2023年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“稳字当头”“实字发力”“严字为先”，实现了在稳定中求发展、在发展中谋创新的工作目标。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）党的建设工作常抓不懈。一是持续加强思想建设。始终把意识形态工作摆在党委工作中的重要位置，做到“十个纳入”、“五个一同”。同时深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照县委宣传部每月工作提示和学习参考，坚持每月一主题每月一学习，持续开展党委中心组集中学习。建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，引导意识形态同向同声，做好新闻外宣工作，全乡上半年共向上级新闻部门投稿58篇（其中省级媒体32篇，央级媒体3篇）。每月按时开展新时代文明实践所（站）的志愿活动，通过主题志愿活动、屋场会等形式将有关理论宣讲深入群众中。切实增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，组织召开6次主题党日活动，按要求召开“三会一课”，各党支部书记均完成讲党课2次。二是夯实基层党建基础。深入开展村民代表常态化联系服务群众工作，全乡7个村共有村民代表210人联系群众2472户。严格规范履行发展党员程序，上半年发展党员5名。开展1次评选软弱涣散基层党组织活动，并有效针对问题进行整改。三是作风建设严抓严管。根据县委下发的《中共沅陵县委落实十二届省委第三轮巡视共性问题未巡先改的实施方案》文件要求，认真查找自身存在的问题，建立整改落实的常态化、长效化机制，目前已完成整改任务28项。对会风、干部职工到岗情况开展6次督查，观看警示教育片2次。

（二）产业发展顺利推进。一是在春耕时期守住耕地红线。上半年投资新修机耕道，扎实推进新增高标准农田项目，落实土壤改良和抛荒耕地治理，按照“非粮化”相关文件精神要求，完成“退林还田”。鼓励大户购买插秧机械开展了机插机抛服务。守住了全乡耕地红线和粮食安全底线。二是黄柏、黄精、石菖蒲等中药材种植规模持续扩大。建设乡级黄柏种植基地，村级钩藤种植基地和虎杖种植基地，力争2024年建成乡级千亩黄柏基地。引进中药材初加工企业，现已建成中药材初加工厂房，服务我乡及周边乡镇中药材初加工，提升乡域中药材产业附加值。三是大力发展特色农产品。今年青山茶厂明前茶1500斤、谷雨茶800斤、绿茶2000斤，为增产增量目前已完成所有茶树束冠修整工作。我乡配合县农业农村局于境内设立了《沅陵县柑橘监测点》，对全乡脐橙园进行木虱及黄龙病疫情阻截防控，开展冬春季清园及病树普查工作，紧密联系县级专家服务团队提供技术保障，同时大力投入柑橘产业基础设施建设，修缮蓄水池3座，鼓励种植户进行品种改良，确保柑橘产业稳定发展。旺顺养猪场完成二期扩建工程，可新增养殖能繁母猪350头、肥猪5000头。

（三）乡村振兴全面推进。一是坚持“四个不摘”。严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求，围绕“巩固、拓展、推进、衔接”。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手上、扛在肩上，强化主业主责意识，制定相应工作实施方案，细化分解任务，层层传导压力，确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。另一方面抓帮扶责任落实。脱贫户、监测户都有帮扶、联系责任人，推动脱贫攻坚工作体系平稳转型，确保工作力度不减、队伍不散。二是健全防止返贫监测帮扶机制。按照“不漏一户、不落一人”的要求，定期开展“防返贫监测、脱贫群众持续稳定增收、易地搬迁后续扶持措施”排查工作。紧盯已脱贫的895户人口家庭收入支出、“两不愁三保障安全饮水”等方面的困难和问题开展常态化检视，对普通农户开展常态化监测预警，对农村特困供养人员、低保对象和低保边缘家庭等低收入人口进行监测筛查，做到早发现、早干预、早帮扶。今年重点开展了“一户一画像、一户一套餐”工作，对全乡270多名后盾单位干部、乡村干部进行了业务培训，梳理出"十二类"重点人群1039户3189人，进行“画像”,拟纳入监测对象9户24人，拟消除风险监测对象4户14人。三是精准推进巩固成效。深化教育帮扶，实施“一单式”系统线上监控和“三帮一”机制劝返复学，2023年春季学期发放助学资金18.0187万元，资助贫困学子349人次。资助资金发放无遗漏、全覆盖，无一例困难家庭学生失学辍学。推进健康帮扶。健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度，发放参保补助资金15.5225万元，四类慢病患者家庭医生签约服务915人次。落实危改政策实现人不住危房、危房不住人。保障饮水安全。安全饮水普及率达100%，7个村均已完成安全饮水管护机制建设，实现对所有群众的安全饮水管护全覆盖。集镇自来水提质改造，惠及群众7000余人。四是扎实开展农村人居环境整治。一方面壮大保洁队伍，完善保洁员考核制度，加大保障经费投入。目前我乡已有保洁员58人，制定了保洁员考核办法和考核细则，并配备了环卫服、环卫帽和环卫靴。今年我乡对环境卫生整治工作已投入资金10万余元，其中购买清运铲车一台3万元，集镇整治工作3万余元，配备垃圾桶300个，开展垃圾清运、沟渠集中清理。另一方面强化考核评比，并加强空心房拆除和农村厕所改造力度。推行环卫工作交叉检查考核制度。由各村人居环境专干组队对检查村所有公共区域、团寨内、房前屋后死角处进行彻底摸排清查，考核打分并在全乡进行通报，兑现奖罚。五是积极发展村集体经济。大力实施村级集体经济“强筋壮骨”行动。一方面做优做实“产业联盟+村股联营”文章，充分发挥党建引领作用，以中心村特色产业为基础，吸纳产业相近村组建产业联盟，集中资金、人才、土地等资源抱团发展，总结一套可复制可推广的“党建+产业联盟”运行机制、组建一批以党组织领办的头部企业、探索一种以职业经理人为主体的运营管理模式。此工作与党建述职评议和绩效考核相挂钩。注重把党员、群众组织起来，立足村情共谋发展。另一方面切实防范村级集体经济投资风险，加强监督管理，防止集体资产流失和出现腐败。

（四）社会事务稳步提升。一是民政社保管理规范。按照“应保尽保、应退尽退”原则，半年来新增低保27户43人，退出低保20户16人。五保新增8人。退役军人优抚108人34.4万元。适龄领取社保新增108人，高龄补助新增34人，残疾人两项补助新增11人，困难群众临时救助发放81人次89600元。康复救助残疾儿童1人。二是综治维稳工作见实效。一方面抓防控建设，着力提升防范能力，完成雪亮工程监控视频安装，并发展壮大平安志愿者，发动村干部、辅警等力量积极参与，实现群防群治、联防联巡全覆盖。乡派出所民警及辅警严格落实护学岗，保障学生安全。另一方面全面排查化解社会矛盾纠纷，严格落实党政班子成员坐班接访制度。三是其他工作齐头并进。上半年完成96名兵役登记任务，完成14名应征青年走访宣传，征兵入伍大学生1人；完成62人中期产筛，产筛回补金额2780元；乡妇联组织农村适龄妇女501人到县妇幼保健进行“两癌”免费筛查，开展困境妇女儿童慰问活动发放资助12人7200元。牛栏坪至肖家桥乡三级公路改造工程总投资8300万元，全长27.74公里，由岳阳路桥集团有限公司实施，目前已经完成了路基铺设，下一步是沥青路面铺设，预计今年年底竣工通车。

（五）抓实抓细安全生产工作。一是加强风险隐患排查治理。制定了《肖家桥乡安全生产大排查大整治大管控专项行动方案》和《肖家桥乡2023年安全生产监督检查计划》，并围绕“打好安全生产翻身仗”，以“重大事故隐患排查整治2023行动、岁末年初安全生产重大隐患专项整治、打非治违和监管执法等重点工作”为抓手，重点检查对烟花爆竹、交通安全、建筑施工和燃气、消防安全、涉校涉生安全、森林防灭火、食品安全等重点领域，要求各村及各行业站办所做到每月一检，于每月25日前上报安全隐患表至应急办，对查处出的问题和隐患，要求其限期整改。二是落实行业站办所派驻企业安全生产监督员制度。结合《关于做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的通知》（沅安委发〔2023〕5号）、《沅陵县行业主管部门派驻企业安全生产监督员制度》（沅安委发2号）文件要求，对辖区内湖南省辰州碣滩茶叶公司—青山茶场、沅陵县鱼翔生态农业开发有限责任公司、沅陵旺顺农业开发有限责任公司进行安全员派驻，要求派驻员与派驻企业签订派驻责任书，每月深入企业不少于3天，并认真填写驻企日志，对每次检查的时间、地点及工作内容做好记录。对现场检查发现的隐患要填写《隐患整改通知书》。三是加强打非治违力度效度。结合我乡实际情况，制定《肖家桥乡2023年度安全生产监管检查计划》，重点突出烟花爆竹和交通安全等行业领域，烟花爆竹领域每季度全乡的6家烟花爆竹开展1次执法检查，累计执法办案4起（简易程序），罚款金额达400元；道路交通领域主要针对赶集日、学生上下学、重要节假日等时间段，由交管站、派出所、执法大队安排人员在全乡的重点路段及码头等地进行值班值守，重点抓摩电驾乘人员不戴头盔、无证驾驶、三轮车和农用船只非法载人等行为，柔性教育和硬性执法相结合，现累计劝导次数1000余次，开具罚单20余张。

二、存在的问题

    我乡虽然做了大量工作，完成了部分既定目标，但离县委、县政府的要求和全乡人民的期望，还存在一定的差距。主要表现在：基础设施薄弱，医疗、教育、就业、居住、养老等方面服务水平有待进一步提高，产业发展规模和效益不高等问题。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以研究，切实加以改进。

三、下半年工作打算

（一）推动产业发展，打造本土品牌。继续重点支持以旺顺农业为主的生猪养殖产业和以鱼翔农业为主的生态渔业养殖；通过产业扶持，大力培育种养大户、农民合作社等新型组织，扩大现有的产业优势；以“渔旅乡镇”等为抓手，依托“山上茶文化园”、“路边小水果园”、“岸边家禽养殖园”打造品牌文化优势，打造和谐共存的生态格局；结合我乡现有资源，积极推广稻田综合种养、林下鸡、林下蜂等生态农业。

（二）狠抓作风建设，强化清廉作风。强化干部作风，建立重点工作督查督办制度。切实强化工作落实，改进工作作风，提高重点工作的质量和效率，对上级交办的重点工作任务、党委工作部署、会议精神落实情况等进行督查督办，形成督查结果和通报，切实转变干部作风，为全面实现乡村振兴提供坚强的纪律保障。全面推进清廉单元创建工作，结合乡村治理和和美乡村创建，打造符合肖家桥乡文化底蕴的特色亮点，扎实推进清廉建设成效。

（三）改善生态文明，创建文明乡村。接着狠抓农村人居环境整治工作，紧盯“美丽村寨”建设进度，进一步完善村规民约，丰富农家书屋书本种类，发挥精神文明实践站所和民族团结创建示范村的作用。

（四）巩固脱贫成果，发展乡村振兴。继续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有针对性地进行帮扶。加大重点示范村产业发展，今年下半年计划吸收外部资金参股进行脐橙培育，在全家坪村新建水果冷藏仓库及分果设备，每年可增加2万元收入。进一步完善鱼坝内休闲垂钓设施，吸引外地钓友增加村集体收入。

（五）守住安全底线，保障人民安全。围绕“重点工作创先争优，底线工作严防死守”要求，以高度政治责任感压实工作责任，确保信访维稳不出差错。以日常工作的落实落细落小，确保全乡道路交通、水上安全、农村消防和森林防火等安全生产工作稳定有序。坚持防汛抗旱工作两手抓，切实把防汛抗旱责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落到实处，确保全乡安全度汛、灾情可控、粮食丰收。

肖家桥乡人民政府

2023年7月5日