一、单位情况简介

楠木铺乡位于沅陵县中东部，东与官庄镇相接，南与齐眉界国有林场、杜家坪乡交界，西与马底驿乡接壤，北与肖家桥乡、陈家滩乡毗邻。楠木铺乡东西宽13公里，南北长25公里，杭瑞高速和319国道穿境而过，全乡总面积166.87平方公里，辖7个行政村，153个村民小组，总户数5055户，总人口约1.6万人。现有2个党总支，12个党支部，共有党员472名。机关党支部党员33名。楠木铺乡内设5个办公室：党政办公室、党建办公室、平安法治和应急管理办公室、生态办公室、经济发展办公室；4个直属事业单位：社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队。乡镇机关编制数37名（含财政所3名），实有29人，其中乡镇机关25人，财政所3人，机关工勤1人；乡镇事业单位编制数40名，实有25人；另有公益性岗位1人。

二、2025年工作总结

（一）锚定经济发展，加快提质增效

一是主要经济指标稳健增长。全乡年生产总值、财政总收入、固定资产投资及农村居民人均可支配收入实现逐年递增，经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。我乡固定资产投资入库入统1个项目，投资金额2400万元。二是项目建设支撑有力有效。深入各村开展调研，聚焦产业发展、基础设施完善、人居环境整治等重点领域，推动9个衔接项目落地落实，争取上级专项资金206万元。少数民族资金项目4个，累计金额92.5万元。三是农业发展稳步推进。立足本地资源禀赋，大力发展特色种植业、生态养殖业，生猪、中药材、茶叶、小水果、稻虾等“五大主导产业”基地规模持续扩大，形成了成熟的产业格局。其中，全乡生猪养殖超过1.5万头、中药材种植1200亩、茶叶种植1180亩、小水果种植1000亩，稻虾面积75亩，成功孵化了以高坪村十八湾千亩茶叶、柒星牧业万头生猪、常德湖村辰龙科技千亩中药材、庙王山村万斤稻虾为主的农业产业化基地。农村基本经营制度进一步完善，全乡3763户土地完成二轮延包，合同网签工作完成率达99.97%。

（二）着手乡村振兴，绘就和美画卷

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线，健全常态化预警监测和精准帮扶机制，确保监测线索早发现、早干预、早处置。全乡现有脱贫户、监测户共1008户3250人，其中脱贫户912户3024人，监测户96户226人,已消除风险监测户67户167人,未消除风险监测户29户59人，均已落实帮扶责任人与针对性帮扶措施。动态调整监测帮扶台账，新纳入监测户8户19人，消除风险19户51人，实现监测帮扶“全覆盖、无遗漏”。积极开展“五个一”行动工作，组织乡村干部下沉一线，开展推门入户访1216次，进行环境大扫除15次，召开屋场会25次，投入6万元完成“微心愿”项目，完成农户微心愿66个，办好村民关心事33件，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。全乡6-15岁义务教育适龄人口共计1427人，严格落实教育资助政策，精准惠及在校建档立卡学生。其中春季资助312人，秋季资助318人，全年累计资助630人，发放资助资金406187.5元；积极落实雨露计划职业教育补助政策，春季补助96人，秋季补助74人，全年累计补助170人，发放补助资金255000元，全方位保障贫困学子教育权益。二是人居环境持续优化。聚焦“厕所革命”、生活垃圾污水治理、村容村貌提升等重点任务，健全长效管护机制。持续开展农村人居环境整治提升行动，设置垃圾收集点142个，常态化推进“周小扫、月大扫”活动。完成年度18口户厕建设任务，全年开展4次摸排，排查出21处问题厕所并及时安排施工队进行整修。大力推进村庄清洁行动和绿化美化工程，村居环境更加干净整洁有序，投入30万元财政资金，完成2025年溶溪村下张家组“和美乡村”建设。三是乡村治理效能不断提升。积极响应县委、县政府关于乡村治理号召，严格遵照整体工作部署，以“党建引领、群众主体、产业融合、数字赋能、协会管理”为核心，持续深化“一约三会”乡村治理模式，2025年选定常德湖村作为乡村治理推广村。楠木铺村幸福协会开展九九重阳座谈会，全村59名80岁以上老人参加，合理规范使用幸福协会资金，总计发放慰问金额达7400元。四是做好生态环境保护。严格落实秸秆禁烧工作责任制，建立乡村组三级联动巡查机制，加强政策宣传和现场劝阻，同时积极推广秸秆综合利用技术，从源头减少焚烧现象。全面建立与完善林长制组织体系，制定《楠木铺乡进一步全面推行林长制的实施方案》，积极开展森林资源管护，18.4万亩林地由专人落实负责，选派护林员33名，严格按照程序办理林木采伐手续24起。

（三）坚持民生为本，增进群众福祉

一是基础设施日益完善。农村道路改善方面，投入45万元维修楠－两产业公路；投入15万元拓宽常德湖村村组公路1.5米；投入7万元维修楠木铺村庙边片区主体路；投入8万元硬化楠木铺村大树边组250米通组路。农村亮化工程方面，在楠木铺村投入10万元新增路灯100盏，方便群众夜间出行，提升村民生活幸福感。农村供水保障方面，庙王山村岭头、大屋组安全饮水项目总投资10万元，惠及161户581人，新增1个水源点，修建拦水坝并铺设PE水管，新建机井配套各类管材、水泵、电缆等设施；黄腊溪村田家组新打机井1口、配套安装潜水泵1台、输水管网200余米，解决48户145人安全饮水问题；向家组投入2.8万余元更换2030米老旧管网、新装3个储水桶，完成村组农村饮水工程，提升饮水水质与保障率。农田灌溉提升方面，黄腊溪村肖家组投入20余万元修渠道，恢复灌溉61亩；常德湖村投资30余万元完善灌溉设施，改善150亩农田灌溉，惠及115户356人。河道防洪减灾方面，常德湖村李化岩组投入35余万元修建河堤，既改善了150亩农田灌溉，又保障了沿岸115户356人生命财产安全。二是社会保障更加健全。认真落实各项惠民政策，做好城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保工作，做到应保尽保。参保扩面提质有序开展，针对脱贫户、监测对象等困难群体，落实100%代缴城乡居民养老保险政策，全年完成城乡居民养老保险参保缴费2100人。全年发放养老金681万余元，惠及全乡3360名退休人员；常态化开展待遇资格认证，完成认证3207人次，认证率达95%以上。全力推进医保参保工作，发放医保宣传资料2000余份，2025年全乡城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上，全年办理各类医保业务190件。三是民生保障精准有力。社会救助落实。新增低保对象34户42人、新增特困对象14户15人；核减不符合条件低保对象36户36人、特困5户5人,实现“应保尽保、动态管理”。全年为234户382名低保对象发放低保金165.6862万元，为142名特困人员发放供养资金103.4209万元，开展临时救助211人次，发放救助资金21.51万元。教育卫生发展。联合派出所、交警中队开展护学行动，保障校园安全。开设1处暑假青少年关爱托管班，开展奖学助学活动，全年奖励55人，奖励金额30700元；资助1人，资助金额5000元。积极宣传生育配套政策，优化服务流程，本年度累计受理生育补贴申请293份，落实惠民举措。组织无偿献血活动1次，发动乡村干部、群众等参与，传递乡村温暖。就业民生服务。强化岗位供给，设置乡村公益性岗位77个，为脱贫劳动力等群体提供就业岗位。借助专项活动组织2场招聘会，提供岗位70余个。精准技能培训，开展蔬菜种植、电商运营等培训5场，220名农户参与，全年新增农村劳动力转移就业200人。帮扶重点群体，建立脱贫劳动力就业台账，落实“311”服务，为30名未就业人员提供服务，确保零就业家庭动态清零。四是做实重点群众关爱。聚焦退役军人、留守儿童、妇女、老年人等重点群体，精准落实关爱服务举措，切实增强群众幸福感与归属感。扎实做好退役军人服务保障工作，全面落实各项优抚政策，为8户困难退役军人家庭办理临时救助，发放救助金12000元；常态化开展走访慰问活动，全年累计走访退役军人72人次，发放慰问金47540元，把党和政府的关怀送到心坎上。高质量完成年度征兵工作，严格征兵标准、规范征兵流程，成功输送新兵10人，为国防和军队建设贡献力量。着力织密特殊群体关爱网络，组织开展“秋风暖重阳，关爱伴健康”主题活动，邀请沅陵戏曲团队进村演出，丰富老人的文化生活，并安排理发师现场为老人免费理发，邀请老人参与趣味游戏赢取奖品，在丰富老年人精神文化生活的同时，让他们切实感受到关爱与温度。

（四）严守安全底线，防范化解风险

一是安全生产严抓不懈。围绕企业、九小场所等常态化开展安全生产检查，全年自行排查安全生产隐患76个，上级督导检查交办安全隐患问题7个，均已完成整改销号。强力开展“打非治违”行动，紧盯烟花爆竹、燃气、危险化学品、道路交通等行业领域。乡应急办、乡综合行政执法大队、乡派出所、交警八中队等多部门进行联合执法行动15次，查处烟花爆竹非法经营3家，劝导摩托车不戴头盔600余起、查处无牌无证驾驶等行为100余起，查获酒驾8起，第四季度戴帽率稳定在60%以上。二是应急管理能力提升。完善应急队伍建设，对各村应急队伍人员进行全面排查和规范，并不定期电话抽查各村应急队伍人员。充分做好应急物资准备，对应急物资装备定期检查更新，及时维护保养，做到随时做好应急准备。加大应急队伍培训和演练频次，全年共开展应急队伍培训和演练10次，参与人数235人次，以增强应急队伍应急处突和救援的能力。三是平安建设纵深推进。矛盾纠纷多元化解机制更加健全，新时代“枫桥经验”本地化实践深入推进，排查化解矛盾纠纷27起，社会保持和谐稳定。高效办理“12345”热线等群众诉求渠道反映的问题29条，办结率达到100%，群众满意度不断提升。四是强化执法队伍规范化建设。着力提升执法队伍专业素养，今年组织12名工作人员报考执法证，通过率达83.3%，执法人员持证上岗率稳步提升。强化行政执法规范化建设，定期开展行政执法卷宗评查，严格审核案件办理流程和法律适用，全年共规范办理行政处罚案件16起，案件办理质量显著提高。聚焦河道采砂等重点领域，常态化开展执法巡查，全年累计巡查20余次，精准查处非法采砂行为4起，有效维护辖区河道生态环境和正常管理秩序。