2022年全县信访工作以争创全省“三无县”为目标，坚持以人民为中心，以开展“三无”创建活动为主线，以“治理重复访、化解积案”为重点，扎实有效地落实上级和县委县政府关于信访工作的安排部署，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）领导高度重视，带头接访下访包案化解。“率先垂范、以上率下”，领导带头把接访下访包案工作放在心上，深入基层倾听群众呼声，解决合理诉求，积极化解积案。一是坚持领导干部坐班接访制。下发《沅陵县2022年度县级领导干部大接访活动方案》，坚持县级领导干部每月至少1天到县群众来访接待中心坐班接访，乡镇党政主要领导每周一要到信访接待场所公开接访，领导班子成员随时接待群众来访，当面了解群众诉求，有针对性地解决信访难题。二是坚持领导干部定期下访。下发《关于开展领导干部接访下访推动信访矛盾化解活动方案》，坚持“县级领导干部每月下访半天”，乡镇领导干部每周下访半天，深入联系点、信访事项高发地区和分管行业领域，采取重点约访、带案下访、上门走访等方式开展下访活动。要认真协调、督促、解决所包信访问题，亲自约见信访人，听取信访人的诉求和意见，逐案分析研究信访问题，落实化解措施，推动问题及时就地解决。三是包案化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“溆浦经验”，认真落实领导干部接访下访制度。领导干部要带头包疑难案、“骨头案”“钉子案”，切实做到“包真案、真包案”，带头化解疑难棘手信访事项，真正做到案结事了，确保包案化解质量。

（二）推进源头治理，做好初信初访工作。“上工治未病”，把源头预防和减少信访问题产生，作为做好信访工作的治本之策，作为维护一方稳定的底线。一是严把审核关，提高办理质量。对责任单位办理案件进行严格审核，对满意案件进行回访；对属实不满意案件，退回责任单位重新办理，按政策处理到位，真正做到“案结事了”。二是严控重复访，落实首接首办责任。下发《沅陵县信访工作首接首办责任制实施办法》，进一步强化初信初访办理工作，及时、就地化解矛盾纠纷，从源头上预防和减少重复访、越级访、非正常访发生，不断提高一次性化解率和群众满意率。将初信初访首接首办责任制执行情况纳入年度信访工作目标考核。三是严抓源头，下访实地督查。对属实不满意的诉求，主动上门了解信访人真实情况，要责任单位按政策办理到位；对不符合政策的诉求，政策解释到位，想方设法做通思想工作；对生活困难的群众，及时给予帮扶救助；对于缠纺、闹访提出无理要求的，要及时进行思想教育，固定相关证据，依法依规处理。尽量把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。每月对信访办理件的情况现场督办不少于1次；每季度对单位信访件办理情况通报1次，从中查找问题、分析原因，督促责任单位提高案件办理质量和水平。

（三）扎实开展集中“治理重复信访、化解信访积案”攻坚行动。要着力在化解信访矛盾“减存控增”上下功夫，以解决实际问题为着力点，压实责任，采取扎实有效措施，确保取得良好效果。一是领导重视，包真案真化解。逐案落实化解责任，重点问题由领导包案牵头解决，责任单位领导要建立台账，倒排工期、挂图作战、动态管理，做到化解一件核减一件，确保问题不解决不放过。二是多措并举，解决实际问题。要坚持具体问题具体分析，一体推进问题解决、帮扶救助、教育引导、心理疏导，依法按政策解决好群众的合理合法诉求，努力实现“事心双解”。三是加强督查督办。要加强日常工作调度，对领导包案责任落实、化解进度、实际成效等情况进行通报，层层传导压力，级级压实责任。每季度汇总1次督查结果。四是坚持多元化解。综合运用法律、政策、经济、行政等手段化解信访积案，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，拓宽社会组织、社会力量参与渠道，形成全社会集中治理重复信访、化解信访积案的合力。要加强督查督办，强化跟踪指导，确保圆满完成治理重复信访、化解信访积案各项目标任务。五积极做好稳控。对不能化解积案，杜绝“进京赴省”上访，特护期间每天盯紧盯牢。

（四）强化督查，压实责任。紧紧围绕治理进京非访、进京赴省越级访、赴省集体访和国家、省交办信访案件进行督办，坚持定期督查和专项督查相结合的原则，对“三无”创建活动中存在的突出问题、工作进展情况进行督查。一是严格督查较真碰硬。对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈的信访突出问题，落实县级领导包案化解、接访下访、矛盾纠纷化解，切实推动信访问题的有效解决，提高来访接待水平。每月5号前乡镇信访工作机构将联系乡镇的县级领导下访和包案情况上报县信访联席办。每季度汇总一次督查结果。对季度督查考评优秀和落后的乡镇、单位分别发放“红、黄、黑”牌并报县委、县政府备案，督查考评结果与年度绩效考核挂钩并作为年终考评的重要依据。二是对不力追究责任。对因工作不力造成进京赴省非访、越级访、集体访和严重后果的，将进行责任倒查，按规定对相关责任单位和责任人严肃追究责任。

（五）信访干部培训。要持续抓好机关政治建设和党的建设，抓好干部队伍能力和作风建设，切实把干部队伍建设的新成效转化为信访事业发展的新业绩。一是培训化解能力。加强岗位锻炼，提升业务能力，锤炼过硬本领，造就具备“一专多能”素质的信访系统干部队伍。全年1次县直有关部门和各乡镇信访业务工作培训。二是加强应对新问题，新群体能力化解。进一步提高效率、转变作风、服务基层和群众，锐意进取、勇于创新，勤勉务实、埋头苦干，持续推动党中央、省、市各项决策部署落到实处，奋力开创新时代信访事业发展崭新局面。