楠政发〔2023〕38号

关于印发《关于楠木铺乡创建“美丽乡镇”的工作方案》的通知

各村：

现将《关于楠木铺乡创建美丽乡镇的工作方案》印发给你们，请对照抓好落实。

                            楠木铺乡人民政府

                            2023年4月11日

关于楠木铺乡创建“美丽乡镇”的工作方案

为进一步强化管理，解决乡镇中存在的环境卫生较差、乡容管理缺位、交通秩序混乱、公共服务功能不全等突出问题，改善乡镇形象，创造优美环境，提升乡镇品质，不断提高我乡文明创建工作水平，楠木铺乡党委、政府研究决定，开展乡镇环境品质提升整治行动。现提出如下实施方案：

一、指导思想 

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以服务民生需求、改善人居环境、创建文明乡为目标，按照积极稳妥、依法治理的要求，以政府主导、群众主体、社会参与的方法，严格落实乡镇管理各项责任和措施，积极开展乡镇环境品质提升整治，使乡镇更加文明整洁、畅通有序，推进乡镇管理规范化、精细化、制度化和长效化。

二、组织机构

成立楠木铺乡乡镇品质提升集中整治行动工作领导专班，由乡党委书记谢剑毅任总负责，乡党委副书记、乡长姜驹任指挥长，领导小组办公室下设人居办，由杜炜同志兼任办公室主任，负责专班日常工作。 

三、目标任务

形成“1+3+X”的网格化管理模式，以乡镇中心作为重点整治示范带，向周围地区进行拓展整治。以“一拆二改三清四化”为总抓手，聚焦“六无一全”（入村道路两旁清爽无杂草、村里无一处乱堆垃圾、无一块裸露泥土、无一栋废弃杂物、无一户不讲卫生、无一个旱厕，能绿化的地要全绿化）标准，扎实开展“五治”（治垃圾、治水、治厕、治房、治风）专项整治行动，建设“净、绿、美”新农村。通过环境整治，使乡镇环境卫生整洁，无卫生死角，背街小巷、沿路河道、公共场所、单位内外等卫生状况明显好转；乡镇主次干道无流动摊点，“门前三包”落实到位，露天粪坑、简易棚厕清零到位，无占道出店经营，无违章拉棚搭盖，有碍观瞻的破旧遮阳棚、违规广告和破损广告牌等得到清理，老旧危房得到拆除；大街小巷、电线（路灯）杆、建筑物上无非法小广告；道路交通秩序井然，车辆停放有序，街道平整干净，群众出行安全畅通；319国道旁无违章建筑及建设行为。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2022年3月20日—31日）

制定出台《楠木铺乡开展乡镇集中整治行动工作方案》，发布公告，召开动员会，发放公开信，出动宣传车，大力宣传乡镇区域内环境品质提升和综合整治的重要性和必要性。每个责任部门、乡直机关各单位、楠木铺村都要确定专人负责宣传相关政策和法律，利用新媒体，重点曝光乡镇管理、乡容乡貌、交通违规等方面的负面典型，争取广大群众的理解和支持，努力营造集中整治的强大舆论声势。

（二）拆除整治阶段（3月25日—5月30日）    

查处并拆除乡镇主干道沿线的违章建筑物、构筑物，对沿街搭建的遮阳棚进行全部清理，并在全乡范围内进行定期或不定期巡查，重点打击非法占地、违章建设现象。同时对乡镇老旧危房进行拆除工作。3月25日至3月29日为居民自行清理和拆除，3月31日至5月30日乡将组织力量进行强行清理和拆除，清理和拆除所造成的损失由居民自行承担，对阻碍执行公务的行为将视其情节给予相应的经济和行政处罚，情节严重将依法追究法律责任。

（三）集中环境卫生整治阶段（3月25日—6月30日）

1.摊位整治：重点清理乡镇主干道的流动摊点和固定摊点，对门店占道摆摊和违规搭棚等行为进行处理。

2.卫生整治：重点清理乡镇主干道、乡镇安置点、九校门口街道的乱丢乱扔、乱泼乱放、乱贴乱画现象；彻底清理贯穿乡镇溪河、319国道公路管辖区域等重点区域垃圾，确保无裸露垃圾。

3.乡容乡貌整治。一是对乡镇内的违规的户外广告牌、条幅、“牛皮癣”进行集中清理。二是建设绿化带，由整治组负责对乡镇绿化带的设计和实施，对绿化带的垃圾和违规建筑进行清理。

4.交通秩序整治。集镇拟将原车站处为规定停车区，划定停车线，加强对机动车辆的日常管理，加大车辆停放管理，乡镇区域范围内额度违章停车将予以处罚。 

（四）巩固强化阶段（7月1日—7月31日） 

主要是对品质提升整治阶段的成果进行认真总结，查找整治中的失管漏管和管理不规范现象，补缺补漏，强化乡镇规划区卫生、绿化、乡容秩序日常监管，在此基础上建立健全长效管理机制，不断提高乡镇管理水平。 

（五）完善提高阶段（8月1日—8月31日）

主要对前三个阶段活动开展进行“回头看”，按照上级要求，完善措施，完善制度，完善机制，力促乡镇环境卫生品质提升工作走上正规化、制度化轨道。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。乡镇品质提升整治工作是一项涉及面十分广泛的社会工程。推进乡镇美化管理，为乡村振兴有着重要的推动作用，为确保各项任务完成，此次行动由乡乡镇品质提升集中整治行动工作领导统一领导，统一部署。各负责单位、职能部门、各村按照统一部署，按照管理权限和分工，结合自身工作职能，制定具体的工作目标和实施细则，抽调骨干力量，在乡党委、政府的指导下，有计划、分步骤、分区域实施重点整治，形成严管高压态势，确保此次整治行动取得实效。

（二）协调配合，落实任务。要统一认识，统一步骤，按照方案要求，主动对接，积极做好配合。乡直单位负责好本单位区域，到岗到位，做好协调。各负责单位、职能部门、各村按照在整治过程中要加强沟通和协调，密切配合，共创共建，综合执法，形成合力，确保整治行动取得实实在在的效果。

（三）加强监督，落实保障。整治行动工作领导小组不定期召开会议，加强工作调度，严格督查考核，各小组及时汇报工作进展。明确干部纪律，对工作不到位的单位和个人，乡纪委进行问责，大会公开通报，被问责单位主要负责人或个人要说明原因。派出所、司法所要加强司法保障，对妨碍、阻挠、抗拒行政执法和拒不履行法律义务的违法行为予以严厉打击，确保整治活动依法有序开展。