为规范县级储备粮的管理，有效调控粮食市场，维护粮食市场稳定，确保粮食安全。我单位组织起草了《沅陵县县级储备粮管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)。现将起草情况说明如下:

一、制定背景

粮食安全国之大者，随着近年国家、省市法律法规的修改，原2017年4月制订的《沅陵县县级储备管理办法》修改势在必行，为规范县级储备粮的管理，有效维护粮食市场，确保县级储备粮的安全，制定本《管理办法》。

二、制定依据

《管理办法》严格依据相关法律法规制定，主要包括《粮食流通管理条例》《政府储备粮油质量检查扦样检验管理办法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《政府粮油储备质量安全管理办法》《湖南省地方储备粮管理办法》《湖南省省级储备粮轮换管理办法》《怀化市市级储备粮管理办法》。同时结合沅陵县粮食生产、财政资金等实际情况，确保《管理办法》既符合国家和省市相关要求，又能切实解决本县县级储备粮管理中的相关实际问题。

三、制定过程

(一)调研准备。县发展和改革部门对怀化市各县制定的《管理办法》的县级储备粮管理费用补贴、轮换审批等进行了专门电话咨询，为《管理办法》的起草奠定坚实基础。

(二)草案起草。参考国家、省市相关法律法规和政策文件，结合我县实际情况，县发展和改革部门组织起草了《管理办法》草案。《管理办法》草案形成后，财政、市场监督管理、市农业发展银行沅陵县支行及县粮食承储企业等相关部门进行了多次讨论修改，不断完善内容，确保《管理办法》的科学性、合理性和可操作性。

(三)征求意见。将《管理办法》分别送达县政府相关部门、承储企业征求意见。同时，通过县政府官网平台向社会公众公开征求意见，广泛听取社会各界的声音。对收集到的意见和建议进行认真梳理、分析和研究，对合理的意见予以采纳，进一步修改完善《管理办法》。

《管理办法》草案经过多次研究、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特此提请审议。

沅陵县发展和改革局

2025年10月21日