沅市监〔2020〕11号

沅陵县市场监督管理局

关于印发《沅陵县学校春季开学前后食品

安全监管工作方案》的通知

各乡镇监管所、局直属机构、机关相关股室:

为切实做好学校春季开学前后食品安全监管工作，结合当前疫情防控形势，加强校园及周边食品安全治理，切实保障校园及周边食品安全，现将《沅陵县学校春季开学前后食品安全监管工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

沅陵县市场监督管理局

2020年4月2日   

沅陵县学校春季开学前后食品安全监管

工作方案

当前，新冠肺炎疫情防控正处于关键阶段，同时又面临学校即将开学复课。为全面督促指导各级各类学校（含托幼机构，下同）落实疫情防控措施，加强春季开学前后学校食品安全监管，全力排查和化解食品安全风险隐患，切实保障学校食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和县委、县政府有关工作部署，决定开展沅陵县学校春季开学前后食品安全整治行动。

一、工作目标

通过开展春季学校开学前后食品安全专项整治行动，及时发现和消除学校食品安全隐患，强化学校食品安全监管，督促学校健全自身管理制度，落实主体责任，促进学校食品安全管理水平的提高，落实疫情防控措施，有效预防和控制学校群体性食品安全事件的发生。

二、整治对象

全县范围内各类学校及学校周边100米范围内的食品经营单位。

三、组织保障

成立整治工作领导小组，党组书记、局长杨柏荣为组长，其他局领导为副组长，各乡镇监管所和相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，张羽任办公室主任。

四、整治时间

2020年4月1日至5月31日

五、整治重点

以学校食堂和校园周边小卖部为重点，开展校园及周边食品安全风险隐患排查，以主要面向学生经营食品的食品（杂）店、小超市、餐饮服务单位等食品经营单位为重点场所，加大监督检查和执法力度，集中部署开展专项整治行动，着重把握以下几个关键环节。

(一)严查学校食堂是否落实疫情防控主体责任，严格按照《学校食品安全与营养健康管理规定》（第45号令）和《市场监管总局办公厅等四部门关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》（市监食经〔2019〕68号）要求，是否落实疫情防控和食品安全各项工作措施，是否扎实开展校园食品安全自查自纠工作，认真核查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，对食堂是否有管理方面的规定和要求。

(二)严查是否具有食品经营许可证。认真核查学校食堂食品经营许可证是否过期，是否存在超范围经营问题，是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题；对新开办的食堂，要严格按照《食品经营许可管理办法》《湖南省食品经营许可审查实施细则》（试行）和《餐饮服务食品安全操作规范》有关规定办理许可和现场核查，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配备不到位、不具备相应条件的学校食堂，一律不发《食品经营许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，严格依法进行查处。

(三)严查环境卫生是否整洁。必须对食堂、设备设施、餐饮用具等进行一次彻底的全面消毒和安全检查；认真核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有足够的通风和排烟装置。

(四)严查从业人员上岗期间是否落实晨检和体温监测，健康证明是否有效。上岗期间必须落实晨检和体温监测，全程佩戴口罩，并建立从业人员有关信息台账，严禁有发热、咳嗽等呼吸道感染症状的餐饮从业人员上岗；认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有健康合格证明；健康证明是否在有效期。

 (五)严查索证索票制度是否落实。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收、建立进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况，严查食用油脂、散装食品、食用盐、含乳食品、调味品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。特别是严厉打击采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、含乳食品、不合格调味品、工业用盐或非食品原料等违法行为。

（六）严查非法食用、交易野生动物的行为，全面禁止非法食用、交易野生动物的行为，严禁食品加工场所圈养、宰杀、活禽。严查学校食堂使用的肉和肉类制品是否“两证两章”齐全，是否从合法的渠道进货，坚决杜绝私屠滥宰和使用“白板肉”的行为。指导建立猪肉及其制品进货台账，严格落实索证索票制度。督促建立和落实泔水和餐厨剩余物管理制度，严禁泔水等餐厨剩余物饲喂禽畜，保证餐厨废弃物收集容器完好、密闭和整洁，避免造成再次污染。

（七）严查操作人员是否规范操作，重点检查原料采购验收、食品储存、加工制作、销售供餐、食品留样是否符合规范要求，粗加工蔬菜、肉类、水产品清洗池的分设、原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染，是否存在违规制售冷荤凉菜。严查是否按规定留样并记录，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转。

（八）严查学校食堂是否每天对就餐场地、保洁设施、人员通道、楼梯间等场所设施进行消毒保洁；要在醒目位置对学校的防控措施和学生用餐进行书面提示，错时排队，依次就餐、分餐，排队间隔1米以上，食堂就餐朝同一方向就座，间隔一个座位安排1人。是否配备有效消毒设施；消毒池是否与其他清洗池混用，消毒人员是否掌握基本知识；餐饮具消毒是否符合相关要求。

(九）严查是否落实“明厨亮灶”。“明厨亮灶”是指将餐饮服务单位的操作间、洗消间等食品安全关键部位，以直观形式或视频展示给消费者，使后厨成为可视、可感、可知的“透明厨房”，主要采取以下两种方式达到“明厨亮灶”的要求。一是餐饮单位使用透明玻璃进行隔断，使后厨成为消费者直接可以看到的“透明厨房”；二是对厨房布局难以改造的餐饮单位，可采用视频传输技术，用视频监控系统，将后厨加工制作情况展示给消费者和社会公众。

(十)严查是否存在违法使用食品添加剂行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用标准》，是否达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。

(十一)检查学校食堂公示情况，未按要求悬挂公示牌、公示许可证、从业人员健康证等情况的，要求尽快整改落实，并根据现场检查情况进行量化分级等级评定。

（十二）严查学校及校园周边食品经营单位，全面检查食品经营单位主体资格，要对食品经营单位的食品销售、加工区域，以及食品和原料库房进行全面检查。坚决查处取缔无证经营，清理或规范不符合食品经营条件标准和相关要求的食品经营单位，做到不留死角、不存盲区。

六、工作要求  

(一）落实疫情防控措施、严查违法行为 

各乡镇监管所要充分认清当前新冠肺炎疫情防控形势，督促学校食堂做好开学前的食品安全准备工作，把做好春季开学前后学校食品安全监管作为当前食品安全工作的首要任务，确保中央和省委省政府疫情防控系列要求在学校食品安全监管工作中得到全面落实，确保食堂在开餐前符合食品安全要求。要严格按照《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》等相关法律法规的规定，加大对学校食堂及校园周边食品经营单位的监管力度和频次，对不符合食品安全要求的经营单位予以取缔。严厉查处学校食堂违法违规行为，对性质恶劣、后果严重的案件，要加大处罚力度；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。 

（二）推进量化分级，完善长效机制

各乡镇监管所要以量化分级管理为抓手，坚持日常监管与量化分级相结合、动态考评与年度考评相结合，全方位、多层面地开展问题的排查，并针对薄弱环节，狠抓整改落实，有效排除安全隐患，逐步提升食品安全优秀和良好学校食堂的比例、降低一般等级学校食堂的比例、消除不合格学校食堂，促进全县学校食堂食品安全管理水平得到整体提升。 

（三）开展宣传培训，营造工作氛围

各乡镇监管所应组织对学校食堂食品安全负责人及食品安全管理人员的培训，认真组织学习相关法律法规，通过培训全面提高学校食堂食品安全管理水平，增强风险防范意识。 

（四）加强食堂设施设备建设改造的指导，积极引导学校食堂申报创建省、市级食品安全示范食堂。对食品安全设施设备陈旧、破损的学校食堂，要加强改造更新的指导工作，提高食品生产加工布局的合理性，最大限度消除食品安全隐患。

（五）加强农村义务教育阶段“学生营养餐”的监督管理工作。加强对“学生营养餐”的检查力度，确保“学生营养餐”符合食品安全要求。

（六）按期完成检查工作任务，做好检查总结及食品安全信息报送工作，于开学后15日内将监管工作开展情况报餐安股，并于五月底前报送春季校园及周边食品安全专项整治总结和报表，并将附件1-2交餐安股统计归档。对检查中发现的问题，各单位要及时进行整改。对整改不到位的，予以通报批评，并追究相关责任人的责任；对整治工作不力导致学校发生食物中毒事件的，将依法予以严肃查处。

联系人：张鑫

邮箱：1461930315@qq.com

附件：1、《2020年春季开学学校食品安全排查表》

2、《2020年春季校园及周边食品安全专项检查情况汇总表》

3、《防新型冠状病毒肺炎疫情体温登记表》

4、《防新型冠状病毒肺炎疫情消毒记录表格》

附件1：

2020年春季开学学校食品安全排查表

附件2：

2020年春季校园及周边食品安全专项检查情况汇总表

填报单位（盖章）：

填报人：_____________                领导审核：______________

填报日期：  年  月  日

附件3：