2024 年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，抢抓战略机遇，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，团结带领广大干部群众，攻坚克难，砥砺奋进，全镇经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。

（一）聚焦产业建设，实现经济形势稳中有进

1.基础设施建设有序推进。一是2024年黄枇线输电项目全面完工。由我镇黄秧坪社区至泸溪枇杷冲的输电线路项目共有47座输电铁塔建设内容，其中26座常用铁塔，21座备用输电铁塔。该项目于2022年9月开工，2024年6月完工。二是“明陈公路”提质改造项目于11月26日全面动工，项目投资1400万元，目前正在对明溪口村的涵洞及路面进行拓宽，项目预计2025年5月完工。三是“雄其坪风电项目”全面动工，涉及我镇浪潮、窝棚溪、铁路坪三个村，涉及投资超过八千万元，当前我镇已做好涉及施工地点的前期征地、林权等配套服务。四是“东水溪村饮水工程”项目，项目由沅陵村镇供水投资建设，为东水溪村村民解决常年缺水的困境，项目预算200万元，预计12月动工。

2. 农业产业持续壮大。加大农业产业结构调整力度，积极推进特色农业发展。2023我镇成立的两大产业联盟，2024年持续引领周边村居实现集体经济的发展和突破。一是以梓木坪村高山蔬菜基地联盟，2024年实现营业收入超300万元，利润率达25%，其中集体经济分工占比20%，当前正在深入开发水果种植产业、农耕文化旅游及研学，延伸产业链条，增加产品附加值，实现集体增收。二是明溪口村金碗水鱼鳞坝联盟，2023年明溪口村实现村集体经济分红13余万元，惠及全村135户503人。2024年鱼鳞坝实现营业收入120余万元，打造了农旅休闲“微度假”的体验区，带领联盟村居形成了“产业旺、群众富”的乡村产业发展良好局面。

3. 服务产业蓬勃发展。积极发展乡村旅游。明溪口镇是国家级生态镇，全国文明村镇，森林覆盖率达75%以上，，是县委、县政府重点打造的全域旅游重镇。镇内有两大省属水电站凤滩、高滩电厂，有国家级自然保护区借母溪、小溪，有4A级景区凤滩大坝、白河谷、胡家溪、借母溪西等三个3A级景区。近几年来打造的“网红鱼鳞坝”，2024持续升级，将鱼鳞坝上农田设计成的以“慢生活·静下来”为理念，以团建露营和亲子研学为旅游功能，增建稻田民宿小屋、稻田咖啡厅，打造网红打卡点，策划开展多次稻田音乐会、捉稻花鱼、篝火露营活动，2024年暑期营业52天，吸引游客近30万人次，实现营业收入120余万元，有效拉动了全镇经济，得到县委、县政府的高度肯定，受到了社会各界的高度关注和好评。

（二）聚焦塑形铸魂，有力有效推进乡村全面振兴

1. 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续加强对脱贫户和监测户的帮扶力度。帮助脱贫户和监测户发展产业。明溪口镇2024年在册脱贫户1144户，3746人；监测户148户，403人，未消除风险73户，195人，已消除风险75户，208人。均已落实结对帮扶联系人，落实有针对性的帮扶措施。易地搬迁133户497人辰投协议签订，补贴发放49700元。脱贫人口的人均可支配收入分别17354元，同比增和7.3%。全年送教上门学生5名，无辍学学生，对443名学生发放教育补助。

2. 深入推进农村人居环境整治。加大农村环境整治力度，深入开展农村垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”。2024年完成30口厕改。以东水溪村东上组打造“和美乡村”试点。创建以政府主导，群众主体，规划先行、统筹推进、制度保障、项目支撑、社会参与、营造氛围为抓手，以建设“和美乡村”和“美丽庭院”为导向，着力推进＂一拆两改三清四化＂，做到＂一户三园＂、＂八整洁＂、＂六美＂的农村人居环境。

3. 加强农村精神文明建设。积极开展文明村镇创建活动，加强农村思想道德建设和公共文化建设。2023年明溪口镇完成5个“美丽村寨”创建，分别为胡家溪村、明溪口村、王家坪、梓木坪村、高砌头集镇。持续强化农村精神文明建设，2024年在胡家溪村打造了“三源共治”的示范点，东水溪村乡村治理试点工作，以“自治德治法治”，成为全市政法工作会议参观学习的案例点。相继被评为“怀化十大平安景区”“平安村居”“湖南省文明村镇”。

（三）聚焦统筹推进，生态环境质量持续改善

1. 加强生态保护。严格落实生态保护红线制度，2024年积极完善林长制管理体制、运行机制，真抓实干结实果，2024年完成抛荒整治复耕196亩，全面完成4715.32亩抛荒复耕任务。2024年申请建房35户，7户因占生态红线、公益林、耕地等违法用地，5户老宅基地但需公路局和五溪湖审批，12户办理林地手续和果园地专用手续，已经发证10户，剩余1户正在办理中。2024持续开展镇、村两级河长“清四乱”专题活动，对各村(社区)辖区内涉及河流、水库有无“乱占、乱建、乱采、乱堆、乱倒、乱排”进行全面摸排，对排查出来的问题立行立改。加强水资源保护，严格落实河长制，对全镇河流进行了全面治理。

2.推进污染防治。加大大气污染防治力度，加强对工业企业、建筑工地、餐饮油烟等污染源的监管。加大水污染防治力度，加强对集镇的污水处理厂的运行管理，确保污水处理达标排放。加大土壤污染防治力度，加强对农药、化肥等农业投入品的监管，减少农业面源污染。

（四）聚焦民生保障，人民生活不断改善

1.坚持就业优先，提供全方位公共就业服务保障。脱贫户（含监测户）就业信息核实更新，明溪口镇脱贫户共4552人，其外出务工人员1870人，并对其电话号码、就业时间、地点、单位名称等进行信息核对，对脱贫户和返乡回流人员“点对点”发放就业手册，并组织有就业意愿农户参加现场招聘会，走访就业困难农户等，精准推送就业岗位，确保其就业时间、就业单位、具体地址等信息100%正确。2024年明溪口镇城镇新增就业任务数70人，截至11月3日已完成。新增农村转移就业任务数260人。

2.全面推进城乡居民养老及医疗保险工作，2024年城乡居民养老保险工作通过微信、海报等提前开展宣传，确保2024年城乡居民养老保险工作的顺利完成，低保户、残疾户的城乡居民养老保险信息核实及养老系统身份更新，确保特殊人群参保率达100%。

3.兜底水平不断提升，根据沅民函﹝2024﹞6号文件，2024年农村低保标准调整为5400元每年，整户低保精准补补差上线450元，下限240元。单人保标准调整至280元每月。农村分散特困供养对象基本生活标准达到每人每年7020元，比去年增加了468元。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴达到每人每年90元，有效缓解了困难群众的生活压力。

4.困难群众基本生活救助不断加强。全镇保障农村低保对象458户、681人，发放低保金222.64万元；农村特困249人，发放资金198.04万元；精退职工7人，发放资金1.26万元；凤滩伤残人员17人，发放资金0.648万元；困难残疾人补贴250人，发放资金27万元；重度残疾人补贴252人，发放资金27.216万元。今年以来新增因残享受护理补贴共21人，新增享受生活补贴共18人。同时，为残疾人领取残疾证件并发放76人、上门评定残疾12人、进行辅具适配23人，为残疾人提供了便捷服务。加强残疾人康复服务，提高残疾人生活质量。今年来，我镇为残疾儿童申报免费康复训练共计600小时，完成了776名残疾人的信息采集工作。

（五）聚焦风险防范，社会治理提质增效

1.全力以赴做好底线工作。2024年，我镇在县级以上信访部门登记信访件共1件，同比下降了75%。镇党委政府成立信访工作联席会议机制，研究重大事项，解决突出问题，统筹信访工作责任体系构建。全年无省级以上信访件，镇党委政府成立信访工作联席会议机制，研究重大事项，解决突出问题，统筹信访工作责任体系构建。

2.严格落实安全生产“一岗双责”。深化隐患排查，严格执法力度。2024年，我镇安全生产形势总体平稳，未有一起一般及一般以上安全生产事故的发生，公共事故的消防安全中以出警6次；道路交通中交警部门处置本镇简易事故 35起，镇派出所行政处罚45起，主要以不戴头盔行为为主。

3.全面落实食品药品“四个最严”要求，保障全镇食品安全。积极发挥镇食安委主体责任，推进食品“两个责任”包保工作，对相关人员进行培训、对食品包保责任人进行督促，联合当地市监所不定期对市场进行严查，坚决以工作原则做到最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

三、2025年工作安排

（一）持续壮大生态文旅产业

大力推动生态文旅融合，夯实镇内一个4A级景区、三个3A级景区基础，着力将胡家溪景区、白河谷景区、凤滩景区、水韵明溪·鱼鳞坝水上乐园以及梓木坪古寨进行整体规划，创立明溪口全域大4A景区，提质改造我镇辖区内旅游基础设施建设，使明溪口生态文化旅游走向深度融合。

（二）推进传统产业发展转型。结合我镇生态资源优势，推广凤滩田螺、蜂蜜、野生山核桃油等生态绿色土特产，鳜鱼和唆螺已成为远近闻名的美食，市场越来越火爆。袁耳坪村400亩水果基地、铁路坪村300亩水果基地等效应正在显现，梓木坪村的农产品加工厂和冻库已经建成，将为延伸农业产业链条、增加农业效益发挥积极作用，成为乡村振兴路上的“助推器”。

（三）狠抓项目发展，提升镇域经济水平

1.水韵明溪·鱼鳞坝水上乐园后续项目建设，继续大力推鱼鳞坝水上乐园及周边景区的项目建设，利用产业联盟的优势，壮大集体经济发展，带动镇域旅游全面发展。

2.全面完成明陈公路升级改造，改善交通条件，助力乡村旅游发展。

3.雄其坪风电项目建设，全力配合建设部门，做好项目配合工作，争取早日竣工。

4.秩序跟进东水溪村饮水工程项目建设进度。

（四）以改善民生为落脚点，切实加强社会事业工作

1.大力提高政务服务水平，加强各村、社区政务服务相关业务培训，目标让80%的政务服务在村级层面完成办理。

2.提高思想认识，增强为民服务宗旨，全面向服务性政府转变。

3.全面深化“放管服”各项政策，主动担当，主动作为，做好为群众的服务工作。

（五）不断加强政府自身建设

1.坚持党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和县委、县政府工作要求，确保政令畅通、令行禁止。

2.坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会各界的舆论监督。加强法治政府建设，提高依法行政水平。认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高办理质量和效率。

3.坚持务实担当。牢固树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义。加强干部队伍建设，提高干部素质和能力。强化责任担当，勇于攻坚克难，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

4.坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督。严肃查处违纪违法问题，保持惩治腐败的高压态势。加强廉政教育，增强廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。

各位代表！新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取，踔厉奋发，开拓创新，为建设美丽富裕和谐明溪口镇继续努力奋斗！