马底驿乡 2024 年实施河长制工作要点

沅陵县人民政府门户网站 www.yuanling.gov.cn 发布时间:2024-09-04 15:58

2024年,全乡河长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想和治水重要论述精神以及在湖南考察时的重要指示批示精神,按照上级主管部门关于河长制工作的统一部署和具体安排,依据市县河长制年度工作要点,结合我乡实际,制定我乡2024年河长制工作要点如下:

一、持续夯实河长制责任体系

1.强化履职担当。严格落实《河湖长履职规范》要求,进一步推动全乡各级河长落细落实开展河湖巡查、整治突出问题等职责,继续推行责任河长述职、工作评价等制度,压实各级河长及相关部门责任。加强乡、村两级河长体系动态 管理,工作岗位调整后要及时变更河长信息并向社会公告,确保河湖管理责任全覆盖。持续健全基层河长制工作体系,落实河湖管护责任、必要的巡查保洁人员和经费保障。

2.强化协作联动。加强流域区域统筹协作,坚持问题导向和系统观念,强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理、完善流域协调议事机制。进一步建立健全跨界河流河长制合作机制,继续在跨界河流联防联控出经验、出亮点。深化“河长+部门” 工作体系、“河长+检察长”“河长+警长”协作机制,强化河长办组织、协调、分办、督办职责,进一步压实成员单位和责任联系单位工作职责,推动各级各部门各司其职,协同配合,深化“河长领治、上下同治、部门联治、全民共治 ”的工作体系。

3.加强监督检查。健全河湖管理监督检查体系,开展河长制暗访调研,对河长及有关部门履职情况、河湖治理保护成效进行监督,及时通报调度工作落实进展情况,推动年度重点工作和重点任务落实落地。

4.激发宣传动能。积极参与水利部“ 守护幸福河湖 ” 短视频征集活动、寻找“最美家乡河 ”活动。开展幸福河湖、 优秀河长、最美河湖卫士征集评选活动,以点带面持续改善河湖面貌。征集河长制创新案例与河湖管理典型案例,充分激发示范引领效果。广泛开展河湖管护宣传活动,扎实推进 河小青“ 四化(常态化、规范化、制度化、专业化)”建设,形成全民参与工作格局。

二、加强水资源保护

5.深化节水行动。开展全乡水资源节约集约利用能力提升三年行动,协调推进农业节水增效、工业节水减排、乡镇节水降损。

6.完善农村供水保障。持续健全农村供水问题发现、处置、销号、回访机制,确保农村饮水安全问题动态清零。优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设,因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造,积极推进县域统管和工程专业化管护全覆盖,推动构建城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管“五同 ”格局。深入实施水质提升专项行动,按要求配备净化消毒设施设备,落实水质检测有关要求。

三、加强河湖水域岸线管理保护

7.纵深推进河湖库“清四乱”。贯彻落实水利部关于纵深推进河湖库“清四乱 ”常态化规范化工作要求,全力整 治我乡河库管理范围内违法违规问题,组织开展2024年河湖遥感图斑复核,持续排查整治河流“四乱”问题,对违法违规问题坚决清理整治到位。

8.强化河湖日常管理。强化涉河建设项目立项审批前置把关,规范涉河建设项目许可,加强事中事后监管,开展专项检查,确保防洪安全。动态调整山区河道管理名录及相关责任人,确保防洪安全。

9.加强河道采砂管理。分级分段调整落实河道采砂管理责任人。认真落实采砂规划及相关专题论证、年度实施方 案、全面监管方案与全民监督方案要求,抓实抓细采砂、运砂现场监督管理。加强疏浚砂管理制度建设,落实非法采砂专项打击整治行动,严格执行“七个一律 ”措施,用好行刑衔接与公益诉讼等手段,加强部门协同配合,加强监管、执 法、涉砂船舶、码头等信息共享,强化联合监督与打击,强化涉砂船舶综合整治与砂石码头规范提升。

10.加强河道保洁。进一步健全常态化河库保洁工作机制,开展河库保洁专项行动,积极开展我乡河库水域、岸线、陆域垃圾集中清理,加强河库日常巡查保洁,有效改善河库面貌。

四、加强水污染防治

11.加强医疗机构污水处理。持续推进落实省生态环境厅、省卫生健康委等5部门《关于加强医疗机构污水处理和 监管工作的通知》(湘环发〔2021〕47号)和省卫生健康委、省生态环境厅《关于做好一级医疗机构污水处理问题排查整 治工作的通知》(湘卫函〔2023〕60 号)有关要求,全面完 成一级医疗机构污水处理问题排查整治工作。

12.持续推进化肥减量增效。坚持“增产、经济、生态 ” 施肥理念,推进农作物化肥减量化行动,抓好测土配方施肥、 有机肥施用、绿肥种植等化肥减量措施落实。常态化做好测土配方施肥工作,全乡主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。大力推进绿色种养循环农业试点,推动有机肥资源有效合理还田利用,提高有机肥施用面积。以支持种植大户、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体为重点,通过示范带动,推动绿肥生产稳定发展。

13.开展农药包装废弃物回收处理。严格落实《湖南省农药包装废弃物回收处理工作实施方案》,健全农药包装废弃物回收处理体系,积极推动农药包装废弃物回收网络与再生资源回收利用、环卫清运等网络的合作融合,督导农药生产者、经营者和使用者履行农药包装废弃物回收处理义务,持续推进农药包装废弃物回收处理工作。

14.推进畜禽粪污资源化利用。继续开展畜禽规模场粪污处理设施设备管护与运行状况巡查检查,督促设施设备定期检修、正常运行。因地制宜推进畜禽粪污肥料化、能源化、基料化等资源化利用,加快推进种养结合、农牧循环,畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。

五、推进水环境治理

15. 推进水质稳定提升。按照“政府牵头、部门协作、属地落实 ”的要求,推进全乡地表水水质有效提升。以国控断面为重点、省控断面相结合,开展断面上下游及周边环境综合整治。

16.持续巩固黑臭水体治理成效。加强我乡辖区内黑臭水体整治,巩固黑臭水体治理成效。

17.提高污水收集处理效能。完成年度整改任务,完善落实一厂一策方案,逐步提升污水收集处理效能。

六、加强水生态修复

18.推进山水林田湖草沙系统修复。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,切实加强生态保护修复监管。按照山水工程申报要求,开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程重点区域研究,组织开展新一轮山水工程项目储备有关工作。

19.加强水土保持。加强全链条全过程监管,落实生产 建设项目水土保持方案制度和“三同时 ”制度,强化水土流 失防治责任落实,有效防治人为水土流失。做好农林开发活 动水土流失防治监督管理,推进部门间协同监管和联动执法,强化企业责任落实。加强水土流失综合治理,持续提升 水土保持率,全力推进生态清洁小流域及坡耕地建设。严格 执法,对水土流失重大问题,重大违法案件实行挂牌督办,加大典型违法案例曝光力度,提升全社会水土保持法治意识。

20.强化生态流量保障。编制并实施重点河湖控制断面 生态流量保障应急预案,严格生态流量泄放管理,加强监测 预警响应及评估工作,强化生态流量形势研判会商和问题整改。全面加强小水电生态流量监管。开展在线随机抽查,督促电站完善生态流量泄放、监测(监视)设施,规范监测监 控行为,达标泄放生态流量。定期或不定期开展生态流量专项检查,对违法违规问题坚决予以处罚。

21.实施好长江“十年禁渔 ”。巩固好禁渔已经取得的成果,持续推进长江“十年禁渔 ”,加强联合执法工作,强化禁捕水域和市场监管,突出退捕渔民就业和社会保险,加大政策法规宣传力度,确保禁捕秩序稳定。对禁捕水域残存的非法网具再进行一次拉网式排查清理。

22.强化湿地保护与修复工作。继续完善湿地保护体系。 强化湿地资源管理,开展湿地生态状况监测评价和湿地公园质量管理评估。

23.推进幸福河湖建设。采取多措并举、多途径投入、持续推进等措施推动幸福河湖建设。 结合我乡实际,与中小河流治理、水美乡村建设、岸线整治工程、“一乡一亮点 ”“一县一示范 ”河湖建设等有机结合,推动幸福河湖建设多点开花。规范水利风景区建设管理,组织开展水利风景区申报认定、检查复核与动态监管。

七、加强执法监管

24.强化巡查执法。聚焦河湖管理保护的重点领域和关键环节,加强我乡各部门协作配合,依法打击危害河湖健康生命的违法犯罪行为,立案查处一批违法案件,全面强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作,加大河湖水域执法力度,切实维护河湖管理秩序。