一年以来，陈家滩乡按照县委县政府提出的“打造四个区，建设次中心，挺进三十强”的目标任务，积极推进“一园两带三区四中心”建设，乡党委政府一班人精诚团结，干部群众合力攻坚，落实“底线工作严防死守、重点工作创先争优”的要求及“小乡也有大作为”的定位，全力推动各项工作落细落地落实。

一、2022年工作开展情况

（一）严守安全底线

今年来，我乡充分利用“万人红袖章、户户大排查、喜迎二十大”专项行动，加大安全隐患摸排整治力度。截至目前，没有发生一起道路交通、水路交通、消防等安全事故，特别是在今年大旱之年，未发生一起森林火灾。一是抓实道路交通安全。严格落实交通劝导制度，积极组织开展突出交通违法专项整治行动、农村道路“百日攻坚”行动、拖拉机安全管理专项行动、“一盔一带”安全守护行动等专项整治行动, 严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、超载、无证驾驶等易肇事肇祸行为。一年来，累计开展联合行动12次，出动人员105人次，扣留无证无照车12台，开展集中交通劝导72次，劝导车辆2万车次，交通劝导APP全县排名第三，共查处交通违法行为79起，其中酒驾2起，无牌无证24起，超员超载11起，未戴头盔未系安全带42起,加大安全设施建设，完成肖陈公路主线安防工程20公里，修复水毁公路30处，投入15万元对肖五公路沿线水渠进行清理整治。二是抓实水上交通安全。严厉打击农用船非法载客、客渡船超载、违反“六不发航”冒险航行、船舶非法载运危险品等违规行为，累计查处农用船超载6起，处罚罚金0.65万元，处置三无船舶8艘。三是抓实森林防灭火。严格落实班子成员包村，乡村干部、网格员包区域，层层签订森林防火预防和扑救责任状，对各自负责的森林防火工作进行部署。充分利用会议、宣传标语、宣传栏、横幅等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。加大野外用火巡查力度，共查处林业野外用火3起，收缴罚款3200元，四是抓实重点整治。始终坚持问题导向，突出整治重点，积极开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动。自4月9日以来，共排查废弃矿洞322个，完成废弃矿洞一洞一档资料，建立包保责任人。全覆盖开展住房建筑隐患排查，全乡累计排查房屋2736栋 其中安全住房2543栋，存在一般隐患房屋122栋，存在重大安全隐患房屋1栋，全部已经整改到位。2022年我乡对重点企业单位督导检查100余次，累计排查问题148个，整改到位148个。五是抓实疫情常态化防控。继续坚持疫情防控“外防输入”主基调，分解基层管控、救治、政策宣传责任，全面强化老年基础疾病群体信息摸排，推动60岁以上老年群体疫苗接种全覆盖，抓住防控重点。全面提升基层卫生机构救治能力，开辟专门单独诊疗场所，实行隔绝收诊、隔绝治疗，堵住防控漏点。全面强化卫生知识宣传教育，医疗机构工作人员、乡村干部人人争当防控政策宣导员，把住防控要点。

（二）巩固脱贫成果

一是抓实返贫监测。按月开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，及时动态掌握监测对象情况，每月对集中排查走访的情况进行集中分析，确保“应纳尽纳”、“应帮尽帮”、“应消尽消”、“应准尽准”。截至目前，全乡共有监测户64户163人，其中未消风险的监测户32户77人，已消除风险的监测户32户86人。二是抓实结对帮扶。按照新的结对帮扶要求，全乡114名干部全覆盖结对了64户监测户、629户脱贫户，开展入户走访，按照针对性帮扶、普惠性帮扶及个性化帮扶的思路，制定了帮扶措施。三是抓实稳定增收。今年对200亩冬桃基地进行提升改造，加大对驮子口安置点电子产品加工厂和陈家滩集乡藤椅加工厂两个帮扶车间的帮扶力度，如期对大庄坪红土坡阳光沙滩进行完善，整合移民资金打造2个岸钓基地，现代化农业产业发展初具雏形，为乡村振兴提供经济成果支撑。加强就业帮扶力度，积极推介就业岗位、加强就业培训，动态消除零就业家庭，今年以来陈家滩乡就业工作得到上级部门充分肯定，陈家滩乡荣获充分就业先进集体，砚石溪和陈家滩村荣获充分就业村称号。因户施策，为未消除风险户购买鸡仔增加收入。做好小额信贷产业帮扶政策宣传，累计贷款30笔150万元。四是抓实问题整改。全乡30个大网格，148名微网格长，对全乡3161户9558人按月开展排查，按月销号问题形成常态。五是抓实政策落实。积极兑现教育扶贫政策，发放教育助学资金31.6625万元；落实雨露计划113人次，补助资金16.95万元；紧抓控辍保学、送教上门等工作，全乡义务教育阶段入学率达100%。大力弘扬优学重学促学，奖励陈家滩乡籍本科上线学生15人3.2万元。落实兜底保障政策240人，落实残疾人两项补贴163人，落实五保64人，推动社保缴纳6863人，发放80岁老人高龄补助325人112500元，90岁老人高龄补助39人45310元，解决临时救助189人183100元。。实施完成危房改造6户，兑现危改资金11万元。六是抓实粮食安全。贯彻落实中央粮食安全保障体系建设和“藏粮于地”的战略部署，把抛荒田整治作为发展粮食生产和加快生态文明建设的重要抓手，全面动员，多措并举，切实推进荒田复垦工作。今年来，全乡共有抛荒面积约179亩，我们组织机关干部利用抛荒田种植18亩水稻试验田，积极引导周边农户及种植大户耕种抛荒田161亩。

（三）提升治理能力

一是落实驻村工作制度。将驻村工作与矛盾纠纷排查化解工作有机衔接起来，常到村走访，及时了解掌握村内情况，做到矛盾纠纷先知先觉、排解及时。二是实行信访案件会诊办案会制度，就当月排查出的热点、难点案件，组织、乡、村涉案单位及个人召开专项协调会，进一步加大办大案、结难案力度。三是加大领导包案力度。包案领导责任案件的全面调处工作，大案要案务必主持参与，对包案办案过程进行适时跟踪督办，强化责任落实。四是抓社会治安防控。强化打、防、管、控一体化工作机制，围绕群众关心的社会治安热点问题，切实增强人民群众的安全感。五是抓社会管理创新。充分发挥基地作用，促进矫正对象融入社会，加强日常管理工作，预防和减少矫正对象重新犯罪。一年来，累计接访群众共95人次，接办信访件35余件，受理矛盾纠纷19宗，调处19宗，调处成功率100%，接收社区矫正人员45人，其中解矫人员43人，在矫人员2人。圆满完成了全国两会、重大节日等节点期间的维稳安保工作，无大规模群体上访事件及到省进京上访事件。

（四）美化人居环境

一是健全工作机制，落实“责”字。成立陈家滩乡环境专项整治工作领导小组。以乡党委书记为组长、乡长为副组长，其他班子成员及相关站所人员为成员。建立健全乡、村、组三级管理机制，层层细化压实责任。先后参与组织乡村两级干部赴常德和周边乡镇等地学习，进一步拓宽乡村干部视野，引进先进经验。二是完善基础设施建设，加大“投”字。2022年，投入资金110万元，完成驮子口村、砚石溪村、金塔村、大庄坪村、麻伊溪村人居环境整治项目建设。主干道植树绿化5公里，投放环卫车2台、吸粪车1台、挂臂式垃圾箱50个、分类垃圾桶20余个；推行垃圾分类制度，完善“户打扫、村收集、乡转运”的垃圾清运网络体系；全乡6个村全部建立了长效保洁机制，切实做到环境卫生分片包区，卫生治理到组到人，实现了农村生活垃圾收集处理全覆盖。三是聚焦顽瘴痼疾，突出“治”字。以主干道和团寨卫生为重点，全面清理主次干道沿线、村庄周边、村内巷道、房前屋后的垃圾杂物。今年来，组织村民集中开展清理行动12次，参与村民1000人次,动用车辆机械60余台，清理生活垃圾、淤泥、建筑废料等垃圾300余吨，拆除集镇乱搭乱建2处、空心房25处，清理牛皮癣300余处，栽植苗木500余株，完成改厕600户。

（五）科学抗旱减灾

自8月份以来受高温天气影响我乡旱情严重，造成我乡6个村不同程度缺水，全乡采取启用备用水源、分时段供水、分散式取水送水、增加抽水机具、新增水源点，维修供水管道等方式，压实抗旱责任链条，落实抗旱工作措施。截至目前，我乡修复渠道3处，总长度为220米；渠道清淤8处，清淤总长度为420米；修复农村饮水工程12处，惠及人数916人；打井2口；投入灌溉抽水机具7套，灌溉稻田100亩；对无水源点严重缺水地区及孤寡老人等困难群体通过消防车分散送水2处，惠及人口200人。投入资金30多万元，新增抽水泵18套，新增管道5000余米。

（六）强化禁捕退捕。

一是加强日常巡查监管。一是强化常态化巡查，确保每周巡河不少于2次，每月联合执法不少于1次。截至目前，共出动执法人员450人次、船次90次,开展联合执法行动12次，劝阻垂钓人员2000余人,规范垂钓执法巡查45次，收缴渔具50副,清理废弃网具50张，收缴、销毁违规渔网10张、虾笼500个，抓获非法捕捞行为5次，其中移交县渔政执法中队案件1起，移交公安案件1起。二是坚持问题导向抓整治。以卫片执法和河湖长制暗访片披露问题整改以契机，扎实推进禁捕退捕工作。截至目前共拆除残留网箱340口8252平方米，残留底座46个3123.3平方米，残留棚100个10429.05平方米，拦网49个。三是落实网格化常态管理。落实网格化常态管理。严格落实餐馆、农用船干部包保制，严厉打击农用船不挂牌、私自改装船只、售卖野生鱼、违规垂钓等违法行为。

（七）坚持党建引领

乡党委始终把党建引领摆在首要位置，通过打好统筹谋划“预备战”、专项工作“落实战”、亮点培树“攻坚战”，确保党建引领各项工作落地见效。一是集体经济推陈出新，消薄清零。突破政策瓶颈，积极探索新思路，试行“泥鳅-莲藕”新型立体生态农业、推行果蔬套种、成立劳务施工队等新模式，壮大村级集体经济，促进农民增收。截至目前，6个村经营性收入入账资金均超过5万元，消薄任务完成率100%。二是整建提质把握关键，成效明显。4月以来，突出抓行动重点，给各村把脉开方，当前各村班子建设、意识形态、美丽村寨建设、基层治理等方面得到显著提升。如麻伊溪泉水通过村民自治管理，次序稳定。三是党员干部初心不改，使命在肩。坚持“网格管理”和“五个到户”行动相结合，全乡212名结对党员干部，不断深入农户家中，统筹综合治理、信访维稳、疫情防控、森林防火、安全生产等重点工作，实现所有要素、事务入网进网。截至目前解决村民问题278个，调解矛盾纠纷76件，及时依法训诫野外用火6起，制止险情2次。四是基础工作扬长补短，逐步提升。把握年轻干部占比高，乡村环境优美等优势，每月开展“青春班会”、“青春笔会”活动和一次党建例会，提升干部能力水平，强化执行力；以建设美丽村寨为抓手，今年完成“五美村部”创建4个，强化保障力；坚持月指导、季督查，强化落实力；今年发展党员11人，储备后备干部18人，强化后继力。五是作风整顿常抓不懈，久久为功。对标县委“三整顿两提升”干部作风建设专项活动要求，成立工作专班，认真开展大学习大讨论，建立问题整改清单，切实履行干部作风建设主体责任，推动党员干部以严的标准约束自我，以冲的干劲谋事创业，以实的作风深入群众。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些困难和不足：一是基础设施欠账依然较多，交通、产业配套设施、农村人居环境等方面依然欠缺。二是制约发展的政策、土地等诸多因素依然存在，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的任务依然繁重。三是产业转型期各种社会矛盾凸显，基层治理现代化水平还需提高。

三、2023年工作打算

2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府发展战略，坚持稳中求进，构建社会和谐稳定，全面建设美丽幸福陈家滩乡。

2023年，陈家滩乡主要围绕以下六点开展工作：

一是抓实兴农富民，夯实乡村振兴根基。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出监测预警与动态帮扶、狠抓“两不愁三保障”成果巩固、基础设施改善提升、产业就业扶持支持、壮大村级集体经济等重点工作。

二是抓实人居环境，推进和美乡村建设。全力开展农村人居环境整治提升，全力推动麻伊溪、大庄坪个村美丽团寨示范建设，从绿化、硬化、美化等建设入手，全面提升全乡人居环境。着力推动乡风文明建设，全力打造新时代文明实践所（站），组建新时代文明实践服务队伍，常态化开展志愿服务活动，浓厚文明新乡风。

三是抓实底线工作，确保社会大局稳定。牢牢把安全维稳工作抓在手上、扛在肩上，持之以恒抓到底、下定决心保稳定。抓交通安全。开展道路、水上交通安全隐患专项排查整治以及宣传劝导等工作，坚决查处农用车载客、渡船超载及不穿救生衣等非法营运行为，杜绝亡人交通事故发生。抓重点领域安全。聚焦山塘、水库、地质灾害易发地段、烟花爆竹经营场所、燃气销售点、危化品、建筑施工、矿洞等重点领域，深入排查各类风险隐患，补齐补强薄弱环节，坚决防范遏制重特大安全事故发生。抓消防安全。持续开展“敲门”行动，做到常态化、全覆盖。抓实森林防灭火工作，加强巡山护林，坚决杜绝野外用火行为。抓信访维稳。加大不稳定因素、重点人员排查力度，严格落实“5包1”制度，做到责任包干到人，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。抓疫情防控。从当前形势来看，乡村两级绝不能有一丝松懈和麻痹。要扎实做好宣传、摸排、管控，要监管到位，不能流于形式、走过场。

四是抓实民生事业，扩大共享发展成果。围绕群众关心关注的教育、医疗、低保等方面的热点焦点问题，全面巩固提升社会保障水平，织密扎牢社会保障网,加大临时救助力度，对特困、低保、重病、重残等群众，持续加大救助关爱力度。持续关注教育事业，主动解决学校实际困难，维护校园安全。加大医疗卫生工作力度，改善卫生院及村卫生室的硬件设施，不断提升全乡的公共卫生和医疗服务保障水平。

五是抓实生态创建，凸显绿色发展成效。坚决治理耕地抛荒。严格防止耕地非农化、非粮化，严厉打击非法占用耕地建房现象，守住耕地保护红线，做到“零容忍、零发生”。坚决落实林长制。完善“一长三员”网格化护林队伍和监管机制，以“林长制”促进“林长治”。突出抓好森林资源生态保护、森林生态修复提质、森林灾害防控等工作，确保按时保质完成林长制工作任务。坚决落实河长制。全面落实巡河任务和实施禁捕退捕政策，严厉打击非法垂钓等违法行为。

六是抓实自身建设，打造高效廉洁政府。继续大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，不断增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”。坚持民主集中制，严格执行“三会一课”、民主生活会等党内制度。突出真抓实干、攻坚克难，在转变作风上持续用力，紧扣发展所需，注重在重点工作一线中锤炼干部、发现干部。以上率下、从严从紧落实作风建设的制度规定。