2026年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，清浪乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实上级各项决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持以高质量党建引领全乡经济社会高质量发展，统筹推进安全生产、产业发展、民生保障、基层治理等重点工作，真抓实干、攻坚克难，全乡经济社会运行总体平稳，各项工作有力有序推进。现将有关情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）坚持党建引领，基层基础持续夯实

一是政治建设持续加强。始终把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装，常态化开展专题理论学习、党规党纪教育和典型警示教育，引导乡村两级党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到上级各项决策部署上来。持续加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

二是管党治党责任持续压实。严格落实全面从严治党主体责任，健全责任落实、监督执纪和作风建设工作机制，压紧压实班子成员“一岗双责”，常态化开展廉政谈话、专项督查和作风整治，从严规范干部日常管理和基层权力运行。纵深推进清廉乡村建设，常态化加强党纪学习教育。上半年，累计召开警示教育大会4次、组织观看警示教育片4场，覆盖党员干部210余人次。依托线上线下平台开展廉政宣传，紧盯重要节点加强廉政提醒和明察暗访，坚决纠治隐形变异“四风”问题，持续涵养风清气正的政治生态。聚焦村级“三资”管理、项目建设、惠民资金发放等重点领域，做实日常监督，依规依纪开展监督执纪问责，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，推动干部作风持续向好，切实维护群众切身利益。

三是党建引领效能持续提升。坚持围绕中心、服务大局，统筹推进统战、关工委等工作，健全党群共治、多方联动的工作机制，广泛凝聚基层发展合力。推动党建工作与基层治理、产业发展、民生服务、安全稳定等中心工作深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能，为全乡高质量发展提供坚强保障。

（二）守牢安全底线，平安建设扎实推进

坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维和红线意识，聚焦安全生产、防汛防火、生态治理、综合执法、平安建设等重点领域，压紧压实责任、强化风险防控、狠抓隐患整治，全力保障人民群众生命财产安全，维护全乡社会大局和谐稳定。

一是隐患排查整治持续深化。聚焦水陆交通、房屋建筑、燃气消防、烟花爆竹、农机沼气等重点领域，常态化开展拉网式、全覆盖、无死角隐患排查整治。上半年，共排查重大安全隐患8个、一般安全隐患32个，处置各类违法行为120起。扎实开展危房动态改造、城乡房屋安全常态化排查和在建农房全过程监管，完成全乡燃气用户、经营门店、烟花爆竹经营点位安全专项检查，建立问题隐患台账，实行闭环整改、销号管理。严格落实水上交通安全管理措施，对全乡582艘农用船舶实行精细化、常态化、全过程监管，从严防范水路交通安全风险，进一步筑牢水陆交通安全防线。

二是综合执法治理更加规范。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续规范执法流程，统一执法文书标准，细化现场处置要求。统筹整合多部门执法力量，常态化开展集镇环境秩序整治、违法建设管控、生态环境巡查和联合执法，重点整治占道经营、违法建设、非法捕捞、道路交通违法等突出问题，有效维护乡域环境秩序和社会秩序。

三是应急防范能力持续提升。常态化开展安全知识宣传、技能培训、入户“敲门行动”和应急实战演练，不断丰富宣传形式、拓宽宣传渠道、扩大宣传覆盖面，全面提升群众安全防范意识和自救互救能力。严格落实汛期24小时值班值守、气象预警分级“叫应”、危险区域群众提前转移避险等工作机制，及时高效处置各类突发险情。统筹推进秸秆禁烧、森林防火巡查、河道治理、禁捕退捕监管等工作，持续改善生态环境和人居环境，筑牢生态安全屏障。

（三）聚焦产业发展，乡村振兴动能不断增强

紧扣乡村全面振兴主线，立足乡域资源禀赋和发展实际，统筹推进农业产业发展、基础设施建设和重点项目落地，持续补短板、强弱项、增动能，不断夯实乡域经济高质量发展基础。

一是农业产业稳步发展。全面落实各项强农惠农政策，及时足额发放耕地地力保护补贴、产业发展奖补等惠农资金，充分调动群众发展农业生产的积极性。加强农机作业、畜禽养殖规范管理，严格落实动物疫病常态化排查防控措施。规范农村土地管理，稳妥有序推进土地延包工作，积极排查化解土地权属矛盾纠纷，切实保障农业生产平稳有序。

二是基础设施不断完善。全力推进110千伏、35千伏重点输变电工程建设，积极对接上级部门，争取通信信号薄弱区域补盲项目落地实施。扎实推进农村饮水提质增效、和美乡村示范创建等民生项目申报建设，着力解决季节性缺水、偏远区域通信信号薄弱等民生短板，不断完善乡村基础设施，提升群众生产生活便利度。

三是发展要素保障更加有力。常态化开展村级“三资”专项清查整治，进一步规范集体资产资源运营管理和村级财务管理，堵塞管理漏洞，盘活集体资源。严格落实最严格的耕地保护制度，规范农村宅基地审批管理，依法依规开展建房审批和动态巡查，坚决遏制乱占耕地、违法违规建房行为。坚持主动靠前服务，及时协调处置风电项目建设中的矛盾纠纷，全力保障重点项目顺利推进、落地见效。

（四）坚持民生为本，服务保障更加有力

坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众急难愁盼问题，统筹做好兜底保障、社会保险、就业服务、医疗保障、残疾人服务和乡村振兴等工作，持续增进民生福祉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

一是兜底保障更加精准。认真落实低保、特困供养、高龄津贴、临时救助、困境儿童关爱、残疾人帮扶等惠民政策，健全困难群众动态排查、精准识别和动态管理机制，常态化开展保障对象核查，依法依规做好人员纳入、退出和动态调整。严格规范救助补贴资金发放流程，按时足额发放各类救助帮扶资金，分类分层实施救助帮扶，持续织密兜牢特殊困难群众基本生活保障网，不断提升兜底保障规范化、精细化水平。

二是社保就业服务提质增效。常态化做好城乡居民养老保险缴费认证、待遇核发、社保卡服务等基础工作，精准落实脱贫户、监测户、重度残疾人等困难群体社保代缴政策，有效缓解特殊群众参保压力，持续提升社保经办服务水平。2026年以来，全乡享受养老保险待遇5899人，全年计划完成资格认证11798人次，已完成认证7578人次。全乡养老保险实际缴费1785人，缴费金额186.2万元，累计为491名困难群体落实政府代缴社保政策，参保保障覆盖面持续巩固。同时，有序推进到龄人员待遇衔接、参保信息异动清理等工作，持续夯实社保服务基础。就业帮扶方面，依托16个乡村两级务工服务群和线下宣传等渠道，累计推送招聘信息50余条，扎实落实“311”就业帮扶措施，积极开发公益性岗位，做好重点群体托底安置。截至目前，全乡脱贫人口就业人数稳定在2514人，农村劳动力转移就业稳步增长，公益性岗位兜底保障作用有效发挥，进一步夯实脱贫群众稳定增收基础。

三是医保和残疾人服务持续优化。扎实开展基本医保参保缴费和查漏补缺，常态化核对重点人群参保信息。2025年，全乡参保覆盖18534人，实际缴费17194人。经数据比对，全乡8类重点保障人群共5815人（其中脱贫户4369人），已逐一核清参保类别及异动情况，并对特殊情形人员分类核减，其余重点人群均正常参保，参保形势总体平稳。持续优化医保结算、异地就医备案、门诊慢特病认定等便民服务，加强政策宣传，提升群众办事便利度。同步做好残疾人服务保障，联动医疗机构和乡村干部为72名行动不便残疾人开展上门评残服务，现场解答政策疑问，进一步提升特殊群体服务质效。

四是防止返贫致贫底线持续守牢。持续健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，规范风险排查、监测对象识别纳入和风险消除等工作，分类落实精准帮扶措施。2026年1—6月，累计核实处置省级平台风险预警信息52条，新识别纳入监测对象8户22人，做到早发现、早干预、早帮扶。对新增监测对象，在10日内落实结对帮扶责任人，根据家庭实际和返贫致贫风险，分类落实兜底保障、教育帮扶、“防贫保”理赔等措施；对有劳动能力的家庭，实施开发式帮扶，促进稳定增收。截至目前，本年度已消除风险1户1人。同时，扎实推进易地搬迁后续扶持，持续完善安置区配套设施，拓宽搬迁群众就业增收渠道，促进搬迁群众安居乐业。

二、当前工作存在的不足

总体来看，上半年各项工作取得了阶段性成效，但对照上级部署要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足，主要表现在：

一是党建引领作用发挥还不够充分。党建与中心工作的融合深度和广度仍需拓展，党建引领发展的载体不够丰富，特色亮点不够鲜明。村级监督队伍能力水平不够均衡，主动发现问题、排查隐患、化解矛盾的能力还有差距，作风建设常态长效机制仍需进一步健全。

二是安全治理基础仍需夯实。基层执法力量相对不足、管辖范围较广，对偏远区域的常态化监管还存在薄弱环节。部分群众安全意识和法治意识不强，违规用火、违法建设、占道经营等问题偶有反弹，治理成效还不够稳固。部门联动执法、协同处置机制仍需完善，基层治理合力有待进一步增强。

三是产业项目发展质效仍需提升。重点项目跟踪推进和协调督办还不够有力，基层行业监管力量较为薄弱。农业产业规模化、标准化水平不高，特色资源挖掘和产业优势培育不够充分，村级集体经济发展质量和效益仍需提升，产业发展活力有待进一步激发。

四是民生服务精细化水平仍需提高。部分惠民政策宣传解读和入户落实还不够深入，政策知晓率和覆盖面有待提升。群众稳定就业、持续增收渠道还不够宽，基层政务服务便民化水平、矛盾纠纷前端预判和源头化解能力仍需加强，民生服务的精准度和温度还需持续提升。

三、下半年工作打算

下半年，清浪乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委、县政府部署要求，紧盯年度目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下四个方面工作：

（一）坚持党建引领，全面夯实基层基础

坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，常态化开展理论学习、党纪教育和警示教育，不断提升党员干部综合素养。压紧压实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，健全监督台账，强化日常监督，持续整治干部作风突出问题，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。推进清廉乡村建设和基层党组织标准化规范化建设，建强村级监督队伍，完善乡村联动监督机制。统筹做好统战、关工委等工作，推动党建与安全生产、产业发展、民生保障、基层治理深度融合，以高质量党建保障高质量发展。

（二）强化风险防控，坚决守牢安全底线

常态化推进各领域安全隐患排查整治，健全隐患排查、整改、销号闭环机制，紧盯水陆交通、房屋安全、燃气消防、防汛防火等重点领域，严防各类安全事故发生。持续深化综合执法和“打非治违”专项行动，优化网格巡查模式，积极补齐执法力量和装备短板，健全部门联动处置机制。丰富安全宣传教育形式，常态化开展应急实战演练，全面提升应急处置和风险防控能力，坚决守牢全乡安全稳定底线。

（三）聚力产业发展，持续增强振兴动能

加快推进输变电、和美乡村等重点项目建设，强化全周期跟踪服务和要素保障，及时协调化解项目建设中的矛盾问题，确保项目顺利实施、尽快见效。规范农业生产、农机畜牧、农村宅基地和村级“三资”管理，严守耕地保护红线。持续开展人居环境整治，优化乡域生态环境，因地制宜培育特色农业产业，拓宽群众增收渠道，发展壮大村级集体经济，不断增强乡村振兴内生动力。

（四）增进民生福祉，持续提升服务质效

精准落实各项惠民政策，做好低保、特困供养、高龄、残疾人、困境儿童等重点群体兜底保障。优化社保、医保、就业等便民服务，拓宽群众就业增收渠道，提升基层政务服务标准化、规范化、便利化水平。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，抓好易地搬迁后续扶持，常态化开展入户走访、政策宣传和困难帮扶，着力解决群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。