2024年，肖家桥乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，依照国务院《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》，紧紧围绕县委、县政府决策部署，增强管理透明度，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新成绩，法治政府建设取得新成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）组织领导

1.学习理论知识。全乡以观看直播、集体学习、交流研讨、宣传宣讲等方式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。乡党委理论学习中心组全年开展多次理论学习，全乡各党支部每月按要求通过支部主题党日开展理论学习，学习范围覆盖全乡所有党员干部。党政领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性明显增强。党员干部集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识。

2.强化责任落实。全乡领导班子成员严格落实年终述职述廉述法制度，当好法治建设的组织者、推动者和实践者。抓实各部门负责人履行法治建设责任人情况，对绩效考核中述法内容重点把关。

3.干部学法常态化。贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，认真学习研读文件内容、准确把握要求，将领导干部应知应会党内法规和国家法律重点内容列入乡政府学法用法重点学习内容，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。

（二）规范执法程序

1.确保执法规范化。加强执法人员资格管理，积极推动执法人员合法化。对村“两委”、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，为“法治政府”建设提供充盈能量。肖家桥乡本年度行政执法考试通过5人，为规范化执法固稳根基。

2.提高依法行政水平。推进规范公正文明执法，不断加强信息报送，严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性，有力地推进了依法治乡工作。肖家桥乡执法大队进行年度执法案卷的自查自纠，形成了自查报告，并推出整改的方案，在之后的执法过程中进行完善。

（三）监督机制建设

1.加强规范性文件管理。根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。一是，严格落实政府规范性文件制定程序；二是，建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度；三是，加强规范性文件监督检查。规范性文件备案时，需做到有错必纠，报备率、报备规范率达到100%。结合县行政规范性文件清理责任分工表，认真组织开展党政红头文件审查。

2.严格执行重大行政决策程序规定。为确保依法科学民主决策，坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查，集体讨论率达到100%。

3.统筹推进法治政府建设。坚持将法治政府建设纳入全面依法治乡年度工作要点的重要内容，细化任务分工，逐项抓好落实。加强法治督察和考核，高度重视县委法治督察反馈意见，及时认真抓好问题整改，完善法治政府建设考核评价体系。

（四）加强宣传教育

1.普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动机关普法责任制清单全覆盖。深入开展宪法和法治宣传教育进机关、进农村、进校园活动。积极开展“开学第一课青少年法制宣传教育”“美好生活民法典相伴”“农村法治宣传月”“大学生暑假送法下乡”等普法宣传活动，普及了《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国网络安全法》等与群众生活息息相关的法律，培养法律意识，促进他们依法办事、遵纪守法的良好氛围。2024年，我乡结合“利剑护蕾·雷霆行动”，开设法治课堂3次，受教育人数达730人次，共同筑牢校园安全防线。利用乡、村微信群、朋友圈等线上媒体为村民推送有关法治建设的相关文章，做到法治建设宣传全覆盖，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。

2.法律服务。一是建立矛盾纠纷多元化解机制。根据“小事马上调、大事吹哨调、难事联动调”的原则，协调各部门配合建立起多点受理、衔接联动、便捷高效的多元化解即时响应的工作机制。二是赋能高素质调解队伍。开展“人民调解员”培训，提高调解员业务水平，充分发挥其“人熟地熟情况熟”优势，让矛盾调解更高效。三是持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”。坚持和发展好新时代枫桥经验，做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出乡、矛盾不上交”，依托调解委员会、信访接待室畅通村民反映问题渠道，坚持把工作做深做细，做到多向群众宣传政策，多发动党员和村民骨干力量积极化解矛盾。乡综治中心指导调解纠纷9件，调解成功率100%。

二、存在的问题不足

1.群众法治意识有待提高。基层群众法治意识薄弱，部分矛盾纠纷存在，“重实体、轻程序”现象。将通过进一步的普法宣传，提升群众法治思维，法治意志，利用法律解决生活中的困难。

2.执法人员专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

3.对合法性审查工作开展情况了解较少。合法性审查作为提升基层依法决策、依法行政、依法治理能力和水平的重要方式，需进一步将相关制度进行落实，做到有章可循。

4.创造性转化的思考和实践还不够。新时代“枫桥经验”融入了法治元素，坚持和发展新时代“枫桥经验”，需全面提升社会治理法治化水平，大力培育法治化社会环境。

5.行政执法能力水平不够硬。部分行政执法队伍人员法律专业背景人员少，执法工作证在有效期的执法人员较少，职业素养和专业能力还不够适应新形势下行政执法的新要求。

三、下一步工作安排

1.改革管理机制，规范决策。建立健全科学民主决策机制，提高决策水平，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。

2.加强落实规范性文件管理和备案工作。根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我乡实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。

3.完善执法监督机制，加强内外监督。一是监督的重点内容和对象。要加大对群众反应热烈、社会普遍关注的重点领域的执法监督检查的力度。二是建立和完善各项监督制度，加强政府系统内部监督。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对执法犯法，侵害群众利益的，要严肃查处。三是认真做好行政复议工作。加强《行政复议法》及其实施条例的宣传推广，促进行政复议工作的顺利开展。

肖家桥乡人民政府

2025年3月28日