二政〔2025〕34号

关于印发《二酉苗族乡“中华书山”景区创4A级人居环境整治提升工作方案》的通知

 

各村，乡直机关各单位：

《二酉苗族乡“中华书山”景区创4A级人居环境整治提升工作方案》已经乡党委政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。

 

二酉苗族乡人民政府

2025年9月2日

  

 

二酉苗族乡“中华书山”景区创4A级人居环境整治提升工作方案

 

为切实做好湖南省旅游发展大会配合服务工作，扎实推进“中华书山”景区创4A级人居环境整治任务，全面提升景区及周边人居环境品质，塑造“整洁、有序、美观、宜居”的景区新风貌，经乡党委、政府专题研究，特制定本工作方案。

一、集中整治阶段

（一）加强组织领导

成立二酉苗族乡中华书山景区创4A级人居环境整治提升工作领导小组，组成人员及职责分工如下：

总负责：肖  洋  乡党委书记

组  长：张林熙  乡党委副书记、乡长

副组长：张  艾  乡党委副书记

陈  琳  乡党委委员、统战委员

覃王平  乡党委委员、宣传委员、人大副主席

张  悦  乡党委委员、武装部长、副乡长

王亚华  乡党委委员、纪委书记

成  员：粟云辉  乡人居办主任

谢新源  乡平安法治与应急办副主任

左宗杰  乡综合行政执法大队大队长

卢  灯  二酉交通运输执法中队中队长

李德满  二酉市场监管所所长

胡  维  二酉派出所所长

吉  惠  二酉交警中队中队长

毛泽春  乡财政所所长

尹  刚  乡社会事务综合服务中心主任

孙家龙  洪树坪村党支部书记

李珍香  乌宿村党支部书记

宋友军  太平安党村支部书记

瞿北平  酉溪口党村支部书记

领导小组下设人居环境整治、集镇整治、项目资金后勤保障、宣传、督查等5个专项工作组，具体人员及分工如下：

1.人居环境整治工作组

组    长：张  艾

副 组 长：粟云辉

成    员：孙家龙、李珍香、宋友军、瞿北平、洪树坪、乌宿、太平安、酉溪口等村相关保洁员

工作内容：负责“一碗水—乌宿集镇—太平安村—酉溪口村—二酉寨”沿线卫生整治（含杂草清除、公路砍青、路面清扫、垃圾清运等），同步推进二酉寨景区核心区人居环境提升。

2.集镇整治工作组

组    长：张  悦

副 组 长：覃王平

成    员：李珍香，应急办2人、执法大队4人、派出所民警2名辅警4名、交警2人、市场监管所2人、交通执法队2人、乌宿村工作人员2人​

工作内容：重点整治乌宿集镇全域（含背街小巷）的车辆乱停乱放、商户出店经营、杂物乱堆乱扔等问题，规范集镇公共秩序。

3.项目资金后期保障组

组    长：陈  琳

成    员：毛泽春、尹  刚

工作内容：统筹整治工作所需项目资源调配，负责资金筹措、使用监管，审核报账资料，保障整治工作顺利推进。

4.宣传组

组    长：覃王平

成    员：覃书雯、刘春珍

工作内容：负责整治工作的政策宣传、进展报道、成果展示，营造全员参与的良好氛围。

5.督查组

组    长：张林熙

副 组 长：王亚华

成    员：曾  科

工作内容：督促工作进展，督查干部职工和乡直机关单位履职情况，适时下发通报。

（二）实施步骤

1.宣传发动阶段（2025年9月3日—9月4日）

①召开乌宿集镇人居环境整治工作动员大会，明确各部门、各村职责清单与任务节点。​

②各工作组下沉村组、入户走访，宣讲整治工作的重要意义、目标要求，引导群众主动支持、积极配合。​

2.集中整治阶段（2025年9月5日—9月6日）​

①各工作组按分工协作，全面开展环境卫生清理（含房前屋后杂物清运、公共区域保洁），规范商户、农户物品摆放。​

②联合执法组开展专项行动，对出店经营、乱停乱放、乱堆乱扔等违规行为，先劝导整改，拒不整改的依法依规处罚。​

3.巩固提升阶段（2025年9月7日—12月31日）

①开展整治成果“回头看”，重点排查前期整治薄弱环节，查漏补缺、限期整改，防止问题反弹。​

②初步建立长效管理机制，明确日常巡查主体、频次与处置流程，为后续常态化整治奠定基础。

二、常态化整治

通过“干部包保、部门联动、制度约束”，聚焦乌宿集镇临街区域环境问题，持续解决垃圾乱倒、出店经营、乱停乱放等突出乱象，实现人居环境长效向好。

（一）干部职工包户整治​

1.责任划分。将集镇220户临街住房，分配至全乡所有干部职工，实行“2人一组、每组包保5—6户”机制，确保每户有明确责任人；乡直机关单位负责本单位办公区域及周边整治。​

2.工作内容。责任人每周至少1次走访包保农户，宣传人居环境整治政策，指导清理房前屋后杂物、规范物品摆放；协助解决农户在整治中遇到的实际困难（如老弱群体杂物清运等），督促落实“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任。​

（二）出店经营专项整治（执法队+市场监管所）​

1.联合巡查：组建“执法队+市场监管所”联合小组，每周开展2次集镇街道巡查，重点管控商户出店经营、占道摆摊、乱设广告牌等行为。​

2.分级处置。整治初期以宣传教育为主，向商户发放《经营规范告知书》；对1次劝导、2次警告后仍违规的，依据《湖南省城市综合管理条例》等法规严肃处罚，维护市场经营秩序。​

（三）乱停乱放专项整治（派出所+交警中队）​

1.秩序管控。派出所、交警中队实行“错峰巡逻”（早7:30—9:00、晚17:30—19:00），重点整治集镇主干道、景区入口周边车辆乱停乱放；合理规划临时停车泊位，设置清晰引导标识。​

2.宣传引导。通过张贴标语、发放《规范停车倡议书》、村级广播播报等方式，提升居民、游客规范停车意识；对违规停放车辆，先短信提醒移车，拒不配合的依法锁车、拖移。

（四）建立长效机制​

1.制定《乌宿集镇人居环境长效管理办法》，明确乡、村、部门、农户四方责任清单。​

2.建立“周巡查、月通报、季考核”机制：每周由包户干部上报问题台账，每月由领导小组通报整治进展，每季度将整治成效纳入干部绩效考核、村集体经济奖惩依据。

三、工作要求

1.强化宣传引导。通过村级广播、微信群、宣传栏、入户宣讲等形式，宣传整治意义与成果，曝光反面典型，提高群众参与度与环保意识，营造“人人参与、共建共享”的氛围。​

2.规范执法行为。执法部门需严格依据法律法规开展工作，坚持“教育在先、处罚在后”，做到执法程序规范、文书齐全、态度文明，避免简单粗暴执法，维护群众合法权益。

3.严格督查考核。领导小组下设督查组，集中整治期每天、常态整治期每周抽查各工作组、干部包保履职情况，对工作敷衍、进展缓慢的部门或个人进行通报；考核结果与干部评优评先、绩效奖金直接挂钩，确保各项任务落地见效。