巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关守住脱贫攻坚胜利果实、防止规模性返贫，事关脱贫群众生活改善和脱贫地区全面推进乡村振兴，事关全面建设社会主义现代化大局和实现第二个百年奋斗目标，意义重大、任务紧迫。充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，坚持规划引领，按照国家和省安排部署，结合本地实际启动编制市县两级“巩固拓展衔接规划”，做好与全省“十四五”规划、乡村振兴战略规划及相关专项规划衔接，对目标任务、路径措施、重点项目、重大计划、成效评估等方面做出安排，把中央和省委省政府决策部署、任务要求落实到具体行业、具体领域、具体对象，指导各项工作顺利开展。

一、规划主要目标任务

（一）基本思路。全面贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》提出的指导思想、基本思路、主要原则、目标任务、政策措施和工作要求，把握好“十四五”过渡期特征，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，确保脱贫人口收入的稳定性、“三保障”的连续性和发展的可持续性，坚决防止规模性返贫，为全面推进乡村振兴打好基础；把推进有效衔接作为“十四五”重点任务，对照全面实施乡村振兴战略的要求，优化完善各项政策举措并有序转换到实施乡村振兴战略上来，推动乡村振兴具体任务取得实质性进展。

（二）总体目标。脱贫人口收入稳步增长，“三保障”和饮水安全稳定提高，生活水平持续改善，防贫监测帮扶机制有效运行，返贫致贫现象动态清零，脱贫攻坚成果巩固拓展，坚决杜绝规模性返贫；乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平，重点帮扶县经济社会领域主要指标提升高于全省平均水平。

（三）重点任务。

1.对接做好政策优化调整。根据国家政策调整，及时优化调整我县脱贫攻坚政策，及时研究出台我县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新政策、新举措。加强本地政策研究、及时出台有效措施，统筹资源、力量支持巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果。重点围绕健全防止返贫动态监

测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督等方面谋划安排。

3.落实同乡村振兴有效衔接重点举措。重点围绕支持脱贫

地区乡村特色产业发展壮大，促进脱贫人口稳定就业，持续改善脱贫地区基础设施条件，进一步提升脱贫地区公共服务水平等方面谋划安排。

4.开展农村低收入人口常态化帮扶。重点围绕加强农村低

收入人口监测，分层分类实施社会救助，合理确定农村医疗保障待遇水平，完善养老保障和儿童关爱服务，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线等方面安排谋划。

5.统筹加强项目储备和资金投入。县直相关部门要发挥各

自职能优势，继续支持巩固拓展脱贫攻坚成果、合力推进乡村振兴，围绕重点任务储备一批重点项目，纳入“巩固拓展衔接规划”协同推进实施。认真组织巩固拓展成果与乡村振兴项目库建设，层层审核把关，认真论证、筛选、储备一批项目，按要求录入项目库管理。要严格落实过渡期财政支持政策总体稳定的要求，保障资金投入与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴任务相适应，继续开展已脱贫县涉农资金统筹整合。

                           沅陵县扶贫开发办公室

2021年3月1日