为切实加强消防安全管理，及时消除各类消防安全隐患，有效预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据县应安委会关于印发《沅陵县消防安全专项整治工作方案》的通知（沅应安委发〔2025〕19号）文件精神要求。经乡党委政府研究决定，在全乡范围内开展消防安全专项整治，结合本乡实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，全面排查整 治薄弱环节，落实各项消防安全防范措施。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求落实好党政领导责任，按照“三管三必须”和“管合法也要管非法”的要求落实行业部门消防 安全监管责任，督促企业把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，严防各类消防安全事故发生。

二、组织架构

为加强此次消防安全专项整治工作，特成立工作专班。专班组成人员如下：

组  长：姜  驹   乡党委副书记、乡长、一级主任科员

副组长：向  忠   乡党委副书记、一级主任科员

刘  铁   乡党委委员、宣传委员、人大副主席

欧道玉   副乡长

伍贤滔   副乡长

成  员：舒美春   乡平安法治和应急管理办公室、四级主任科员

邓宗红   乡消防队队长

钟广雄   乡市监所所长

郑开先   乡综合行政执法大队队长

罗清文   乡住建专干

尹  超   乡教育专干

李  根   乡卫生院院长

屈中全   乡九校校长

傅钻远   加油站负责人

鄢国庆   藤椅厂厂长

向彩勤、刘永和、杨吉发、杜文浩、向鸿、向祖俊、李赞、向庭

工作专班下设办公室，负责本次消防安全专项整治行动工作资料收集等。办公室设乡应急办，办公室主任由舒美春兼任、专干周勤担任。

三、整治时间及阶段划分

（一）整治时间

2025年5月22日至2025年8月31日。

（二）阶段划分

1、动员部署阶段(5月22日至5月28日)。各相关部门和各村（居）结合实际细化制定本行业领域、本辖区消防安全专项整治工作方案，专题动员部署，进一步明确治理目标、重点任务、工作措施、治理时限等内容，营造消防安全专项整治工作的浓厚氛围。

2、专项整治阶段(5日28日至8月31日)。各部门、各村要按照本乡消防安全专项整治工作部署，集中开展大排查、大整治行动，建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保专项整治工作取得实效。

3、巩固提升阶段(8月31日以后)。各相关部门、各村要制定出台相应的管理制度、总结经验做法，建立健全本行业、本辖区防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措等。县应安委办联合行业监管部门和乡应安办对消防安全专项整治工作进行验收评估，总结成效，建章立制，常抓长效，不断提升全乡消防安全本质水平。

四、责任单位及整治内容

（一）商场、市场消防安全整治

负责分管领导：欧道玉

牵头部门：乡综合执法大队

配合单位：相关村、市场监管所、派出所、乡应急办等

整治内容：主要对商场、市场等公众聚集场所进行整治， 重点整治场所是否通过消防验收或备案，场所内消防安全责任制是否落实，消防设施器材是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，是否存在占用、堵塞、封闭等情况；是否开展消防安全培训和应急疏散演练；是否存在违规使用大功率电器、易燃可燃装饰 装修材料等问题。

（二）“九小”场所消防安全整治

牵头分管领导：伍贤滔

牵头部门：派出所

配合单位：相关村、乡应急办、市场监管所等

整治内容：重点整治“九小”场所是否违规住人、是否存在“三合一”现象；消防设施器材是否配备齐全且完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；电气线路是否存在私拉乱接、老化破损等问题；是否存在违规使用明火、易燃可燃材料等问题。

（三）农村团寨消防安全整治

牵头分管领导：伍贤涛

牵头部门：乡应急办

配合单位：相关村、乡综合执法大队

整治内容：重点整治团寨内建筑是否存在违规搭建易燃材料等情况；村民厨房用火、用气是否规范，炉灶、烟囱等是否 靠近柴火堆等易燃物；电气线路是否存在私拉乱接、线路老化、超负荷用电等问题；电气设备安装是否规范，是否远离易燃物；是否存在使用不合格的电气产品情况。

（四）燃气消防安全整治

牵头分管领导：向忠

牵头部门：乡住建部门

配合单位：相关村、乡应急办、乡综合执法大队、派出所、市场监管所等

整治内容：对使用燃气的公共场所进行全覆盖安全整治。重点整治燃气管道是否存在泄漏、老化、腐蚀等安全隐患；燃气器具安装是否符合规范要求；燃气储存、使用场所是否符合消防安全条件；是否制定燃气泄漏应急处置预案并定期组织演练；有无包裹、占压、私自改装或拆改燃气管道、燃气表等行为；餐饮经营单位和企事业单位食堂是否按照要求安装可燃气体报警装置等。

（五）危险化学品、烟花爆竹消防安全整治

牵头分管领导：刘铁

牵头部门：乡应急办

配合单位：相关村、派出所、市场监管所、乡综合执法大队等

整治内容：重点整治危化品，烟花爆竹储备、经营场所

的消防安全布局是否符合规范要求；防火、防爆、防雷、防静电等安全措施是否落实；消防设施、器材是否齐全有效，消防水源是否充足；是否存在违规储存、运输、使用易燃易爆物品的行为；员工是否经过消防安全培训，是否掌握必要的消防安全知识和技能。

（六）学校消防安全整治

牵头分管领导：向忠

牵头部门：乡应急办

配合单位：乡应急办

整治内容：重点整治学校的消防安全管理制度是否健全；消防设施器材是否配备齐全且完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；电气线路是否符合安全要求；是否开展消防安全教育培训和应急疏散演练；实验室、图书馆、宿舍等重点部位是否存在消防安全隐患等。

（七）医疗卫生机构消防安全整治

牵头分管领导：欧道玉

牵头部门：乡卫健部门

配合单位：乡应急办、乡综合执法大队、派出所等

整治内容：重点整治消防安全管理制度是否完善；消防 设施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通；是否定期开展消防安全巡查和整治，员工是否掌握基本的消防安全知识和应急处置技能；医疗卫生机构的药房、病房、手术室等重点部位的消防安全措施是否落实；病房楼、门诊楼是否在显著位置设置应急疏散指示图，病房门后是否设置疏散逃生线路示意图等。

(八)建筑施工场地消防安全整治

牵头分管领导：向忠

牵头部门：乡住建部门

配合单位：相关村、乡应急办、乡综合执法大队等

整治内容：重点整治违规使用明火或者电焊、气焊作 业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应消防安全措施等；现场是否严格落实应急值守带班制度，是否落实施工防护保障措施；施工现场是否落实消防管理工作措施，是否制定消防和应急预案，消防设施及器材是否齐全完好，是否存在占用、堵 塞、封闭消防疏散通道、安全出口和消防车通道等问题；施工现场生活区的消防管理措施是否落实，生活区是否存在私拉乱 接电线、违规使用大功率电器等情况。

（九）“两电”消防安全整治

牵头分管领导：伍贤滔

牵头单位：乡应急办

配合单位：乡综合执法大队、派出所、乡自然资源和生态环境办公室等

整治内容：对“两电”车辆违规充电行为开展执法检查；督促物业服务企业按照合同约定对服务区域内电动自行车、电动摩托车在疏散通道、安全出口、门厅、楼梯间等区域停放或充电的违规行为及时采取措施制止，对拒不改正、情节严重的及时报告村委员会、乡综合执法大队、乡应急办、派出所等部门并协助处理。检查架空层使用管理情况，民用建筑架空层不具备消防安全条件的，不得用作电动自行车、电动摩托车停放充电场所。因场地不足确需使用民用建筑架空层作为停放充电场所的，应与建筑内的通风采光井、公共部位、疏散通道、安全出口进行有效防火分隔，消防设施器材和视频监控设备须保持完好有效，实行车辆分组停放，并设置专用充电设施。

五、工作要求

（一）强化组织领导。建立楠木铺乡消防安全专项整治工作机制，由乡应急办统筹协调推进全乡消防安全专项整治工作和汇总工作信息、督导检查等日常工作。各牵头部门、各村要建立主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员抓落实的工作机制，细化工作措施，明确时间节点和整改要求，确保消防安全隐患排查到位，问题整改到位。

（二）强化执法检查。针对近年来本乡火灾事故暴露出的突出问题和执法薄弱环节，采取联合执法、暗访执法、专家辅助执法等方式，提升执法质效，解决执法人员“人少质弱”问题。依法用好查封、罚款、拘留、关停等手段，杜绝执法“宽 松软虚”。严格执行“一案双罚”,对存在严重违法行为的，依法查处违法企业和严格追究相关人员责任，督促落实消防安全法定职责。

（三）强化全程监管。加强行刑衔接，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度，前移关口、形成震慑。加强信用监管，对拒不整改重大火灾隐患或严重违法行为、拒不执行停产停业和停止使用决定的，纳入消防安全领域严重失信行为，实施部门联合惩戒。

（四）强化督导考核。将消防安全专项整治工作开展情况纳入全乡安全生产和消防工作考核重要内容。对督查中发现的隐患排查不深入、重大安全隐患整改不彻底等突出问题， 一律公开曝光，形成警示效果，倒逼责任落实，切实提升消防安全专项整治工作质效。

（五）强化信息报送。加强工作统筹调度，及时掌握重点任务推进情况，确保各项工作高效落实并严格按时上报各项资料。