2025年上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，二酉苗族乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，团结带领全乡干部群众攻坚克难、锐意进取，扎实推进乡村振兴、经济发展等各项工作。现对2025上半年工作进行总结如下：

一、党建工作

（一）稳步推进村集体经济发展。乡党委政府始终坚持党建引领，打造优质特色农村产业，将党建成果转化为发展优势。年初制定一村一策，联村领导每月下村督促指导，一月一通报集体经济入账情况。截至2025年7月，全乡集体经济收入入账135万余元，村集体经济产业发展正有序稳步推进。

（二）扎实开展中央八项学习教育工作。通过党委理论学习中心组学习、主题党日活动、召开学习会议等多种形式持续深入开展中央八项规定精神学习教育。2025年上半年，乡党委开展党委理论学习中心组学习5次，组织研讨交流5次，并召开了全乡学习教育动员部署会，全体干部职工、各村党支部书记参会。各党支部在中央八项规定精神学习教育开展之初均制定了详细的学习研讨计划，成体系化地有序推动学习教育各项工作。4月上旬以支部为单位，结合主题党日活动，开展第一次学习研讨。4月底，开展以查摆检视问题为专题的第二次学习研讨，针对存在的问题制定整改措施。5月开展了以加强警示教育为专题的学习研讨，确保学习教育取得切实成效。

（三）有序组织发展党员工作。坚持正确的用人导向，规范党员管理。乡党委始终坚持正确的用人导向，坚持用人唯贤、德才兼备、以德为先的用人原则。有序规划和推进新党员的发展工作，经过严格地筛选和审核，确定入党申请人108名，入党积极分子89名，发展对象7名。乡党委将严格按照党员发展工作计划，适时地对他们进行考核和评估，确保他们在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。在未来的工作中，将继续坚持和完善党员发展工作的有序性、规范性和科学性，不断提高发展党员的质量，为党的事业发展壮大提供坚强有力的组织保证。

二、安全生产工作

（一）树立红线意识和底线思维，筑牢安全生产“防火墙”。

严格落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”等原则，成立由党委书记任总指挥，党委副书记、乡长任组长的安全生产专项行动领导小组，制定完善安全生产专项方案6个、组织召开安全生产专题部署会4次，对全乡30个行政村，200余组实行安全生产分片包干制度，建立乡班子成员包片，联村干部包村，村干部包组的三级责任体系，压实党政班子成员及全体干部职工相应的安全生产责任。

（二）强化专项整治，突出重点行业和重点领域

行业领域全覆盖：聚焦道路交通（含水上交通）、建筑施工和燃气、涉校涉生、危险化学品和烟花爆竹、消防安全、农业农村、森林防灭火、地质灾害安全、中华书山景区等9大领域，乡班子成员带队开展行业领域全覆盖隐患排查，出动人员300余次，累计排查隐患82处。在森林防火方面，严格落实森林防火责任制，签订责任状30份，组建乡级应急灭火队1支、村级灭火队30支，开展防火宣传150场次，发放宣传资料3450余份，设置防火警示牌4块。上半年全乡未发生重大森林火灾，火灾发生率较去年同期下降10%。

问题整改闭环化：建立“一隐患一台账”，明确整改责任单位和责任人、整改措施和时限，重大安全隐患严格按照“一单四制”整改到位，目前已完成安全隐患问题整改60处。

重点攻坚破难，确保出行安全：因S318公路修建临时封路管控，道路交通（含水上交通）风险指数升高，成为当前安全生产重点难题。乡党委政府成立工作专班，分别对S318公路和沅乌水上临时运输线路开展安全值守工作，累计出动750人次。对二酉至沅陵三条道路进行全面检查，树立指示牌和安全警示牌20余块，确保苗乡群众出行安全。

针对水上交通安全，乡党委政府组织人员对全乡船舶进行摸底，全乡共有农用生产船舶183艘，客渡船5艘；完善船舶管理制度，农用船舶按照属地责任由村干部进行包保，客渡船由班子成员进行包保；建立船舶一户一档管理制度，对每艘船舶配备2件救生衣，已发放救生衣400件。

（三）统筹执法力量，强化打非治违。制定《二酉苗族乡2025年安全生产监督检查计划》、《二酉苗族乡2025年安全生产领域“打非治违”行动方案》，按照安全生产检查执法计划，每月开展安全生产检查，全面深入细致排查各行业安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产违法违规违章行为。对检查中发现的安全隐患，能整改的现场整改，不能立即整改的，明确责任单位和责任人，限期整改到位。超过本级执法权限的隐患，将隐患情况函告县直相关部门，乡政府牵头开展联合执法。

统筹应急办、综合行政执法大队、派出所、交警中队、交通运输执法中队等执法力量，开展“打非治违”行动，突出烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工和燃气、消防、涉校涉生、农业农村等重点行业领域和人员密集场所，整治一批当前表现突出的违法违规行为，严防一般事故，坚决遏制较大事故，将安全生产“打非治违”行动贯穿全年。

截止2025年7月，乡应急办联合各职能部门组织开展执法检查37次，发现违法违规行为28起，立案调查12起，经济处罚方面主要为违法捕鱼罚款0.4万元，道路交通领域违法违规罚款已经上交县直部门；同时林业站完成全乡林地确权核查工作，排查违法占用林地行为2起，还开展松材线虫病等林业有害生物监测2次，防治面积36850余亩，有效遏制有害生物扩散蔓延。

（四）凝心宣传引领，营造浓厚氛围。坚持“安全生产、预防为本”。利用“村村响”广播、微信便民群、宣传栏等载体，持续推送安全生产知识。结合苗乡群众赶集传统，在三个集镇村开展安全生产宣传咨询活动，发放宣传资料2000余份，聚焦与群众生产生活休戚相关的领域，通过发放精心编印的各类宣传手册、折页、实用宣传品（如印有安全提示的购物袋），面对面、零距离地为群众答疑解惑，将安全知识转化为群众听得懂、记得住、用得上的实用技能。结合“全国防灾减灾日”活动，在全乡5所学校开展各类应急演练，提升师生自救互救能力，全乡范围内努力营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚氛围。

（五）持续加强乡村两级应急能力建设。一是成立应急救援队伍：建立乡村两级抢险队伍共31支、400余人，明确任务分工，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。二是应急物资储备：为保障全乡完成各项应急救援任务，完善应急物资管理制度，将物资进行分类摆放，并建立出入库台账，确保物资充足。三是开展应急演练：应对实际需求，2025年上半年全乡开展地灾转移演练、森林防灭火演练共62次。

三、综治维稳工作

（一）加强防范管控，确保社会安定稳定。

1.积极做好反邪教工作。按照县委政法委要求积极做好“无邪教创建”工作，同时做好对“法轮功”重点人员的稳控，实行“五包一”责任制，定期回访，将重点人员管控情况落到实处。

2.深入开展未成年人保护工作。一是联合教育部门、派出所、司法部门对学校定期组织开展法制教育宣传活动，完成了辖区内5所学校的法治宣讲活动。同时组建护学岗队伍对学校周边的治安环境进行排查，积极消除各类隐患，净化校园环境。二是对重点区域、重点位置、重点人员进行排查，明确整治目标，完善基础档案，做到管控到位。

3.做好严重精神障碍患者的管护工作。对全乡有精神障碍的患者进行摸底，建立档案底册，与卫生院、派出所联系，确定重点人员，同时加强对精神障碍患者的管控工作，做到不出任何意外。

4.狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出乡”，截至2025年6月，共调解纠纷20余起，成功化解20余起。

5.齐抓共管，推动禁毒工作的深入开展。全面更新吸毒人员信息，上半年完成了对全乡125名吸毒人员的走访见面工作。以6.26国际禁毒日为契机，在全乡开展了禁毒集中宣传，在全乡营造了良好的防毒、禁毒氛围。

（二）开展常态化扫黑除恶工作。扎实推进扫黑除恶工作，强化制度保障。每季度召开分析研判会议，研究部署常态化扫黑除恶工作，有效推动形成齐抓共管的局面。积极发动群众，形成工作合力，设置举报信箱，积极发动群众举报涉黑涉恶问题。充分利用宣传栏、宣传标语、微信等深入广泛宣传，全力做好常态化扫黑除恶宣传工作。加强排查摸底，注重线索收集，双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为全乡社会经济发展保驾护航。

（三）强化组织领导，落实信访工作责任制。

1.把信访工作摆到重要的议事日程，定期研判解决重大信访案件。对各村实行村支书、主任负责制，明确责任。坚持领导班子成员每天坐班接访制度，切实解决群众反映问题，把矛盾纠纷问题解决在基层。发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，进行登记并给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。截至目前，今年领导共接访24件。

2.健全信访各项工作制度，强化制度约束。为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，乡党委政府进一步建立和完善信访接待制度、信访工作包联责任制度、案件督办制度、矛盾纠纷排查调处制度、重大事项社会稳定风险评估制度和责任追究制度等六项信访稳定工作制度，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，建立台账并对处理过程和结果进行记载。在硬件建设方面，专门设立信访接待室和矛盾纠纷排查调处中心，做到了阵地、人员、资金三到位，使综治工作更加规范化。

四、乡村振兴工作

（一）深入贯彻落实防止返贫动态监测和帮扶工作。2025年上半年，全乡共核实处理了省平台风险预警信息63条；开展了2次防返贫监测帮扶集中排查，对农村户籍人口开展全面排查，重点排查档内户（脱贫户、已消除风险监测户）、档外户（重病户、重残户、低保户、分散供养特困户、风险预警户、孤儿户、突发意外事故户、人均纯收入低于监测线的农户、人多子女农户、新增危改户等），确保工作到村、责任到人、措施到户。两次排查行动都全面排查了全乡未消除风险监测对象的帮扶措施落实情况，确保应帮尽帮；在做好到户到人集中排查的同时，在30个村村部公示栏和人员集中区域张贴《防止返贫监测对象申报政策明白纸》，持续加大防止返贫监测政策宣传力度。

2025年上半年，全乡共识别纳入监测对象20户53人，做到了早发现，早帮扶。对于识别纳入的监测户，乡党委政府严格在10天内安排好结对帮扶责任人，全面分析监测对象家庭情况，根据其致贫返贫风险，认真制定落实了兜底保障、教育帮扶、防贫保理赔等针对性帮扶措施，同时根据其家庭劳动力情况，为家中有弱劳力和普通劳力的家庭，全面落实了开发式帮扶措施以促进增收。通过应帮尽帮，2025年上半年共消除风险74户222人，做到应消尽消，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2025年上半年，全乡落实雨露计划资助303人次；推进217户易地搬迁后续帮扶，完善安置点基础设施与消防措施；动态监测就业信息，帮扶4484人稳定务工；落实小额信贷贴息政策，推动产业发展；强化防贫保险宣传与理赔，落实低收入人口“一对一”帮扶，建立乡村振兴项目库，严格监管项目实施，多措并举筑牢脱贫成果，促进乡村振兴。

（二）民生保障持续高效。2025年上半年，低保救助新增51人，取消31人。特困供养新增14人，取消8人。重度残疾人护理补贴新增34人，取消14人，困难残疾人生活补贴新增25人，取消18人。总计发放临时救助201496元，227人。

生态保障方面，通过村村响广播、宣传栏、微信群等渠道宣传林业补贴、生态补偿等政策65次，落实生态护林员岗位75个，发放补贴75万元。组织林业技术人员提供病虫害防治、苗木养护等技术指导120余次。

（三）人居环境改善持续提升。一是以桐木溪村挂牌督战和莲花池村全域打造为重点，拆除烂棚烂点、清理垃圾、完善基础设施，创新“政府补助+村民自筹”模式推进环境整治；二是莲花池村完成道路绿化、庭院改造，修缮古建筑，挖掘文化资源，打造文旅融合示范点；三是全乡完善垃圾清运体系，配备智能监管系统，推进厕所改革并建立三级维护机制，实现人居环境显著提升。

（四）着眼特色产业发展，夯实乡村振兴基础。在县委、县政府的正确领导下，乡党委政府紧扣“三种三养”产业发展思路，聚焦资源整合与生态经济协同发展。上半年以来，全乡产业布局持续优化，经济效益稳步提升。油茶产业方面，通过盘活闲置资源，康欣园公司推动示范基地建设，实现土地流转租金、务工薪金与保底分红多元收益；中药材产业按“合作社+村集体+农户”模式扩展至5108.4亩，黄柏、黄精等品种规模种植成效显著；粮蔬果产业通过免流转费政策整治抛荒耕地，发展生态香米与蔬菜轮作，高山水果基地提质增效；标准化养猪产业方面，新五丰公司一期项目已实现年出栏5000头，清水坪村种猪场稳定运营，村集体收入持续增长；传统桶装养蜂产业形成“分散养殖—保价收购—集中加工—统一销售”链条，注册“山水酉情”品牌提升市场竞争力；生态养鱼产业依托水利资源，稻鱼共生与流水养殖双轨并行，产量稳中有增。同时还进行林下经济发展，推广“林+药”“林+菌”等林下种植模式，规范木材加工和销售环节管理带动农户增收。此外，通过“连村联创”模式整合30个村集体经济，统筹分红、品牌共建与消费帮扶，有效助力乡村振兴。

五、文化宣传工作

（一）完善文化设施，夯实服务基础

升级改造基础设施：加大对文化设施建设的投入，对乡文化站进行了全面升级改造，完善了功能分区，配备了乒乓球台等文化设备，为群众开展文化活动提供了更加优质的场所。

拓展基层文化阵地：积极推进村级文化服务中心建设，共建30个村级文化活动室，实现了村级文化活动室全覆盖。同时，为各村农家书屋补充更新了图书，丰富了群众的精神食粮。

（二）开展文化活动，丰富群众生活

举办读书会活动：以二酉乐读社为依托，举办各种主题类型的读书活动，丰富文化生活。

推进文化下乡活动：积极组织文化志愿者深入各村开展送戏下乡、送电影下乡等活动。2025年上半年，共送戏下乡2场、送电影下乡4场，丰富了群众的业余文化生活。

（三）加强队伍建设，提升服务水平

培训文化工作人员：举办了全乡文化工作人员培训班，邀请专家学者进行授课，培训内容涵盖文化活动策划、文化遗产保护、公共文化服务等方面，有效提升了文化工作人员的业务能力和服务水平。

发展文化志愿者队伍：广泛招募文化志愿者，建立了一支由文艺爱好者、退休教师、大学生等组成的文化志愿者队伍。上半年，文化志愿者参与各类文化活动达10余人次，为全乡文化事业的发展做出了积极贡献。

六、存在的问题

今年以来，二酉苗族乡在乡党委班子和全乡干部群众的努力下取得了一定的成绩，但也存在些许不足及发展上的困难：

（一）经济基础较为薄弱。受限于资源匮乏、人才短缺、积累不足等因素，乡域经济提升速度比较缓慢，产业发展仍需提速。

（二）村民意识形态待改善。经长久的宣传引导，村民对二酉苗族乡各方面工作比较配合，但仍有欠缺之处，如生态保护意识待加强、人居环境维护意识待提高等。

（三）基础设施需健全。乡党委政府一直以来都在大力推进基础设施建设，但由于乡域面积、地理环境、极端天气影响等因素限制，我乡仍存在部分地域基础设施不完善的情况。

七、下一步工作计划

时光荏苒，转眼间已步入2025年的下半年。在总结前期工作的基础上，乡党委政府将以更坚定的步伐开启新的征程，围绕核心目标，优化策略，全力以赴完成各项任务，为团队与个人发展注入新动能。重点抓好以下几项工作：

（一）聚焦产业升级与资源整合，推动经济高质量发展

1.高标准农田建设与机械化推进。按计划在2027年前完成15000亩高标准农田改造，配套水利、机耕道路等设施，吸引大户实现“粮油轮作”规模化。同时通过“外部引进+本地培育”，推动资源化利用（如粪污处理、有机肥加工），降低生产成本。

2.现代化农业服务基地建设。整合资金，采用“N党支部+公司+合作社”模式，集中建设烘干、加工、仓储一体的农业基地，解决产业后顾之忧。

3.品牌打造与产销对接。整合山茶油、高山水果等特色产业，按“一村一品”布局，打造“绿色生态”品牌。并建立线上线下产销对接平台，强化质量安全追溯体系，确保产品竞争力。

（二）深化乡村振兴与人居环境改善，夯实民生基础

1.防返贫动态监测与基础设施提升。落实“一户一画像”防返贫机制，完善农村道路、高标准农田、清洁能源等基础设施。同时争取教育、医疗资源下沉，通过远程教学、医疗人才引进等方式缩小城乡差距。

2.人居环境长效治理。推行“环境积分制”（如桐木溪村试点），激励村民参与垃圾管理；采购四驱清运车保障雨季运输，并探索“以工代赈”模式，吸纳社会资本参与人居环境项目。

3.生态保护与林业发展。严抓森林防火和林地保护，打击涉林违法；扩大特色林业种植，培育示范点，同时加强林业政策宣传，提升群众生态保护意识，结合技术培训推动产业升级。

    （三）强化监督执纪，筑牢政治纪律与作风保障

1.压实政治责任与能力提升。深化主题学习教育，锤炼党性修养，通过轮训、外出办案等方式提升纪委干部专业能力。

2.严明纪律与高压反腐。保持反腐败“零容忍”，完善制度体系，聚焦违规吃喝、财务管理等关键点，形成监督清单。

3.群众导向与作风整治。落实“以人民为中心”，重点解决群众急难愁盼问题，严查形式主义、官僚主义，确保干部廉洁履职。

下半年，二酉苗族乡将继续以实干担当践行使命，以创新举措破解难题，在上级党委政府的领导下，团结全乡人民，奋力谱写乡村振兴新篇章，为建设生态宜居、产业兴旺、治理有效的现代化二酉而不懈奋斗！