为贯彻党中央、省、市关于严格耕地保护和粮食安全的决策部署，落实县委、县政府有关工作要求，稳妥有序、扎实有效地推进流出耕地整改恢复工作，结合我乡实际制定本工作方案。

一、总体要求   

 深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护系列重要论述和指示批示精神，贯彻落实上级党委政府关于耕地保护的工作要求，坚决扛牢耕地保护重大政治责任，清醒认识我乡耕地流出问题的严峻形势，切实增强抓好流出耕地整改恢复的责任感和紧迫感，集中时间和力量，精准施策、分类处置恢复耕地流出问题。

二、目标任务为稳住耕地总量，确保耕地保护红线决不突破，推进流出耕地整改恢复专项行动。通过将未依法依规流出导致实地已为“非耕地”的地块整改恢复为可长期稳定利用的耕地，增加实有耕地面积，确保完成耕地流出面积 881.68亩的整改任务。

三、组织领导

为确保我乡流出耕地整改恢复工作取得实效，决定成立工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组      长：  全定满  乡党委书记           

            印仕宏  乡党委副书记、乡长

常务副组长：钟  程、全嫦慧

副  组  长： 曾令平、丁建华、慕守平、李  伟、苏  振、舒  晓、蒲婉勤

   成  员： 各站所负责人、各村支部书记 

领导小组下设办公室，办公室设在乡自然资源所，负责组织开展流出耕地整改恢复工作。办公室主任由邓富荣兼任，副主任由杨毅、邓尧洪兼任。

三、时间安排

联村领导和驻村干部要会同各村按照省级下发图斑开展逐地块排查，对不符合流出要求的，应逐地块制定整改方案，在12月25日前完成整改（以上排查整改结果和举证材料要在同步在12月25前报耕地流出问题整改工作领导小组组织审核），按整改后的地类现状做好验收、举证工作，并将整改情况纳入年度国土变更调查。

1.图斑分发及地块落实(12月2至12月7日)乡自然资源所将上级下发的耕地流出图斑按照分工将图斑分送后，逐步下发至各村。

2.排查整改及汇总举证(12月8至12月25日)联村领导、驻村干部以及各村要根据下发的图斑，迅速组织人员开展排查整改工作，整改工作原则上由各村组织队伍完场，确有困难的村在12月5日前上报领导小组办公室，由领导小组办公室据实安排施工队进场。整改完成后，由各村举证员对整改图斑逐地块开展实地核实确认，按照“整改一宗、确认一宗、举证一宗、上报一宗”的程序压实推进，确保整改进度和质量。

四、工作要求

1.图斑选准。各村只搞耕地流出图斑，可用调查云或奥维地图打开地图，各村对表实地核实后，有针对性整改。

2.质量标准。就地恢复做到场清地平(将田里及田埂前后坎，砍干净，杂草清干净或烧干净)就可以拍照举证上传销号。异地恢复，必须在耕地恢复的后备资源中选图斑施工，要翻耕，整平，分箱，并落实耕种2一3年，通过变更入库。

3.措施具体。对耕地现状生长杂草、灌木、甚至长杉树等的图斑，釆取就地整改(把树、杂草砍干净，桩要齐地面截平，集中烧掉或掀到田外面去，后用调查云举证上传，标注耕地或农田)；对耕地上已修房子、修公路、打晒谷坪、建猪牛羊栏、鱼塘等，能整改就恢复，不能整改就异地恢复(从可恢复属性后备资源中选图斑，新开耕地，补齐耕地缺口)，后用调查云举证上传；对耕地里已种茶叶、油茶、黄桃、黄柏、勾滕等，能整改的就地恢复，村民强烈反对的，暂不砍了恢复，只能通过异地恢复补齐缺口。

4.面积认定。不以这次下发的表格面积为准，以砍干净后的入库面积。（只认田面积，其他外面不算，离田远的可不砍。）

五、保障措施

1.组织保障。各村由联村领导牵头总负责，成立工作专班，实行分片包干，责任到人，切实推进耕地流出更改工作。

2.协同配合。领导小组办公室做好后勤保障，相关站办所、乡直机关单位要协调联动，要增强工作系统性。自然资源、农业、林业等部门要加强技术指导，各村要充分压实村组责任和调动种粮大户的积极性，多措并举推进整改工作。

3.资金保障。奖补标准,就地整改500元/亩，年底一次性兑付。异地恢复3000元/亩，分3年按4:3:3比例支付。资金发放以每次实际入库面积为准，不按照现下发表格面积发放资金。

4.严格考核。从方案下发之日起，我们将对各村整改进度实行一天一通报。对因工作推进不力，没有完成任务，造成我乡永久基本农田与耕地保有量守不住底线的，在今年年度综合绩效考核中实行“一票否决”，并由乡纪委牵头，对相关责任人严肃追责问责。

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