2022年以来，清浪乡党委、政府一班人紧紧围绕县委、县政府“建设四个区，打造次中心，挺进三十强”发展战略，以“功成不必在我，建功必须有我”的态度，精诚团结，攻坚克难，狠抓工作落实，努力打造“张家界看山、沅陵看水”的桥头堡。现将相关工作汇报如下：

一、清浪乡基本情况

清浪乡位于沅陵县东北部，因境内“清浪滩古为天险，浪高水清”而得名。周边与三镇三乡毗邻，东倚五强溪镇，南接官庄镇，北靠七甲坪镇，大合坪乡、西邻陈家滩乡，北溶乡。距离县城水路67公里、公路135公里，全乡总面积315平方公里，乡耕地面积17501亩，水域面积4.5万亩，森林覆盖率74%。移民涉及10个村90个组7760人，是五强溪库区重点移民乡镇；是红二六军团长征突破沅水防线会师分兵地，一把军刀故事诞生地，是红色基地；历史文化底蕴厚重，马革裹尸、壶头映月典故发生地，清浪滩历史悠久，文化沉淀千年，是沅水文化的重要组成部分；乡内中药材种植习惯好，是沅陵县黄柏等中药材的主产区，是沅陵县重要的中药材产区之一；在建的张官高速途径清浪，设两个进出口，一个服务区，一个观景台，一座洞庭溪全钢拉索风景桥，三条连接线，是沅陵通江达海的又一节点。千百年来，清浪乡两岸人民都是以船渡江，而今张官高速开工建设，特别是洞庭溪沅水特大桥的建成，将结束清浪乡无跨江大桥的历史。

二、工作开展情况

清浪乡优势在生态，出路在交通和产业。乡党委政府围绕张官高速修建的契机，着眼于打造“张家界看山、沅陵看水”的桥头堡，布局乡村振兴，实施全域旅游规划。为鼓励乡村干部干事创业，我乡拿出10万元用于对村级的绩效考核，进一步健全考核体系，完善考核制度，将“周调度、月打分、季考评”形成一个常态化的模式，激发村级干事创业的热情。

 （一）纵深推进全面从严治党

一是始终坚持常态化学习。清浪乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来湖南视察重要讲话精神，经常性组织党员干部开展业务培训和政治学习，不断推进班子成员和机关干部政治理论学习和教育管理规范化、制度化建设。二是班子内部始终保持分工明确、团结协作、积极向上的良好风气，班子的战斗力、公信力和工作执行力稳步提升。比如在常态化疫情防控战斗中，班子成员同仇敌忾，按照“应打尽打，应收尽收”的原则，有计划、有针对性地开展新冠疫苗接种，小分工大合作，底子清，台账明，保证了疫情防控工作大局稳定的好形势。三是全面深化“清廉清浪”建设，持续保持惩治腐败高压态势，不断加大农村基层作风巡察工作力度，坚持把严格执行中央八项规定及实施细则精神作为一项常态化工作来抓，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。换届以来，乡纪委共立案3起，给予党纪处分5人，其中党内警告4人，党内严重警告1人。四是作风建设持续推进。根据县委县政府的工作要求，我乡开展了“治庸治懒治散治乱激励闯创干”干部作风行动和“三整顿两提升”干部建设专项活动。在作风建设动员部署阶段，认真组织全体干部职工学习党的十九大报告精神并作了学习心得交流，开展了干部作风建设大讨论活动。在自查自纠阶段，召开了作风整顿教育专题民主生活会，广泛征求党员群众的意见，开展了批评与自我批评活动，增强了班子的团结、凝聚了人心，作风得到更进一步的转变。在整顿提升阶段，按照整改方案认真落实了整改，领导班子全体成员做到了身体力行，用心处理，狠抓落实，取得明显效果。比如，开展高坪集镇综合环境整治专项行动，三天时间整治乱搭乱建乱摆乱放100多处，拆除钢架雨棚20多户，整治后集镇容貌焕然一新。

（二）严防死守维护安全大局

一是安全生产久久为功。我乡党委政府始终坚持贯彻以人为本、生命至上的理念，高度重视安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，常态化开展安全生产专项整治三年行动，加大力度推动打非治违工作，持续推进“护航二十大户户大排查”安全生产大排查大管控大整治行动和安全生产百日攻坚行动。2022年以来，累计开展督导检查68次，检查单位254家，督导问题35个，排查隐患35个，针对检查发现问题隐患，均已逐个整改到位，发现违法行为4起，行政处罚4次。对于排查发现的安全隐患，严格按照“一单四制”要求落实整改到位，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。2021年我乡还被评为全市安全生产和消防工作先进单位。

二是综合治理源头治理。干部群众出行坐车又坐船，不仅干部下村入户排查不便，群众来乡也不便。我乡以创建“平安清浪”为载体，不断创新综治模式，在线下服务群众排查到户的基础上，提出了构建线上反馈平台。全乡建立20个村级为民服务群，把群众通过微信集中在网上。群众可以通过使用线上民情收集小程序，来表达自己意见建议和诉求，也可以通过扫码的方式，随时随地表达诉求，进一步确保了矛盾纠纷能及时传递上来，及时得到化解。清浪乡在辖区各个村、组、网格都可以通过扫描小程序或二维码进行诉求表达，实现意见建议诉求“掌上报”，被群众形象地称为“扫码提意见不用车费钱”。我乡获得2021年沅陵县平安建设先进单位。2022年7月开始的信访维稳月度考核工作，七月、八月连续排名第一。今年未发生一起赴京、赴省及越级上访事件，清浪大局稳定可控。

三是疫情防控防得住。高速公路建设，外来人员增加，人口流动性大，我乡积极与项目部联系，理顺管控体系，压实项目部、所属村的责任，疫情防控形势总体平稳。在疫苗接种、疫情防控、加强针、常态化疫情防控排查、处置等方面，坚持班子成员带头抓，乡村干部全参与，用干部的辛苦指数换取群众的幸福安全指数。

（三）真抓实干推进工作落实

一是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作稳步提升。首先建立健全防返贫致贫动态监测。全乡共有监测户和脱贫户1667户5464人（其中监测对象147户357人，脱贫户1571户5321人，既是脱贫户又是监测户的有51户214人）。截至2022年10月底，监测户147户357人中已消除风险的为92户214人；未消除风险的为55户143人。全乡脱贫户和监测户的持续增收效果显著，目前仅有16户人均纯收入低于1万元，1户收入不增反降（特困供养户）。监测户监测识别程序和风险消除程序规范到位，档案资料齐全。第二落实驻村与帮扶工作有成效，工作队在驻村期间依据“八个推动”工作任务积极协助村支两委工作，在今年抗旱保收工作中，交通局、林业局等单位积极与村级沟通协调，解决近2900余群众的生产生活用水困难，部分工作队成员自掏腰包帮助监测户解决了生活用水不便的困难。三是落实基础设施建设有重点。2022年以来，清浪乡共实施统筹整合财政涉农资金项目5个，目前均已完成了验收。我乡的乡村振兴工作在国检、省检、国家级乡村振兴杂志社暗访、县检中均未出现大的纰漏，县级排名稳步提升。

二是张官高速清浪段工作。张官高速在我乡境内共24.5公里，连接线18公里。在我乡涉及一座跨江大桥；一个观景台；一个服务区；两个高速出口；三条连接线。点多线长面广事杂，乡党委政府高度重视，成立了乡党委书记和乡长任组长的张官高速清浪乡建设指挥部领导小组。安排多个专班开展工作。各项工作推进顺利，前期迁坟829座，提前20天完成任务，新新张官高速公司专门发函感谢；后期征地2751亩、房屋91栋，目前已兑付征地补偿资金到户金额总计1.1亿元，房屋征拆总金额5800余万元；乡级调纠组共解决70余件矛盾纠纷，高速纠纷问题得到有效化解；9月3日，张官高速控制性工程“洞庭溪沅水特大桥”开工建设，各标段施工顺利进行。

三是中药材产业发展。我乡注册“清浪木兰山”商标已经通过工商总局认定，创建了“木兰山”生态黄柏品牌，全乡中药材种植面积超2.5万亩，其中黄柏就近2万亩。2021年至2022年度，共有1000多户群众，种植中药材3513.7亩，其中黄柏就达3369.8亩。我乡还建成了高坪中药材产业加工园1处，厂房建设3000多个平方；在皇公坪村建设分厂1处。乡域内有中药材专业合作社8家，其中沅陵县鑫科中药材专业合作社是乡级社。

四是人居环境整治提升工作。人居环境作为乡村振兴工作中的一件大事，清浪乡大力推进农村环境卫生基础设施建设，配置生活垃圾运输车辆，结合农村保洁员等公益性岗位，大力开展垃圾处理和河道治理，目前已基本形成“户集、村收、乡运、区域处理”的农村垃圾收运处理体系的雏形。我乡大力推进农村人居环境整治提升工作，结合公益性岗位、农村保洁员以及“万人红袖章，护航二十大”敲门行动，干部群众走村入户发动宣传，大力开展垃圾处理和河道治理以及推进农村“厕所革命”。2021年沅陵县人居环境整治工作先进单位，2022年第二季度人居环境整治“打擂台”第一名，2021年完成厕所革命609户，2022年完成1200口改厕任务，目前正加大力度超额完成。完成了3个美丽村寨创建工作。

五是退捕禁捕及拦网拆除工作。一年来，我乡完成了乡域内所有网箱的拆除及遗留问题的处置，省河长突出问题的交办也顺利完成，拆除工作千难万难，千辛万苦，但无一人进京赴省到市上访，实现了问题的圆满解决。在近期开展的拦网拆除工作中，我乡在9月份便成立了摸底小组，对全乡的拦网情况进行摸底，做到了“底数清晰、专班清晰、责任清晰”，全乡拦网拆除任务数共42处，网片面积约53万平方米，拦网养殖存鱼约260万斤。通过“明确专班、倒排工期、因户施策”的工作举措，截至11月1日，共计拆除拦网12处，拆除面积11.26万平方米，销鱼共约24万斤。拦网拆除工作保证在11月底能全面彻底完成。

六是集体经济发展工作。抓住G59张官高速修建契机，率先组建以全乡16个村为股东的沅陵县壶头山劳务服务有限公司，明确把保障村民劳务报酬的足额发放摆在第一位，公司以实行劳务总承包的方式承接乡内高速公路建设所有劳务输出、项目部后勤、企业服务、基础设施建设等业务，吸纳乡内剩余劳动力转移就业并从中获得收益。公司收益后，利润分配机制为：10%用于公司管理人员的务工补贴；10%用于公司日常开支；剩下80%用于相关村集体经济分红。变过去的各村“单打独斗”为现在的“抱团发展”，走出了“村集体经济+劳务公司”村级集体经济发展的新路子。目前已签订车辆运输服务、后勤保障服务、环卫服务3份合同，为其提供劳务服务500余人次，劳务增收100余万元。同时，机械设备租赁、运输码头服务、小微工程建设3项业务正在洽谈中，总金额500余万元。

三、下一步工作打算

“围绕两个平台，铆定一个目标”，清浪乡将运营好鑫科中药材合作社和壶头山劳务服务公司这两个平台，以“打造张家界看山 沅陵看水桥头堡”为目标，做好清浪规划，贡献清浪力量，积极探索支部领导公司的模式，为清浪二次创业做贡献。

（一）加强教育培训，为干部“强身”。

一是加强服务意识教育，引导干部正确对待名、利、权、位，激发干事创业热情，主动投身于服务农村经济建设工作当中。二是加强发展意识教育，提高干部利用市场规律、社会规律、自然规律服务经济发展的能力。三是加强创新意识教育，强化干部发现问题、思考问题、解决问题的能力。

（二）强化权力监督，为班子“免疫”。

一是健全干部监督体系。完善各项制度，确保领导干部对不正之风有较强的免疫力。二是加大群众监督力度。广泛发动群众，真正把人民群众是否满意作为衡量各项工作的根本标准。三是结合“三整顿两提升”专项活动，广泛开展批评与自我批评活动，达到“红红脸、出出汗”的效果，转变思想政治工作的方式方法，充分发挥思想政治工作的优势，通过善意的、和风细雨地真诚互帮互助，将干部的苗头性、倾向性短期行为消除在萌芽状态，防微杜渐。

（三）加强沟通协调，为清浪“鼓气”。

一是改进党委领导方式，把党委的意图和思想通过人大、政府加以贯彻，通过法律、行政、民主的行为加以实现。充分发挥乡党委总揽全局，统筹协调的作用，善于用发展的观点、方法分析和解决问题，着眼于把方向、谋大局，不断加深党对各方面的全面领导。二是深化作风建设，为二次创业做贡献。结合我县“三整顿两提升”专项行动，提高我乡后续发展道路的可行性，特制定《清浪乡“我为二次创业做贡献”行动实施方案》，切实解决侵害群众利益、影响干部队伍形象的不正之风，进一步激发干部职工为加快建设现代化新沅陵做出清浪贡献。