2024年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，面对错综复杂的发展形势和汛情、冰冻雨雪极端天气的影响等各类风险挑战交织叠加，我们奋楫笃行，攻坚克难。这一年，在县委、县政府坚强领导下，二酉苗族乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实省委、市委、县委有关部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，有序推进县委、县政府提出的各项工作目标。现将2024年度工作总结及2025年工作安排汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）夯基础聚合力，交出乡村振兴“示范答卷”

1.开展防返贫致贫动态监测，狠抓责任落实。一是乡党委每月召开1次巩固脱贫成果推进乡村振兴工作部署会议及推进会，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作；乡党委政府每月组织全体干部职工、村支部书记、乡村振兴专干、驻村工作队进行培训，提升业务能力。二是开展防止返贫监测和帮扶工作。2024年以来，乡党委政府组织全体帮扶责任人定期开展排查走访，对全乡脱贫户2483户9073人全部走访到位，排查覆盖率100%，做到监测户应纳尽纳，应帮尽帮，应消尽消。2024年1月—11月，我乡共核实处理了省平台风险预警信息103条；截至2024年11月15日，我乡2024年共识别纳入了监测25户275人，做到早发现，早帮扶。通过应帮尽帮，2024年我乡共取消风险20户72人，做到应消尽消，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2.聚焦防返贫致贫任务底线，紧抓任务落实。一是聚焦教育保障。严格落实教育资助各项政策，建立完善教育资助台账。2024年春季雨露计划资助共申报323人次484500元，2024年秋季雨露计划正在申报中，确保义务教育阶段学生零辍学。二是聚焦医疗保障。脱贫人口、监测对象全员纳入医保体系，通过日常监测和部门筛查预警完善因病返贫致贫风险防范机制，对确需救助户，落实帮扶措施。三是聚焦易地扶贫搬迁后续扶持。我乡共有易地搬迁户217户，其中分散安置123户，酉溪口村杨家村组集中安置15户，太安社区集中安置79户。持续做好分散安置户自建房扩建手续办理工作；按要求配备酉溪口村杨家村集中安置点标准式干粉灭火器、消防水带和消防水枪，并依托乡村两级消防员实现应急处置；推动酉溪口村杨家村组集中安置点基础设施建设和公共服务建设进一步完善。通过张贴宣传标语、宣传画，提高集中安置点居民政策知晓度，进一步提升其参与感、幸福感和归属感。

3.集体经济成果丰硕。结合本地资源禀赋，立足二酉，辐射全县，盘活整合闲置资源，按照种养结合模式，以生态健康理念发展壮大传统优势种养殖业，并对部分农副产品进行深加工，制定了“三种三养”的产业发展思路。形成了以沅陵县康欣园油茶科技有限公司、沅陵县宇恒生态农业科技开发有限公司、沅陵县苗乡楼农业开发有限公司、沅陵县五丰生态种养专业合作社、五强溪辉佳水产养殖专业合作社、沅陵西米教种养专业合作社等农业企业为主体，带动村民大力发展种养殖产业的良好局面，为全面实施乡村振兴战略目标提供坚强的经济支持。

4.农业底盘全面夯实。持续强化粮食作物稳产增产，保障粮食安全，全乡优质水稻、油菜种植总面积稳定在3.16万亩以上，建成油菜种植百亩示范片1个，大豆玉米复合种植示范片2个。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，已完成第三方校核，正在进行合同签订。开展耕地恢复调查，抛荒整治204亩，超额完成县下达任务。加大农业生产支持力度，审核发放农业支持保护补贴、实际种粮一次性补贴等惠农资金339万余元。

5.乡村旅游成色更足。S318公路提质改造项目已于2024年11月开工建设，乡党委政府全面配合项目建设指挥部开展废土处理、土地征收、纠纷协调等环节，助力了公路建设的顺利开展。乡党委政府坚持“一主两特”发展思路，全面配合“中华书山”旅游景点向4A级景区升级，先后完成了景区范围内的坟墓迁移，通往中华书山两岔溪至田家庄公路的建成与维护，二酉寨农屋的规范化统一建设。落鹤坪晚晴山庄正在进行装修升级，将进一步吸引各地游客来沅、来二酉参观游览。长期以来注重挖掘民俗和人文内涵，加大古村落、书香节等文化遗产的保护传承，农文旅深度融合的态势日益彰显。

（二）尽心竭力，惠民生增福祉，交出群众满意“暖心答卷”

1.民生保障更加殷实。一是做好残疾人工作，截至目前，2023年二酉苗族乡持证残疾人1333人，2023年新办证（含换证）75本，发放辅助器具20件（含轮椅、坐厕椅、拐杖）三是开展低保动态调整，截至10月，我乡农村低保供养人数869户1626人，发放农村低保金822180元；四是有序开展农村特困人员供养工作，全乡农村特困人员供养人数374户382人，共发放农村特困人员救助金2278313元。二是开展低保动态调整，截至11月，我乡农村低保供养人数903户1675人，发放农村低保金5495950元；四是有序开展农村特困人员供养工作，全乡农村特困人员供养人数389户396人，共发放农村特困人员救助金2894488元。截至目前，2024年二酉苗族乡持证残疾人1651人，2023年新办证（含换证）197本，发放辅助器具20件（含轮椅、坐厕椅、拐杖）。全面落实拥军优属政策，积极开展春节、八一建军节慰问，全乡退役军人系统建档立卡共计；742人，系统内帮扶困难退役军人35人其中脱困3人，优抚对象322人（复双：5人死亡1人，退双：28人，参战参试：80人，死亡2人，60岁以上老兵：207人，残疾退役：2人）；健全基本公共服务体系，深入推进10项“暖民心”行动，指导乡村医生提高服务质量，开展“两癌”免费检查819人。

2.基础设施不断完善。面对今年的极端天气，“6·30”暴雨后，乡党委政府积极争取应急、水利等救灾资金近200万元用于灾后重建及水毁道路修复，恢复群众正常生产生活秩序，保障群众出行安全。新建成田家庄至二酉山公路0.31公里，完成两岔溪至田家庄公路1.49公里路面硬化，完成桐木溪至血水潭1.44公里路面硬化。新建灰溪下灰溪组和扒塘两座滚水坝；新建三溪村桑木溪和四方溪村粟家寨两条机耕路。在血水潭铜鼓岭和刘家村组新打两口井，解决了群众饮水困难问题。

3.乡风文明向好向善。注重文明培育，充分发挥“一约四会”作用，筹建莲花池村乡村治理“幸福协会”，全乡开展移风易俗专项活动30余场，印发倡议书4100余份，线上宣传1400余次，实现移风易俗宣传全覆盖。培育和践行社会主义核心价值观，倡导文明新风尚；注重发挥身边榜样示范作用，评选先进基层党组织6个、优秀支部书记6人、优秀党务工作者6人。持续丰富群众精神文化生活，成功筹建二酉书阁，在书香节和二酉书阁开阁仪式上，开展经典诵读、节日民俗、关爱老人、缅怀先烈等文体活动，协助举办“送戏”下乡文艺演出10场、为农家书屋配送新书1000余册，培养了科学文明、健康向上的生活方式。

4.生态环境持续优化。一是协助推进酉水河、酉溪河生态维护，全面禁止河道采砂，加强渔业执法，全面禁止电鱼等非法捕鱼行为；2024年，开展禁捕巡查执法工作115次，出动执法人员345人次，劝导劝退违规钓鱼106人次，处罚违法人员36人，缴获违法捕捞渔网37张，鱼排32架，禁捕罚没款47000元；开展市场值守巡查171次。严格围绕提升水质要求，配合县水利等部门开展重金属含量检测。二是持续抓好厕所、污水、垃圾“三大革命”，高质完成上级交办问题整改44件，改厕任务75户，已全面完成建设，建成血水潭1个和美乡村点。农村生活污水处理能力进一步提升，加快完善乡村环卫一体化长效管理机制，实现垃圾日产日清，无害化达标处理全覆盖，垃圾分类试点工作在万涧村深入实施。全面完成乌宿集镇村庄规划编制，加强建房风貌管控，加强农村宅基地审批和建房管理；结合新时代文明实践活动，组织开展人居环境志愿服务200余场次，乡村面貌更加整洁有序。推深做实河长制、林长制，常态化开展巡查；开展松材线虫病清理除治200亩；完成油茶新造林2200余亩，完成全乡22个省森林督查图斑调查任务，森林防火通道建设1.4公里，生物防火道建设42公里，生态环境更加安全宜居。

（三）全力以赴，防风险护稳定，交出社会治理“安全答卷”

1.平安建设成效突出。始终坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，深入实施“八五”普法，健全网格化管理体系。常态化开展扫黑除恶斗争、防范电信诈骗、预防未成年人违法犯罪等专项整治；持续深化平安二酉建设，践行“枫桥经验”和新时代“六尺巷工作法”，加强矛盾纠纷排查化解，定期召开矛排会议分析形势，今年以来，我乡在县级以上信访部门登记信访件共4件，其中巡视组交办3件。乡党委政府成立信访工作联席会议机制，研究重大事项，解决突出问题，统筹信访工作责任体系构建，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，截至目前2024年度共调处矛盾纠纷70余件，其中领导接访36件。深入农村中小学校对青少年学生每学期上法制课1次，对全乡50名三级以上肇事肇祸精神病人落实村辅警和精防专干走访、面访活动，对全乡125名在册吸毒人员全面摸底、走访、掌握动态情况。定期召开“利剑护蕾”工作研判会议，制定专项整治工作方案，要求乡村两级女干部将摸排出来的全乡233名女童走访到位，形成领导抓、职责明、制度齐、行动快、效果好的工作局面。今年以来，我乡组织了声势浩大的宣传活动，活动期间共张贴了禁毒宣传海报50余份，悬挂了横幅10余幅，发放了禁毒宣传手册500余份，形成了禁毒整治的高压态势。辖区内学校开设了禁毒法制讲座和禁毒知识课，组织学生开展禁毒征文、演讲和制作手抄报比赛活动。

2、安全生产毫不松懈。2024年以来，二酉苗族乡党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，国务院15条硬措施，坚决贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于安全生产的决策部署。一是开展了农村道路交通顽瘴痼疾专项整治行动。采取联合执法，在全乡赶集日、重大节日前后在事故易发地、车辆汇集地对全乡道路交通进行定期和不定期检查，以村为单位，30个村两站两员上路进行交通劝导。二是加强水上交通安全专项整治力度。我乡联合县海事处开展水上交通安全专项整治行动，对乡内的客渡船的非法渡运、超载超员等违法违规行为予以打击，配齐2名发航签单员，加强渡运码头赶场日安全值守，确保群众乘船安全。三是加大烟花爆竹、消防隐患、森林防火等安全专项整治。我乡全面取缔烟花爆竹零售点，布置完成烟花爆竹布点工作，我乡共布置烟花爆竹营销点25处，应急办办案2起。消防隐患方面，我乡持续做好古村落团寨消防工作，检查并将隐患及时整改，筹集资金给莲花池古村落配备微型消防站，给四方溪团寨建设消防器材室，配置消防器材，打通消防安全最后100米。森林防火方面，我乡以上半年清明时节为契机，在节前召开安全生产专项工作推进会，要求30个村安全员对每村张贴森林防火标语不少于10幅，确保全乡不发生重特大森林火灾事故。四是加大学校周边环境的专项整治。乡党委、政府出资在全乡醒目地方悬挂警示牌4块。联合执法队、派出所等单位对学校周边的摊贩、小卖部等进行整顿，按照“政府主导、部门监管”的原则，确保了以联营组为主的学生用车（船）运营管理安全。五是加强旅游安全管理。在二酉山脚和渡口分别树立渡运安全牌，在景区内显眼处设置安全警示标志，确保游客人身安全及财产安全。2024年二酉中华书山景区没有发生一起游客安全、学生溺水事故。六是加强地质灾害的预防及防洪度汛期间的值守工作。明确各单位、人员职责分工使全乡所有的病险山塘水库、地质灾害点都有人值守、有人监管，不留安全隐患死角，确保人民群众的生命财产安全。七是加强在建房屋安全管理。严格落实村镇建房管理暂行办法，加强对在建房屋的安全管理，对全乡在建房进行了摸排，乡人民政府已对全乡在建房屋签订了安全生产责任告知书，进一步明确了安全职责和注意事项。

（四）率先垂范，转作风促勤政，交出政府服务“满意答卷”

1.政务服务便捷高效。持续提升政务服务效能，狠抓各项工作落实。强化队伍管理，积极做好行政执法改革，着力提升综合执法水平，2人考取行政执法证。加强政务信息公开，网站公开政务信息924条。办理“12345”平台热线147件、民生呼应3件，积极回应群众关切问题。开展乡人大代表视察实事工程及重点项目活动，自觉接受人大法律监督和工作监督，办理人大代表建议2条。

2.政府建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话指示精神和重要回信精神，抓实抓细主题教育和省委巡视反馈问题整改，全面落实意识形态责任制，严格执行网络意识形态各项举措，全年无网络舆情发生。开展以严的基调持续深化作风建设专项整治行动、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，我乡在做好本职工作的同时，对涉及群众身边不正之风和腐败问题的相关问题线索进行了全面彻底清查，结合“三湘护农”行动，对新的问题线索和重复信访举报的线索建立相关台账，形成专人负责、部门牵头、定期对账、逐一销号的机制。4月份以来，处置相关问题线索8件，办理县纪委联系室交办案件2件，其中立案7件共11人，初核了结3件，给予党纪处分9人，给予政务处分2人，追缴违纪违法所得资金共63110元。修订印发《二酉苗族乡机关管理制度》，始终把领导干部作风建设贯穿于政府工作全过程，坚持过“紧日子”，持续压减“三公”经费和一般性支出。与此同时，人民武装、民族宗教、机关事务、保密、档案、供销、邮政、工会、残联、共青团、妇联和关心下一代等工作均取得新进步。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。2024年，困难比想象的多，挑战比预期的大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府及乡党委的坚强领导，得益于各帮扶单位的鼎力支持，是广大干部群众拼搏奉献的结果，是全乡人民弘扬党的二十届三中全会精神共同努力奋斗的结果。

踏上新征程、迎接新挑战，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，二酉苗族乡的发展还面临不少困难、问题和挑战：主要是乡域经济实力较弱、村级集体经济较为薄弱，特色农产品规模化、产业化和品牌化发展亟须加强，民生保障领域仍然存在不少短板，少数干部能力与作风还需提高，等等。我们将在今后的工作中坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决。

二、2025年工作计划

（一）强基础、兴产业，经济发展再上新台阶

加大农业产业的支持帮扶力度。将产业发展摆在突出位置，聚焦蔬菜种植产业和畜牧养殖产业发展，坚持“一主两特”的产业发展思路，围绕二酉苗族乡自然资源禀赋和文旅产业基础，充分利用中华书山金字招牌，丰富和提升二酉藏书文化内涵，重点打造文化圣山游。建设莲花池特色村寨，加强传统古村落保护，挖掘土司文化，争创全国历史文化名村，打造向氏宗亲游。依托洪树坪的黄桃，四方溪的蓝莓、桑葚，酉溪口的葡萄、施溪的猕猴桃，打造体验采摘游。借助扎坪村的小瀑布、桐木溪的溶洞、落鹤坪的酉水风光，打造乡村休闲游。从长远来讲，就是要把中华书山景区打造成为国内知名文化旅游目的地。引进深加工产业，推动延链补链强链，力促全乡油茶、蔬菜农户均增收。大力优化营商环境。我们致力于把服务好项目建设和企业健康发展作为本职、天职，我们将持续开展优化营商环境行动。

（二）增福祉、惠民生，人民生活迈出新步伐

坚持在发展中保障和改善民生，采取更多举措抓好群众普遍关切的民生需求，提高治理能力。推进社会事业，不断提高人民群众幸福指数，落实稳就业各项政策，加大力度争取各类民生资金，围绕基础设施配套完善，加快实施20周年乡庆项目，将乌宿集镇沿河风光带建设成全乡的休闲区域。拓宽就业途径，持续加大农民就业技能培训力度，深化村企结对共建，支持康馨园、五丰生态种养合作社等企业扩大用工规模。

（三）优环境、强治理，美丽乡村呈现新形象

贯彻落实习近平生态文明思想，切实履行生态文明建设和生态环境保护的职责。改善人居环境。统筹推进人居环境整治、河长制、厕所问题整改等重点任务，继续积极申请美丽村寨建设等基础设施提升改造项目，进一步提升基础设施条件。大力推进集镇污水处理项目，完善集镇生活污水设施“管网一体”建设，确保集镇生活污水处理达标排放。严守耕地红线。严格落实田长制，严格执行“五个一票否决”责任要求，落实好监管责任，强力推进土地卫片执法违法图斑整改工作，坚决遏制非农化违法用地、乱占耕地建房蔓延势头，以“零容忍”态度和“长牙齿”硬措施打击各类违法占用耕地行为。坚持“常态”巡查，做到“下村必查看，动土必过问”，特别是针对重点时段、重点区域、重点人员开展巡查，确保违法占用耕地一寸不让。完善生态安全屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格落实“河长制”“库长制”“林长制”，成立森林防火巡查专班，全力防范森林火灾，严厉打击涉林违法行为，持续抓好农业面源污染，逐步消除农村黑臭水体，持续巩固生态绿化成果。

（四）守底线、保稳定，平安二酉新局面

深化平安建设，抓细信访维稳、社会治理、安全生产工作，深化四方溪村幸福协会治理模范作用，实现从粗放管理到精细化管理转变，重点盯紧各类苗头性隐患，加大摸排力度，争取“打早打小”，确保维护社会大局和谐稳定。完善村民自治章程、村规民约等民主制度，为助力经济发展提供法治保障。

（五）转作风、显成效，政府建设彰显新作为

乡政府坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，紧紧围绕县委、县政府提出的“狠抓落实，奋勇争先”要求，着力提升履职效能，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。守初心践忠诚。把讲政治放在政府工作第一位，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把“两个确立”“两个维护”注入灵魂、融入血脉，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用实际行动诠释对党忠诚，筑牢初心使命。筑牢廉洁底线。以党纪学习教育为契机，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持勤俭节约过“紧日子”思想，严格贯彻落实中央八项规定，提升政府全面从严治党水平，努力把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入，始终保持清正廉洁的政治本色。加强干部队伍建设，大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风。持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续推进九查九改作风建设，牢固树立“严细实”的工作作风。督促党员干部在职有能力、在位有担当、在岗有状态，自觉接受人大、纪检监察、社会舆论等广泛监督，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。淬炼务实之风。强化责任担当，弘扬“马上就办”“真抓实干”“埋头苦干”的精神和作风，坚决摒弃“推诿扯皮”、懒政怠政的错误思想，以钉钉子精神狠抓落实。持续凝聚合力，树立“不论分工、不谈条件、只讲完成任务”的意识，以路修远、永求索的工作态度，想方设法，啃硬骨、破坚冰，在“比学赶超”中展现新担当新作为。

征途漫漫从头越，惟有奋斗谱新篇。美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响！二酉苗族乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的坚强领导下，推动二酉产业发展兴旺、乡村美丽宜居、干部作风优良、百姓幸福安康，狠抓落实，奋勇争先，为完成2025年工作目标任务而努力拼搏，以优异成绩向二酉苗族乡成立20周年献礼！

二酉苗族乡人民政府        

2024年12月31日