为深入推进财政信贷风险补偿机制工作，充分发挥财政资金的使用效益和导向作用，鼓励金融机构为园区工业企业、民营企业、小微企业提供融资服务，缓解我县小微企业融资难、融资贵的问题，我局根据《湖南省“潇湘财银贷”风险补偿管理办法》（湘财金〔2024〕23号）等文件，起草《沅陵县“潇湘财银贷”实施方案》。

一、必要性

我县原《沅陵县“潇湘财银贷”实施细则》于2023年施行以来，为鼓励金融机构对实体经济的支持，缓解我县小微企业融资难、融资贵发挥了重要作用。2024年省里出台文件进一步明确“潇湘财银贷”工作要求。我县原来的《沅陵县“潇湘财银贷”实施细则》中部分内容已不能适应新要求。为认真贯彻落实国家和省级要求，进一步优化我县中小企业融资环境，激发市场主体活力，推动经济高质量发展，有必要重新制定《沅陵县“潇湘财银贷”实施方案》。

二、起草过程

通过认真学习国家和省有关文件精神，结合我县工作实际，在原实施细则的基础上拟定《沅陵县“潇湘财银贷”实施方案》初稿;截止到2025年8月，我局分别采用组织相关股室和专业人员进行讨论沟通，与其它县市区进行学习交流，并征求部分县直相关部门意见，逐条分析，充分研讨，形成了新的《沅陵县“潇湘财银贷”实施方案》。在征求意见中，各方对制定《沅陵县“潇湘财银贷”实施方案》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《沅陵县“潇湘财银贷”实施方案》非常必要、非常及时，对于我县具有十分重要的意义。同时，各方就如何完善《沅陵县“潇湘财银贷”实施方案》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、主要内容

新的《沅陵县“潇湘财银贷”实施方案》分四点。一是工作目标，明确了政策的定义及作用；二是基本原则，明确政策原则；三是工作任务，明确符合“潇湘财银贷”的条件以及管理制度、操作流程；四是保障措施，建立各项机制共同推动政策实施及相关部门职责。

新的《实施办法》草案经过研究，反复征求意见和讨论修改已趋于成熟。符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特此提请审议。

沅陵县财政局   

2025年11月12日