2023年，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的积极支持和配合下，县信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以“贯彻党的二十大、落实新条例、开创新局面”为主线，深入开展“信访工作示范县创建、《信访工作条例》落实年、大督查大接访大调研”等专项活动。

一、2023年信访工作总结

（一）总体情况

2022年12月28日至2023年11月30日，全县信访总量1143

件同比下降2.56%，其中重复信访111件，重复占比10.76%，重复信访同比下降11.7%，按信访方式分：来信384件，同比下降2.78%；走访543件，同比下降11.21%；网信216件，同比下降34.55%。

我县信访问题比较突出的领域有城乡建设、农业农村、政法、自然资源、劳动和社会保障、纪检监察、交通运输、民政和应急分别占全县信访总量的17.24%，14.48%，13.45%，12.07%，10%，8.28%，6.21%，3.79%，合计占比为85.49%。

（二）重点工作

1.坚持以源头治理为抓手，做到预防在先、化解在小、处置在早。一是县委、县政府高度重视信访工作。今年来，县委常委会、政府常务会专题研究部署全县信访工作11余次，同时，县乡两级领导干部深入基层、群众开展接访、下访工作，共接待群众来访192人次，当场解决信访问题126件，群众来访合理诉求均得到合理化解。二是深入推进信访示范县、乡镇创建。1月份召开了全县信访工作联席会议，交办重点信访件；2月份制定了《沅陵县2023年创建全省信访工作示范县方案》；3月份在全县政法工作会议上提出了今年省信访工作示范县创建目标以及具体工作要求，进一步压实责任；4月份召开了全县信访维稳工作业务培训会和现场观摩会，出台了《2023年沅陵县信访维稳工作月度考核方案》。今年全县信访及时受理率达100%、按期答复率达100%、群众参评率达100%、参评满意率达99.73%、求决类一次性化解率达99.36%。

2.坚持以《条例》学习宣传为动力，推动信访工作提质增效。县委常委会、县委书记碰头会、政府常务会多次组织学习《信访工作条例》，研究部署信访工作。县委党校将《条例》列入了中青年干部培训内容，局长全鹏飞同志在中青年干部培训班上进行了《信访工作条例”解读，使《条例》深入人心。县信访局印发了《关于开展<信访工作条例>实施一周年主题宣传暨全县第六个信访法治宣传月活动的通知》《<信访工作条例>落实年活动具体工作方案的通知》，组织乡镇、部门开展《条例》学习宣传40余场次，发放宣传手册10000余册、宣传图片8000余张，在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。11月1日，在《法治日报》上发表了《凉水井镇将矛盾纠纷化解在基层》。11月4日，在湖南日报要闻版发表了《沅陵“屋场会”上解民忧》。

3. 坚持以化解问题为导向，最大限度控增量、减存量。一是大力开展领导大接访工作。8月24日，市长来沅公开接访活动共接访52批85人次（市长亲自接待10批23人次）。截至11月30日，共化解37件，化解率为71.15%（市长接访件已化解9件），其余信访事项正在办理或稳控中。今年以来，市、县主要领导共交办164重点信访事项，其中已办结109件，未办结55件，办结率为66.4%。二是加强重复信访治理。中央信访联席办三批共交办我县87件，已上报化解87件，其中实体性化解11件，上报化解率100%。二是全力开展信访积案集中攻坚工作。按照“三到位一处理”要求，推行“任务分解、责任到人”的工作机制，化解一批、突破一批、稳定一批。我县“五包一”重点信访件164件，目前总体较为平稳。使用信访救助金14.08万元。

4.坚持以信访安全保障工作为主线，全力维护社会大局和谐稳定。一是全力做好重大活动信访保障工作。2023年先后完成了全国两会、博鳌亚洲论坛年会、“七一”、传统龙舟赛、怀化市第二届旅发大会等重大活动和重要会议期间信访安全保障工作。二是深入开展进京赴省上访专项治理。全面梳理近年来群众进京赴省上访问题，开展专项治理，坚持标本兼治、综合施策，运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，加大攻坚力度，推动化解一批进京赴省走访案件，进京外围查控劝返44批47人次。

5.坚持以“五个法治化”为标准，全面推进信访工作法治化。

一是推进预防法治化。切实落实源头治理责任。二是推进受理法治化。做到分清性质、明确管辖，转办督办到位。三是推进办理法治化。对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位。截至目前，全县共计受理信访事项1143件，其中初件1032件，重复信访111件，全县及时受理率100%，按期答复率100%。四是推进监督追责法治化。对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。今年以来，我县信访重点人员到市赴省进京走访频繁，导致我县信访工作十分被动，根据《2023年沅陵县信访维稳工作月度考核方案》等相关文件规定，通报批评2家责任单位并对8名相关领导约谈。五是推进维护秩序法治化。对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。

6.坚持以提升群众满意度为标准，精准精细做好督查督导工作。一是高度重视。针对上级交办重点信访事项，持续加大工作力度，强化领导包案，全县重点信访事项全部落实一案一策一专班工作机制，做到真包案、真化解，让群众真满意。二是精心组织。坚持用心用情用力依纪依规依法处理群众合理诉求，对情理之外的诉求，创造条件，力争息访息诉，今年签订息访息诉的有丁海、杨宏岩、陈立等10起；对涉众型诉求，专题研究，合力攻坚，化解主要矛盾，全县未发生一起到市赴省进京集访或非访。三是深入督导。坚持明查和“四不两直”相结合的方式深入到乡镇和相关单位开展督查督导工作共计15次，严格对照督查内容，对基层基础建设未达标的乡镇和单位予以通报批评，对按要求完成的乡镇每个乡镇奖励2万元，进一步夯实基层基础工作。

（三）存在的问题

1.存在思想不够重视现象。部分责任单位政治站位不高，化解信访案件主动性不强，想办法不多，不愿与信访人接触，导致部分信访案件推进不力。

2.各类社会复杂矛盾案件增多。各利益群体相互攀比、要求提高待遇，重复上访不断、群众异常访行为还时有发生。如果各乡镇、单位重视不够、工作跟不上，简单问题就可能演变成复杂问题，个别问题就可能演变成全局性问题。

3.信访积案化解进度较慢。虽然对交办的信访案件进行了攻坚，部分案件得到有效化解，但进度缓慢，工作落实不到位，导致交办案件解决不彻底的问题依然存在。

二、2024年信访工作计划

（一）提高政治站位。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实中央、省、市关于调整信访工作机构的工作部署，按照县委、县政府的工作要求，统一思想认识，坚定信心决心，严格纪律要求，不折不扣完成信访部门机构改革各项任务。

（二）深入贯彻落实。始终坚持以人民为中心的发展思想，全面深入贯彻落实《信访工作条例》，要求各乡镇、部门大力开展学习宣传活动，深入开展大接访活动，常态化推进领导包案和接访下访，千方百计解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，保持党和政府同人民群众血肉联系，使信访工作更有“温度”，来访群众更具满意度。

（三）抓实源头治理。深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动和新时代“枫桥经验”，深化“三源”共治。推动化解信访积案常态化长效化，加强信息研判，进一步提高及时就地解决信访问题、化解信访矛盾纠纷的质效。

（四）加强督查督办。进一步压实“五包一”责任，对转交办件、领导批示件、重点案件、信访积案实施清单化管理，持续加强督查督办，确保化解稳控工作落到实处，初信初访不上行，重点案件和积案化解不反弹。

（五）加强依法治访。进一步加强信访事项受理办理、复查复核、督查督办等各环节的业务规范，从预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个方面全面推进信访工作法治化。加大法治信访宣传教育力度，引导群众依法理性维权，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境从根本上预防和减少信访问题。

  沅陵县信访局

                             2023年12月1日