2023年以来，清浪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加快实现“三高四新”宏伟蓝图，深入实施“五新四城”战略，紧紧围绕“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”发展目标，奋力开展社会经济发展等各项工作。

一、上半年工作开展情况

（一）纵深推进全面从严治党

一是加强党的全面领导和党的建设，今年以来召开7次党委会议，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记有关重要指示精神和省委、市委、县委决策部署。始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是始终保持风清气正。班子内部保持分工明确、团结协作、积极向上的良好风气，班子的战斗力、公信力和工作执行力稳步提升。比如在禁捕退捕、高速公路征收拆迁等战斗中，班子成员同仇敌忾，按照“应打尽打、应收尽收”的原则，有计划、有针对性地开展工作，小分工大合作，保证了各项工作大局稳定的好形势。三是常态化开展作风建设。乡党委、政府始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩的工作作风，结合常态化“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，全乡干部职工及党员全面开展自查自纠，干部作风得到进一步转变。

（二）真抓实干推进工作落实

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作稳步提升。建立健全了防返贫致贫动态监测机制，全乡共有监测户和脱贫户1673户5432人（其中监测对象156户380人，脱贫户1571户5186人，既是脱贫户又是监测户的有54户134人）。监测户监测识别程序和风险消除程序规范到位，档案资料齐全。落实驻村与帮扶工作有成效，工作队在驻村期间依据“八个推动”工作任务积极协助村支两委工作。

二是张官高速建设有序推进。张官高速在我乡境内共24.5公里，连接线18公里。在我乡涉及一座跨江大桥、一个观景台、一个服务区，两个出入口，三条连接线。乡党委政府高度重视重点项目建设，成立了乡党委书记和乡长任组长的张官高速清浪乡建设协调领导小组。安排多个专班开展工作。征地拆迁、矛盾纠纷调处等各项工作推进顺利，高速红线内852座坟墓已全部迁移，兑现坟墓补偿款459万元；完成红线内2831亩需征土地测量、纠错、签字确认等工作，兑现补偿款1.476亿元；完成房屋 89栋宅基地测量及其附属设施清点登记工作，已全部顺利签订房屋补偿协议，兑现89户房屋补偿款共计5309万元；红线内的电力、电信、移动、联通杆线和饮水管道的迁改工作正在有序进行，各标段施工顺利进行。到目前为止，已经基本完成征地、拆迁、补偿和安置任务，没有发生集访、闹访、缠访或群体性事件，高速建设正在如火如荼地顺利进行。

三是中药材产业发展生机勃发。我乡注册“清浪木兰山”商标已经通过工商总局认定，创建了“木兰山”生态黄柏品牌，全乡中药材种植面积超2.5万亩，其中黄柏种植面积近2万亩。2023年上半年，共有800多户群众参与中药材种植，种植中药材3000多亩，其中黄柏就达2900多亩。我乡还建成了高坪中药材产业加工园1处，厂房建设面积为3000多平方米，在皇公坪村建设分厂1处。全乡共有中药材专业合作社8家，其中沅陵县鑫科中药材专业合作社为乡级合作社。

四是人居环境整治提升成效明显。农村人居环境整治提升是乡村振兴工作中的一件大事，清浪乡大力推进农村环境卫生基础设施建设，配置生活垃圾运输车辆，结合农村保洁员等公益性岗位，大力开展垃圾处理和河道治理，目前已基本形成“户集、村收、乡运、区域处理”的农村垃圾收运处理体系。

五是村集体经济发展日益壮大。发展才是硬道理，我们抓住修建张官高速契机，率先组建以全乡16个村集体为股东的沅陵县壶头山劳务服务有限公司，明确把保障村民劳务报酬的足额发放摆在第一位，公司以实行劳务总承包的方式承接乡内高速公路建设所有劳务输出、项目部后勤、企业服务、基础设施建设等业务，吸纳乡内剩余劳动力转移就业并从中获得收益。公司收益后，利润分配机制为：10%用于公司管理人员的务工补贴；10%用于公司日常开支；剩下80%用于相关村集体经济分红。变过去的各村“单打独斗”为现在的“抱团发展”，走出了“村集体经济+劳务公司”村集体经济发展的新路子。目前已签订车辆运输服务、后勤保障服务、环卫服务、码头运输服务4份合同，为其提供劳务服务500余人次，劳务增收100余万元。

（三）坚定不移守住底线任务

一是严守安全生产底线。牢固树立以人民为中心发展思想，始终坚持贯彻以人为本、生命至上的理念，高度重视安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，常态化开展安全生产专项整治三年行动和打非治违行动，持续推进“万人红袖章、贯彻二十大”敲门守护行动。今年以来，累计开展督导检查42次，检查单位139家，督导问题35个，排查隐患35个，针对排查发现问题隐患，均已逐个整改到位，发现违法行为8起，行政处罚6次。对于排查发现的安全隐患，严格按照“一单四制”要求落实整改到位，确保把安全隐患消灭在萌芽状态

二是严守信访维稳底线。我乡以创建“平安清浪”为载体，不断创新综合治理模式，在线下服务群众排查到户的基础上，提出了构建线上反馈平台。全乡建立20个村级为民服务群，把群众意愿诉求通过微信集中在网上。群众可以通过使用线上民情收集小程序，来表达自己意见建议和诉求，也可以通过扫码的方式，随时随地表达诉求，进一步确保了矛盾纠纷能及时传递上来，及时得到化解。清浪乡在辖区各个村、组、网格都可以通过扫描小程序或二维码进行诉求表达，实现意见建议诉求“掌上报”，被群众形象地称为“扫码提意见不用车费钱”。今年以来，共调解处理涉高速公路建设矛盾纠纷37起，为张官高速顺利建设保驾护航。

三是严守粮食安全底线。第一时间落实《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施方案》，签订了耕地保护暨田长制目标责任书，任命田长共16名。根据实际制定粮食生产计划，将粮食生产任务分解到村组，落实到丘块，确保全乡2.9万亩粮食总面积稳产增收，完成落实水稻生产1.75万亩，旱杂粮1.15万亩。推进农村耕地抛荒专项整治，已经完成复耕任务200亩。

 二、存在的困难和问题

我乡虽然做了大量工作，完成了部分既定目标，但离县委、县政府的要求和全乡人民的期望，还存在一定的差距。主要表现在：基础设施薄弱，医疗、教育、就业、居住、养老等方面服务水平有待进一步提高，产业发展规模和效益不高等问题。其中张官高速公路建设涉及的土地林权纠纷以及村组集体土地征收补偿款分配等问题导致的一系列上访问题，造成社会矛盾激化，给张官高速建设配合服务带来了严峻挑战。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以研究，切实加以改进。

三、下一步工作打算

我们将以党的二十大精神为指引，深入实施“五新四城”战略，聚焦“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”发展目标，全力以赴谋发展、搞建设、保稳定。坚持“锚定一个目标，围绕两个平台”，以打造“张家界看山、沅陵看水”桥头堡为目标，做好清浪规划，全力运营好鑫科中药材合作社和壶头山劳务服务公司两个平台，积极探索支部领导公司的模式，奋力为沅陵经济社会发展贡献清浪力量。

（一）坚定不移强队伍

一是加强服务、发展、创新意识教育。引导干部正确对待名、利、权、位，激发干事创业热情，主动投身于服务农村经济建设工作当中。提高干部利用市场规律、社会规律、自然规律服务经济发展的能力。强化干部发现问题、思考问题、解决问题的能力。二是健全干部监督管理体系。完善各项干部职工监督管理制度，确保领导干部对不正之风有较强的免疫力。三是持续深化干部作风建设。结合常态化开展“三整顿两提升”专项活动，将干部的苗头性、倾向性短期行为消除在萌芽状态，大力提升广大党员干部干事创业积极性。

（二）坚定不移谋发展

一是围绕目标做好规划。以深挖旅游资源潜力为目标，围绕张官高速洞庭溪沅水特大桥打造4A级旅游线路。深挖壶头山、侏罗溪等现有优质旅游资源，做到以乡村旅游活动为载体，打造重要景区景点为依托，规划精品旅游路线为推手，构建出业态丰富、特色鲜明、设施完善、服务优良的清浪乡村旅游精品。二是拓展绿色能源产业发展。大力推动清浪乡皇公坪村风力发电项目的规划实施，将产业的发展向节约型、创新型、环保型引导，并积极助推本乡相关附属产业的开发，激活乡域境内沅江南岸的产业发展活力，让风电等新能源产业发展的春风在清浪方兴未艾。三是全力打造“中药材之乡”名片。立足优质生态资源和中药材种植产业基础，结合中药材产业规划，建立健全“一、二、五”产业体系，即坚持“一个定位”，打造“中国黄柏之乡”；搭建“两个平台”，搭建大湘西黄柏产地交易市场和中药材初加工基地；抓好“五个工程”，黄柏村组创建工程、中药材育苗基地建设工程、市场和初加工基地建设工程、“木兰山黄柏”公共品牌创建工程和农村药材经纪人培育工程。围绕中药材开发利用，对接康养小镇建设、文旅小镇建设，做好产业融合发展。依托山水、人文和产业资源优势，发展一批乡村旅游示范点，实现销售、旅游互利共赢，实现一二三产业融合发展，让生态优势转化成经济优势。

（三）坚定不移守底线

以“时时放心不下、事事紧抓不放、个个责任在肩”的紧迫感和责任感抓紧抓实各项底线工作。全面落实“田长制”“河长制”“林长制”。守牢耕地红线,确保粮食稳定播种；加强对全乡37.7万亩森林的管护；抓好4.5万亩沅江清浪水域的“长江十年禁渔”工作，着力守护好一江碧水。持续推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫，全面实施乡村振兴战略。深化乡村建设行动,建设宜居宜业和美乡村。统筹安全生产、信访维稳、防返贫监测等底线工作，更好统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。