为进一步加强县级行政事业性国有资产管理，规范国有资产配置、使用及处置的流程，完善国有资产管理体制，提升资产管理法治化规范化水平，我局根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和《湖南省行政事业性国有资产管理办法》（湘政办发〔2024〕37号）等文件，结合本县实际起草了《沅陵县行政事业性国有资产管理办法》。

一、起草背景

2021年4月1日，《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）正式施行，这是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规。条例要求各级人民政府建立健全行政事业性国有资产管理机制，进一步规范和加强行政事业性国有资产管理与监督。湖南省人民政府于2024年10月17日印发了《湖南省行政事业性国有资产管理办法》，自2024年11月1日起正式实施，对全省行政事业性国有资产管理作出了新的部署和要求。制定县级管理办法，是承接上位法和上级文件要求，是落实国家和省级国有资产改革部署的环节，也是构建从国家到地方层级衔接、上下贯通的国有资产管理制度体系的重要举措。

二、起草过程

通过认真学习国家和省有关文件精神，结合我县工作实际，在原管理办法的基础上拟定《沅陵县行政事业性国有资产管理办法》初稿；截至2026年5月，我局分别组织相关股室和专业人员进行讨论沟通，并征求相关部门意见，逐条分析，充分研讨，形成了新的《沅陵县行政事业性国有资产管理办法》。在征求意见中，各方对制定《沅陵县行政事业性国有资产管理办法》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《沅陵县行政事业性国有资产管理办法》非常必要、非常及时，对于我县具有十分重要的意义。同时，各方就如何完善《沅陵县行政事业性国有资产管理办法》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、主要内容

新的《沅陵县行政事业性国有资产管理办法》分八章，共55条。一是总则，明确了制定的文件依据，适用范围、定义、实施原则；二是管理职责分工，明确了国有资产管理体制及各部门、单位管理职责；三是资产配置，明确了资产配置定义、方式、范围、原则、标准以及应当履行的审批程序；四是资产使用，明确资产使用定义、资产管理主体责任、资产对外出租条件、审批程序、出租期限及收入管理；五是资产处置，明确资产处置定义、资产处置的条件、处置原则、审批程序以及资产处置需提交的资料等；六是预算管理，规定行政事业单位应编制资产配置相关支出预算，按规定上缴出租、处置收入，全面、真实、准确反映国有资产收入、支出以及国有资产存量情况；七是基础管理，对资产的会计核算、评估、盘点清查、权属登记及管理情况报告制度进行了规定；八是附则，规定了管理办法的执行时间。

新的《管理办法》草案经过认真研究，反复征求意见和讨论修改已趋于成熟。符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特此提请审议。

沅陵县财政局

2026年5月21日