为了进一步做好我县被征地农民社会保障工作，维护被征地农民合法权益，促进县域经济健康发展，我局根据《中华人民共和国社会保险法》和《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》(人力资源和社会保障部令第13号)、《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(湘人社规〔2023〕1号)等文件，起草《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》。

一、必要性

我县原《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》于2021年施行以来，为保障广大被征地农民合法权益，提高被征地农民的生活水平提供和维护社会稳定发挥了重要作用。2023年省里出台文件进一步明确被征地农民社会保障工作要求，并对被征地农民社会保障提出更高要求。2024年国家决定实施延迟法定退休年龄。我县原来的《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》中部分内容已不能适应新形势新要求。为认真贯彻落实国家和省级要求，进一步做好被征地农民社会保障工作，有必要重新制定《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》。

二、起草过程

原《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》将于2026年到期。通过认真学习国家和省有关文件精神，结合我县工作实际，在原实施办法的基础上拟定《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》初稿;截止到2025年10月，我局分别采用组织相关股室和专业人员进行讨论沟通，与其它县市区进行学习交流，并征求部分乡镇、县直相关部门意见，逐条分析，充分研讨，形成了新的《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》。 在征求意见中，各方对制定《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》非常必要、非常及时，对于我县具有十分重要的意义。同时，各方就如何完善《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、主要内容

新的《沅陵县被征地农民社会保障实施办法》分七章，共22条。一是总则，明确了制定的文件依据，实施原则、定义及相关部门职责；二是保障对象，明确被征地农民社会保障对象的范围；三是认定程序，明确符合社会保障对象认定的程序；四是保障内容和方式，规定社保对象享受补贴条件、补贴标准及发放的方式；五是资金来源、管理及监督，规定我县被征地农民社会保障资金的来源、资金管理和监督；六是其它相关规定，规定被征地农民可以享受到的其它政策；七是附则，规定了文件的施行时间及政策解释部门。

新的《实施办法》草案经过研究，反复征求意见和讨论修改已趋于成熟。符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特此提请审议。

沅陵县人力资源和社会保障局

2025年10月10日