为巩固我县国家卫生县城和省级文明城市创建成果，切实做好各项工作，在县委县政府的正确领导下，我局就1月至6月以来，各项工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）市容维护与管理。一是加大市政设施的维护和建设力度。及时对哈尔街、文化南路、步行街等11处路段破损的人行道板及雨水排水篦进行维修更换，维修破损面积达500平方米，更换破损排水篦100余块。修建老鸦溪美食广场一个，占地面积约3000平方米，并对其周边2400平方米的场地用碎石进行平整。二是开展市容秩序整治。首先严格落实门前三包责任制，对城区主次干道门店经营经营户装订了门前三包责任牌，并同店主签订了三包承诺书，共安装责任牌8546块，签订责任书8546份。其次开展集中整治行动，从早上7点开始至晚上22点，重点对荷花路、气象局周边、天宁路、二中周边和电信巷等重点路段和重点区域进行集中整治，累计收缴和劝导流动摊贩上万人次，规范蔬菜批发商21家，劝违停摩托车上百余次，铲除牛皮癣5千余张。第三严查两违建筑，共作出停工处理两违建筑24栋，查处存量两违建筑146栋，拆除违法建筑及棚点13栋（处）。三是强化城区渣土管理。同城区从事建筑垃圾运输的明成渣土运输有限公司和环优渣土运输有限公司，签订了渣土运输管理承诺书，要求2家公司共18辆渣土运输车辆安装全封闭运输装置或密闭装置、行使及装卸记录议等；要求城区建筑施工工地严格按照“6个100%”进行文明、安全施工；对酉水大桥至辰州水郡路段及整个城区乱倾倒和乱堆放的建筑垃圾进行集中清理，共清理90多车次，清理面积约700平方米，清运建筑垃圾量达600立方米；在城南望圣西路设置了临时大型垃圾拆卸场，在城北白田设置了临时建筑垃圾倾倒场。四对城南夜市进行规范管理。将长期以城南少帅广场、一品楼、御鑫城广场占道经营的夜市摊点进行了强制取缔，统一集中在望圣西路与凤鸣大道交汇处经营。五是积极落实各交办整改任务。2月至6月，共收到整改任务问题清单43件，其中县委政府督办件10件，县创建指挥部交办件32件，县宣传部交办件1件；涉及占道经营、店外经营、废旧收购等内容，都已按要求整改落实到位。

（二）环卫保洁。一是清扫保洁。每天城区的保洁面积达110万平方米，对城区重要岗位和人流量大的路段，进行了加岗和延时，由原来77岗位调整到86个岗位，工作时间从原来的8小时调整到12个小时；组织40名环卫工人对城乡接合部12处卫生死角的进行清理。二是生活垃圾的清运。每天安排14台清运收集车辆和2辆钩臂车对城区41个垃圾收运点、23个钩臂桶和11座垃圾中转站，采取16小时巡回收集方式进行清运，对每天产生的180吨左右生活垃圾做到日产日清。三是餐厨垃圾处理。安排3辆收集车和9名工作人员对餐厨垃圾的收运容器和收运车辆每天进行冲洗，对城区410家餐饮行业当天产生的13吨左右的餐厨垃圾及时进行收运和处理。四是环卫设施维护。临时购置了190个移动式果皮箱投放到城区主次干道，便于市民投放生活垃圾；基本上完成了高速公路、望圣坡等3座新建和辰州公厕、步行街公厕、滨江广场等6座旧公厕的提质改造工作任务；完成了对城区13座公厕标志更新工作和生活垃圾填埋场入场道路100米长的建设及填埋区1.5万平方米土工膜的铺设工作。

（三）园林绿化维护。一是积极开展绿地管护工作。组织人员分班次进行绿地抗旱洒水和绿地保洁工作，确保城区苗木成活率与清洁清爽。二是对沅陵大道、龙兴大道绿化带进行补植和修剪整形，修剪面积达10万平方米，补植面积达6000平方米。对龙舟广场原有病虫害的34棵香樟进行了更换，换成了精品红叶石楠树，增加了广场的美化亮化效果。三是对樱花园绿化带进行了提质，提质面积约2800平方米左右；对思源路口绿化带的脏乱差进行了改造，改造面积约700平方米；对沅陵镇社区内的隐患树木进行修剪、清理，完成90余棵树木的修剪及清理工作。

二、存在的主要问题

（一）城市规划和基础设施建设严重滞后。 城市形象的塑造，关键是规划，如何使规划思路适应城市建设管理和发展需要，应该是城市规划部门当务之急解决的问题。就目前我县城区规划、建设的现状来看，很难实施有效的规范管理。如整个城南片区无一个象样的高标准农贸市场，城北片区虽有三个农贸市场，除天宁市场外，其它两个市场标准也同样不高，菜农和市民都不愿意进导致形同虚设，整个城区无农产品自由交易场所，新建的小区无公厕和垃圾中转站等。这些问题的存在，给城市管理带来了明显的负面影响，增加了城市管理的难度，也影响管理的质量。

（二） 城市管理体制不顺。由于县级层面未建立统一协调机制，而我局大多都是借法执法，导致执法依据不充分、处置手段欠缺、执法保障不到位；城市管理犬牙交错，政出多门，多头管理，职能交叉，说起来齐抓共管，实际是相互扯皮推诿，形成“都管都又不管”局面，致使有法不依、执法不严和以罚代管的问题存在，给依法管理城市带来困难，从而导致城市管理效能低下。在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，措施不落实的情况。

(三)市民的文明素质不是很高。由于经济的快速发展，社会人口流动加快，城市人口动态性强，人员群体构成日益复杂，我县又是移民大县，移民人口众多。而我县第二三产业欠发达，无法为这些人群解决稳定的就业渠道，它们只能通过从事小商小贩来解决各种开支，这部分人群多以追逐个人经济利益为根本出发点，当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，它始终贯穿着管理与被管理的矛盾。

三、下半年工作打算

（一）拟在城区次干道、背街小巷根据人流量划设农产品自由交易区域、设置交易时间，允许周边菜农、瓜农或果农等在规定的时间段内有序、文明交易。

（二）拟在城北片区设置夜市经营区，将城北片区流动夜市摊贩，统一集中到夜市区规范经营。

（三）对重要路口、主次干道重点路段按照“三化四定”的措施实施长效管理。

  沅陵县城市管理和综合执法局

2023年7月17日