北政发〔2024〕19号

各村委会、乡直机关各单位：

为全面落实中央、省委、市委、县委政法工作会议部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以建设更高水平的平安北溶为目标，健全完善扫黑除恶长效机制，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。为确保斗争取得实效，现结合我乡实际制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶斗争会议精神，根据县扫黑办提出的“主动进攻、打早打小、综合施策、除恶务尽”的要求，按照“统一领导、公安为主、部门联动、广泛宣传、群众参与”的原则，迅速在全乡范围内进一步形成对黑恶势力等违法犯罪活动的严打态势，为全乡广大人民群众的安居乐业，为全乡社会经济的持续健康发展，创造一个良好的社会治安环境。

二、工作目标

1、继续深入学习贯彻习近平总书记关于常态化扫黑除恶斗争的重要指示精神、把常态化开展扫黑除恶斗争作为拥护"两个确立"、做到“两个维护”的实践检验。

2、坚持精准打击与依法保护并重、坚决防止把扫黑除恶"常态化"当作“一般化”。

3、坚持目标导向和问题导向相结合，按照“坚持打、不停步”的要求，切实推进常态化扫黑除恶走深走实。

三、工作重点

(一)持续保持高压态势。

1、坚持打早打小。坚决打击各类违法犯罪，加大案件侦办力度，紧盯影响人民群众安全感的突出问题，对聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、欺行霸市、盗抢骗等违法犯罪、坚持打源头、打团伙。深挖彻查黑恶犯罪背后的组织者、指挥者、操纵者，严防乱生恶、恶变黑。

2、坚持打深打透。紧盯挂牌督办案件和关注度高，社会反响大、案情大、案情复杂的案件，推动攻坚突破。加强重点案件回溯倒查，严格落实“两个一律”“一案三查”“双专班”等机制，深挖“保护伞”"关系网"

3、坚持“打财断血”。同步推进犯罪嫌疑人抓捕与涉案资产查扣，实行“审判+执行”工作专班模式，确保生效判决的黑恶财产依法执行到位。

(二)强化线索摸排核查

4、突出重点案件“回头看”。对群众反映强烈、查结后仍反复举报的线索申请提级查办，对常态化扫黑除恶以来已判决的涉黑涉恶犯罪案件逐案开展“回头看”。

5、畅通群众举报渠道。多形式多层次多途径动员、引导群众参与到扫黑除恶斗争中来，严格落实举报奖励制度及举报人保护措施，让人民群众举报成为常态打击的靶向指引。

6、加强定向线索摸排核查。发动村、基层行业单位加大线索排查力度，紧盯教育、金融放贷、市场监管等行业重点场所、重点人员，定期开展涉黑涉恶线索摸排和检举活动。

7、提升线索核查质效。对群众举报线索、上级转办线索，政法机关与纪检监察机关要坚持双向移送、双向反馈、会商研判、跟踪督办，尤其是对群众反映强烈、查结后仍反复举报的线索认真慎重办理。

(三)深化行业领域整治

8、巩固深化信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域专项整治成果。

9、按照《怀化市教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域整治实施方案》,扎实开展教育、金融放贷、市场流通等行业领域整治。

10、充分利用“三书一函”的发办工作，助推行业整治走深走实。

(四)加强重点防范

11、加强巡查巡防，及时消除安全风险隐患，坚决维护社会安定、保障人民安宁。

12、加强城乡结合“高危地带”、农村宗族“复杂地区”、重点人群“灰色地区”等整治，持续防范和整治“村霸”。

(五)强化机制建设

13、继续完善落实防范整治、举报奖励、依法惩处、督导督办、考核评价、组织领导等协调联动机制，进一步巩固常态化“一盘棋”工作格局。

14、建立健全一体推进机制，提高全链条打击、系统化治理能力和水平。建立健全考评奖惩机制，将常态化扫黑除恶纳入平安建设和绩效考核重点内容，定期通报工作情况和战果，确保压力动力传导到位。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各村、乡直各单位一定要从全局的高度，充分认识黑恶势力犯罪活动的严重危害性，充分认识常态化扫黑除恶斗争的重要性、紧迫性，切实抓紧抓好常态化扫黑除恶斗争、确保一方平安稳定的政治责任感。要把组织开展常态化扫黑除恶斗争的工作情况及其成效纳入平安建设和社会治安综合治理工作考评、干部政绩考核的重要内容，以更大的决心、更强的力度、更过硬的措施，进一步推动常态化扫黑除恶斗争的深入开展，促进社会治安形势的持续稳定好转。(二)密切协作，形成合力。一是各村、乡直各单位要各司其职，深入群众摸排线索，并把摸排出的线索登记造册，上报乡扫黑办。二是派出所要全警动员，全员参战，充分发挥扫黑除恶斗争主力军作用，加强线索摸排，把各村、乡直各单位提供和群众举报的线索全部纳入侦查视线，对确定的涉黑涉恶犯罪线索立即开展工作，一查到底，予以稳、准、狠地打击。三是要加强与上级有关部门的沟通协调，对各类违法犯罪人员，该刑拘的刑拘，该劳教的劳教，该治安拘留的治安拘留，该警告的警告。

(三)全力配合督导。全力以赴做好配合中央常态化扫黑除恶斗争专项督导各项准备工作。

(四)强化宣传引导。积极开展扫黑除恶宣传活动，利用“两微一端”等媒体平台，以图片、视频、漫画等形式宣传扫黑除恶成果、举报方式等，进一步浓厚扫黑除恶斗争氛围。

北溶乡人民政府

2024年4月1日