关于印发《马底驿乡2021年农村“厕所革命”工作方案》的通知

 

各村委会、乡直相关各单位、省市县驻乡有关单位：

  《马底驿乡2021年农村“厕所革命”工作方案》已经乡党委、乡政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

                               

 

 

马底驿乡人民政府

2021年5月23日

马底乡2021年农村“厕所革命”工作方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”工作的重要指示和上级党委、政府决策部署，努力补齐影响群众生活品质的短板，加快“美丽马底驿”建设步伐。根据《怀化市农村厕所革命整村推进实施方案(2019-2022年)》要求，结合本乡实际，制定本方案。

一、目标任务

根据中央提出中西部地区“十四五”期间基本普及(90%以上)农村无害化卫生厕所的总体目标要求，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，加大农村厕所建设力度，着力解决农村户用卫生厕所数量不足、卫生较差、管理缺失等问题，引导农民群众养成良好如厕卫生习惯，不断提升农村无害化卫生厕所普及率，切实增强农民群众的获得感和幸福感。今年的建设任务:重点围绕改造农村旱厕，改(新)建农村户用无害化卫生厕所500户。

二、基本原则

(一)政府引导，农民主体。乡广泛做好宣传发动工作，充分发挥农民的积极性，逐村逐户征求农户意见，农民不愿改的不强迫命令，农民愿意改的必须全部改到位。坚持从实际出发，尊重农民历史形成的居住现状和习惯，同当地文化和风土人情相协调，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求、引导和鼓励农民群众投工投劳。乡农业综合服务中心、乡自然资源所和各村要进一步规范农村新建房审批程序，农村新建房必须建成无害化卫生厕所(未建设的不予以办证)。

(二)规划先行，统筹推进。坚持先搞规划。后搞建设，先建机制、后建工程，以户用厕所改造为主，统筹衔接环保、住建污水处理设施建设，协调推进农村公共厕所建设，与乡村产业振兴、美丽乡村建设、农民危房改造、农村环境整治、公共服务体系建设和农村新能源建设等一体化推进。凡是作为省、市级美丽乡村的示范创建村，农村改厕须整村推进达80%以上。

(三)因地制宜，分类施策。总结往年改厕经验和省、市要求，不建议使用砖砌式和PEC三格式罐体。今年，立足本地实际，因地制宜选择改厕模式，宜分户则分户、宜集中则集中，不搞一刀切，不搞层层加码，杜绝“形象工程”，建议选择钢筋混凝土现浇式、一体缠绕式玻璃钢化粪池和模压三格式玻璃钢化粪池建设模式，条件适宜村可适当兼顾农村沼气池改造一体化推进。

(四)突出重点，有序推进。根据市委、市政府要求，今年我乡500户改厕任务，重点改造农村旱厕，把水源保护地、河流沿岸、传统村落、集镇近郊等生态敏感区域和旱厕集中区作为重点改造对象，坚持集中连片推进，建设1个整村推进示范村。示范推动农村公厕建设，率先在省级美丽乡村、省级乡村振兴示范村、集镇所在村和传统村落保护村建设农村公厕。

(五)质量优先，监管并重。坚持质量优先于进度，把改厕质量放在第一位，从源头上严格把关，加强产品、施工、验收等环节监管。往年存在重大质量问题的施工队和材料供货商一律不得参与建设，确保建一个成功一个。坚持首厕合格制，改厕任务村建好首厕后，向乡和县改厕办申请验收，经现场验收合格后，方可全面启动辖区内其他农户改厕。农村户厕和公厕建设必须符合《湖南省农村厕所建设技术导则》要求，公厕的男女蹲位各不少于3个(如蹲位总数超过6个，则按男女蹲位比例1:2增加)，男厕设小便池，三格式化粪池有效容积按每个蹲位≥1.5㎥计算,结构和施工要点与三格式户厕基本相同，厕屋要求参照城市公共厕所建设。

三、建设步骤

1、布局选址。农村厕所新建与改造应结合村镇规划和住宅建设，合理布局。根据常年主导风向建在居室、厨房的下风向，选择便于维护、出渣和出粪方便的位置，尽量远离水井或其他地下取水构筑物(间距≥5m)，防止污染水源。

2、基坑开挖。改厕农户在施工方技术人员指导下负责基坑开挖，按照钢筋混凝土现浇模具和玻璃钢化粪池罐体大小放线定位，按规范开挖基坑，清理基槽，保证容积 1.5㎥以上。钢筋混凝土现浇模具式户厕，必须由专业施工人员按照图纸施工，底层先铺50mm碎石，再浇 100mm厚混凝土垫层，确保达到《湖南省农村厨所建设技术导则》标准。

3、主体建设。玻璃钢化粪池安装前要进行试水、确保防渗、防漏、不蹿水，回填覆土要夯实，化粪池上部用混凝土硬化。厚度达10 厘米以上，并钢模编号。钢筋混凝土模具现浇式户厕要按步骤施工，混凝土标号要达标，浇筑池体应达到保养期，化粪池壁要抹平，进行防渗处理。清渣口和清粪口要安装活动检修盖板，盖板应高于地平 100mm 以上，防止雨水倒灌。

4、接通厕污管网。接通并固定进粪管和出粪管，确保厕所建成后能正常使用。

5、完善厕屋建设。农户负责挖池、帮助转运施工材料和室内厕屋建设。厕屋做到有门、有窗户、有墙、有顶。旱厕改造农户负责粪池清理和旱厕改造，施工方负责室内粪污与生活污水分离建设，安装便盆和存水弯，有条件的农户接通厕屋自来水。

四、实施流程

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六、保障措施

(一)加强组织领导。成立相应的工作领导小组，建立健全督查机制，做到主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，职能部门配合抓，确保改厕工作有序开展。村支两委负责动员党员干部带头和发动群众开展改厕工作。

(二)规范改厕管理。按照《湖南省农村厕所建设技术导则》的有关规定和要求，组织农户建造无害化化粪池，指导农户对户厕的室内部分进行改造，做到厕所污水与生活污水分流。按照“年份-行政村代码-顺序号”的格式对年度改新建的化粪池统一编号，做到一池一号，用字模印刻在水泥盖板上。建立年度改厕农户电子档案，详细记录农户姓名、身份证号码等信息，并对施工前、施工中、施工后进行拍照存档(包括地下工程挖坑完工拍照、化粪池完工盖板前拍照、建厕竣工整体拍照等)。同时，加强农村改厕项目的过程管理和后续管理，采取专人巡查、记录施工日志、电话随访等方式，对改厕项目的质量、进度进行指导考核，加强对改厕农户的宣传教育和培训，引导和督促农户正确使用和维护好改新建的厕所，使改厕项目真正产生效益。

(三)强化考核督查。农村改厕已纳入国务院大督查生态环境保护督察检查范畴。乡改厕办会同相关责任部门，加大对村的业务培训和技术指导，充分运用督查通报、诫勉谈话。年终考核等手段，确保我乡农村改厕任务的全面完成。村要落实专班、专人，加大实地督促指导力度。认真落实将农村改厕问题纳入群众监督的要求，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。

(四)加强宣传推介。积极组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，结合村庄清洁行动，多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，加强文明如厕、卫生防疫等宣传教育。鼓励和引导基层党员干部率先示范，引导农民主动改厕。同时也要充分利用报刊、电视、网络、微博、微信等各类媒体，加大对改厕工作整村推进好做法好典型宣传推介力度，扩大影响，努力营造“人人参与厕所革命，共建共享优美环境”的良好氛围。

 

附件: 1、2021年度农户改厕申请表;

2、农户改厕计划公示栏;

3、改厕施工情况登记表:

4、马底驿乡改厕工作日进度统计表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2021 年度马底驿乡      村农户改厕申请表

户主姓名			组 别		联系方式
家庭人口			户主身份证号码
申请厕 改类型	□A.玻璃钢三格化粪池式□三格现浇式□其他类型无害化卫生户厕
厕改户 承  诺	为响应“厕所革命”，改善农村人居环境，提高健康水平，增加幸福指数。我自愿申请改厕并承诺兑现以下事项(在囗内打“√”) 口  一、承担改厕工程建设自行负担部分 囗  二、在施工期间积极配合施工人员做好改厕有关事宜 口  三、正确使用无害化卫生厕所，同步搞好庭院及周边环境卫生。  口  四、其他：改厕验收后，主动办理好各级(中央、省、市、县)改厕补助资金的领款手续，并同意将资金由县农业农村局直接拨付给乡镇、村施工队或相关化粪池供货单位。   农户签字：
村（居） 委会意见		审批人签字盖章			年	月		日
乡镇政 府意   见	、	审批人签字盖章			年	月		日
一式四份，原件由县农业农村局存档，乡（镇）、村、厕改户各留一份复印件备查。