为规范我县城镇自来水收费行为，促进我县供水事业健康发展，维护广大消费者和经营者的合法权益, 根据《城镇供水价格管理办法》（国家发展改革委令2021年第46号）、《湖南省定价目录》（湘发改价调规〔2023〕125号）、湖南省发展和改革委员会 湖南省住房和城乡建设厅《关于印发〈湖南省城镇供水价格管理实施细则〉的通知》（湘发改价调规〔2022〕620号）文件精神，经成本监审和价格调查后，形成了调整我县城镇自来水价格调整方案（草案），现就有关事项通知予以说明。

一、制定的必要性

1.目前，县城自来水收费标准：居民生活用水价格为2.37元/m3；非居民生活用水3.50元/m3；特种用水7.18元/m3。

2.我县现行水价自2017年调整以来，已连续执行近8年，超出城镇供水价格监管周期相关规定，《湖南省城镇供水价格管理实施细则》明确“城镇供水价格监管周期原则上为3年,经测算需要调整供水价格的,应及时调整到位,价格调整幅度较大的,可以采用“一次完成调价程序、分年进行调整”的方式分步调整到位。建立供水价格与原水价格等上下游联动机制的,监管周期年限可以适当延长,最长不得超过5年”。

3.通过第三方机构的成本监审，我县的城镇自来水价格成本监审结论是：按2021年至2023年核定供水量平均数计算，我县城区供水服务单位定价成本为2.85元/m3。

4.怀化市县（市）现行居民生活用水价格对比：辰溪县2.48元/m3，麻阳县2.455元/m3，洪江市2.33元/m3，通道县2.58元/m3，新晃县3.1元/m3。

综合上述情况，现行供水成本明显高于现行水价，已严重背离成本定价原则，供水经营企业已处于严重亏损状态，为了让经营者更好地服务民生，保障用户的合法权益，对现行水价进行调整十分必要。

二、制定的依据

省发改委《湖南省定价目录》（湘发改价调规〔2023〕125号）、 省发改委《关于印发〈湖南省政府制定价格听证办法实施细则〉的通知》（湘发改价调〔2019〕847号）、湖南省发展和改革委员会 湖南省住房和城乡建设厅《关于印发〈湖南省城镇供水价格管理实施细则〉的通知》（湘发改价调规〔2022〕620号）等有关文件精神。

三、制定的过程

1.拟定沅陵县城镇自来水价格调整工作计划；

2.通过政府采购平台聘请第三方机构开展成本监审工作，并出具成本监审结论依据；

3.会同相关部门对成本监审结论进行会商；

4.发改局召开了党组会，拟制定沅陵县城镇自来水价格调整方案；

5.公开征求意见；

6.组织召开价格听证会；

7.将听证结果和《沅陵县城镇自来水价格调整方案》提交县政府常务会议审定；

8.向司法部门提交合法性审查资料进行合法性审查；

9.以规范性文件出台《沅陵县城镇自来水价格调整方案》。

 沅陵县发展和改革局

 2025年4月11日