2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是“八五”普法规划收官冲刺之年。一年来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全乡经济社会发展大局，为全乡新能源产业发展、乡村振兴推进、社会大局稳定提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、坚持党的全面领导，筑牢法治政府建设根基

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、推动法治建设与中心工作同谋划、同部署、同落实，构建起党委统筹、齐抓共管、协同推进的工作格局。

（一）健全组织体系，压实法治建设主体责任

明确乡党委书记、乡长为法治建设第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体管，各站所、16个行政村协同推进的工作架构压实工作责任。全年召开党委会议专题研究法治政府建设工作4次，在乡村两级干部大会部署推进6次，将法治政府建设纳入全乡经济社会发展总体规划，纳入各村、各站所年度绩效考核核心指标。将普法依法治理、法治建设专项经费足额纳入乡年度财政预算，保障法治宣传、执法培训、阵地建设等各项工作有序开展。

（二）强化学法用法，筑牢干部法治思想根基

建立常态化学法制度，把法律法规学习纳入乡党委理论学习中心组、干部职工大会、“三会一课”必学内容，全年开展党委理论学习中心组专题学法6次，干部职工会前学法14次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等核心法律法规。组织全乡71名干部职工通过湖南如法网开展线上学法考法，参考率、通过率达100%。全年组织2期行政执法人员专题培训班，参训人员40余人次，全乡行政执法人员持证率提升至75%，切实提升了全乡干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）完善制度机制，规范行政决策法定程序

严格落实规范性文件全流程管理制度，对规范性文件的规划、起草、论证、合法性审查、备案等环节作出明确规定，做到应审必审、有错必纠，无一例违法违规规范性文件出台。健全重大行政决策机制，全年对全乡风电光伏项目建设、民生实事办理、村级发展规划等6项重大决策，全部履行合法性审查程序，邀请人大代表、群众代表、法律顾问全程参与决策监督，确保决策科学合法、民主规范。自觉接受人大监督，严格执行“半年人代会”制度，全年向乡人大主席团报告法治政府建设工作2次，办理人大代表意见建议12件，办结率、满意率均达100%。

二、严格规范执法行权，提升依法行政效能

始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以规范执法、优化服务、护航发展为核心，全面提升依法行政履职效能，切实把法治优势转化为治理效能和发展动能。

（一）深化执法改革，完善综合执法体系

持续深化乡镇综合行政执法改革，整合乡应急办、综治办、派出所、司法所、农业综合服务中心等执法力量，统筹推进跨领域、跨部门综合执法，破解基层执法“多头管、管不住”的难题。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现执法全过程留痕、可回溯管理。加强执法人员日常管理和纪律约束，健全执法监督机制，全年无一起违法违规执法行为，无一起行政复议、行政诉讼案件被纠错或败诉，执法公信力持续提升。

（二）规范执法行为，提升执法监管质效

聚焦群众关切、发展所需，围绕集镇管理、安全生产、食品安全、道路交通、生态环保、水上安全等重点领域，全年开展联合执法检查8次，查处各类违法违规行为18起，整改问题隐患70余处。其中，拆解违规改造三轮车13辆，拖移无证、驾证不符摩托车25辆，拆解违法农用船8艘，对辖区177辆机动车、198艘农用船、18艘客船、5艘标渡、3个渡口、6个码头和12个烟花爆竹销售点实行常态化监管，严格执行船只“七不发航”规定和赶集日水陆交通安全常态化劝导机制，推动执法监管从“事后查处”向“事前预防”转变。

（三）优化营商环境，护航产业高质量发展

坚持“法治是最好的营商环境”，围绕辖区风力发电、光伏等重点项目，乡党政班子成员牵头包联，乡派出所、司法所主动靠前服务，全年走访企业8次，为企业化解涉法涉诉问题3件，为舒溪口地面光伏电站、屋顶光伏项目、风电项目建设营造了安全稳定的法治环境。建强乡公共法律服务工作站，16个村实现公共法律服务工作室全覆盖，全年为群众、市场主体提供法律咨询150余人次，办理法律援助初审案件8件，公证指引12件，打通服务群众和市场主体“最后一公里”。

三、发展新时代“枫桥经验”，守牢安全底线

始终把维护社会安全稳定作为法治政府建设的首要任务，全力筑牢平安建设法治屏障，全乡平安创建工作连续三年获得市、县先进，五年实现赴省进京零登记。

（一）健全多元化解机制，推动矛盾纠纷源头化解

深入推进诉源、访源、警源“三源共治”，健全乡、村两级矛盾纠纷排查调处网络，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、闭环处置。全年乡、村两级调解组织累计开展矛盾纠纷滚动排查600余次，排查受理各类矛盾纠纷28起，成功调解28起，调解成功率100%。建强基层调解队伍，全乡16个村实现人民调解委员会全覆盖，培育村级“法律明白人”队伍，基层调解员专业能力持续提升。畅通群众诉求表达渠道，优化信访接待流程，落实领导包案和带案下访制度，全年接待群众来访32批次86人次，化解信访积案2件，信访事项办结率达98%以上，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（二）精准管控重点人群，严防各类风险隐患

对辖区58名肇事肇祸精神病人、涉毒、刑事前科、涉访等重点管控对象，严格落实分类分级管控和“五包一”工作机制，做到底数清、情况明、管得住。严格落实《中华人民共和国社区矫正法》，全年累计接收社区矫正对象4人，解除矫正2人，在册管控6人，实现零脱管、零漏管、零重新犯罪。全年核查衔接刑满释放安置帮教对象17人，建立“一人一档”，落实走访谈话、困难帮扶、就业指导等措施，有效降低重新犯罪风险。

（三）抓实重点领域监管，筑牢安全生产法治防线

常态化开展安全隐患大摸排大整改行动，全年排查各类安全隐患77处，重大安全隐患全部整改销号，连续五年全乡安全生产实现零责任事故。强化消防安全管理，对辖区九小场所、农村团寨建立专项消防档案，开展防火安全宣传和常态化检查16次，排查整改火灾隐患42处；常态化开展道路交通整治行动10次，严查酒驾、无证驾驶等交通违法行为；对中小学、幼儿园、卫生院等人员密集场所开展安全检查12次，消除安全隐患28处；对全乡5座水库、41个骨干山塘、17处地灾点、259户中高风险切坡建房户全面开展隐患排查整改，实现预警监测全覆盖，全方位筑牢安全稳定法治屏障。

四、深化普法依法治理，推进全民参与法治

紧扣“八五”普法收官任务，全面落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治精神走进群众、融入日常，全乡群众法治意识持续提升。

（一）抓实精准普法，实现宣传教育全覆盖

围绕民法典、反诈防骗、安全生产、婚姻家庭、土地纠纷、未成年人保护等与群众生产生活密切相关的重点内容，全年开展赶集日法律宣讲、法律进校园、法律进乡村、屋场会普法等活动22场次，覆盖群众12000余人次，印发各类普法宣传资料4000余份。充分利用村村响广播、村级微信群、法治宣传栏等基层宣传阵地，宣传法律知识要点，针对偏远村组、留守群体开展上门普法，针对佤乡群众组建方言普法宣讲队开展通俗化普法，让群众听得懂、记得住、用得上，实现法治宣传无死角、全覆盖。

（二）聚焦重点群体，筑牢全民守法思想防线

全乡2所中小学法治副校长开展法治讲座6场次，围绕校园霸凌、利剑护蕾、防溺水、禁毒等重点内容开展专题宣讲，受教育学生400余人次，全乡全年未发生青少年违法犯罪行为。针对乡村干部、“法律明白人”，开展专题法治培训4场次，重点提升基层干部依法行政、矛盾化解的专业能力。针对留守老人、妇女等群体，重点开展反诈防骗、反家暴、权益保障等专项普法，切实提升弱势群体依法维权能力。

（三）深化法治创建，提升基层依法治理水平

加强村级治理法治化建设，指导各村完善合规合法的村规民约，在木洲村、荔溪口村、杨溪村依托幸福协会深化移风易俗，重拳整治天价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，规范村务公开、民主管理、民主决策流程，推动村级事务决策、管理、监督全流程法治化。完善“1名村法律顾问+1名普法志愿者+N名法律明白人”基层治理工作机制，充分发挥“法律明白人”、村治保会、网格员在日常普法、矛盾化解、重点人员管控中的前沿作用，切实打通了基层法治建设“最后一公里”，推动基层治理体系和治理能力现代化。

五、存在问题和困难

过去一年，我乡法治政府建设取得了阶段性成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些短板弱项：一是基层法治队伍建设仍有短板，持证行政执法人员数量偏少，部分执法人员专业化水平有待提升，司法所、村级调解组织专业力量不足，难以完全满足群众日益增长的法律服务需求；二是普法宣传质效仍需提升，宣传形式创新不足，部分偏远村组普法宣传仍有盲区，群众遇事找法、办事依法的自觉性有待进一步增强；三是矛盾纠纷源头化解能力仍有欠缺，针对移民历史遗留问题、婚恋家庭、土地权属等复杂矛盾的多元化解机制作用发挥不够充分，部分村干部化解矛盾的能力不足；四是基层法治治理体系仍需完善，村级法治建设水平不均衡，部分村治保会、调解委员会作用发挥不充分，技防、人防、物防协同发力的防控体系仍需完善。

六、下一步工作计划

2026年，我乡将深入学习贯彻习近平法治思想，补短板、强弱项、提质效，纵深推进法治政府建设，全力建设更高水平的法治盘古。

（一）压实政治责任，完善推进机制。坚持党的全面领导，落实法治建设第一责任人职责，常态化召开党委专题会议，完善考核评价体系并与干部评优提拔挂钩。强化领导干部学法用法，全年开展专题学法不少于6次、会前学法不少于24次，提升依法履职能力。

（二）规范执法行为，提升履职水平。深化乡镇综合行政执法改革，完善联合执法机制，配齐执法力量设备，严格落实行政执法“三项制度”。加强执法培训，全年不少于4次，力争执法人员持证率达85%以上，主动接受各类监督，规范行政权力运行。

（三）深化源头治理，筑牢安全防线。开展全覆盖矛盾纠纷排查，重点整治婚恋家庭、移民历史遗留等重点矛盾，实行闭环管理，确保化解率达98%以上。健全“三调联动”“三源共治”机制，开展调解员培训不少于2次；规范重点人员管控和社区矫正，常态化开展安全监管，严防重特大安全事故。

（四）抓实普法攻坚，营造法治氛围。深入开展法治宣传百日攻坚，紧扣“八五”收官、“九五”谋划，落实“谁执法谁普法”。全年开展大型普法活动不少于4次，实现村组屋场会普法全覆盖；建强方言宣讲队，升级法治阵地、打造新媒体普法平台，全覆盖培训“法律明白人”。

（五）夯实基层基础，护航高质量发展。深化“民主法治示范村”创建，规范村务公开和民主管理。围绕风电、光伏等重点项目完善法治护航机制，优化法治化营商环境，严打相关违法犯罪；全力破解移民历史遗留问题，构建优质基层治理新格局，为全乡发展提供法治保障。