131		单位（项目）基本信息变更	002014002001	公共服务	县人力资源社会保障局			√
132		个人基本信息变更	002014002002	公共服务	县人力资源社会保障局			√
133		养老保险待遇发放账户维护申请	002014002003	公共服务	县人力资源社会保障局			√
134		工伤保险待遇发放账户维护申请	002014002004	公共服务	县人力资源社会保障局			√
135		失业保险待遇发放账户维护申请	002014002005	公共服务	县人力资源社会保障局			√
136		企业社会保险登记	002014001001	公共服务	县人力资源社会保障局			√
137		工程建设项目办理工伤保险参保登记	002014001003	公共服务	县人力资源社会保障局			√
138		参保单位注销	002014001004	公共服务	县人力资源社会保障局			√
139		职工参保登记	002014001005	公共服务	县人力资源社会保障局			√
140		城乡居民养老保险参保登记	002014001006	公共服务	县人力资源社会保障局			√
141		缴费人员增减申报	002014003001	公共服务	县人力资源社会保障局			√
142		社会保险缴费申报与变更	002014003002	公共服务	县人力资源社会保障局			√
143		社会保险延缴申请	002014003003	公共服务	县人力资源社会保障局			√
144		社会保险费断缴补缴申报	002014003004	公共服务	县人力资源社会保障局			√
145		社会保险费欠费补缴申报	002014003005	公共服务	县人力资源社会保障局			√
146		集体合同审查	002014301002（主项：集体合同审查）	公共服务	县人力资源社会保障局			√
147		户口迁移审批	00010914700Y	行政许可	县公安局			√
148		户口登记	00070910500Y	行政确认	县公安局			√
149		户口注销	00070910600Y	行政确认	县公安局			√
150		基本医疗保险关系转移	432036007W0Y	公共服务	县医保局		√
151		中国税收居民身份证明的开具	00070910500Y	行政确认	县税务局		√
152		从事生活垃圾(含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	000117013000	行政许可	县城市管理综合执法局		√
153		对非税收入的征收或收取、资金管理、票据管理实施监督检查	430613007W00	行政检查	县财政局		√
154		对政府采购代理机构的监督检查	430613009W00	行政检查	县财政局		√
155		财政票据的管理和监督	431013035W00	其他行政权力	县财政局		√
156		政府采购合同备案	431013010W00	其他行政权力	县财政局		√
157		生产安全事故和非生产安全事故性质认定	430725001W00	其他行政权力	县应急局			√
158		新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	000154004000	行政许可	县气象局				√	直报省级部门
159		建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	00016415400Y	行政许可	县林业局				√	直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”）。
160		由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	000117023000	行政许可	县住房城乡建设局			√