2023年以来，在县委县政府的正确领导下，镇党委政府团结带领全镇广大人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，以保稳定、促发展为工作核心，围绕年初既定的目标任务，发扬明溪口艰苦奋斗的革命精神，鼓足干劲，切实抓好各项工作落实，保持了全镇经济社会发展稳中有进的良好态势，现将2023年上半年工作总结如下。

一、2023年上半年工作回顾

1.党建引领，乡村振兴工作全面推进。我镇“胡家溪-梓木坪-明溪口”党建示范带立足山水资源，以党建“红色引擎”助推乡村振兴“绿色发展”，探索生态保护、产业发展、基层治理新路径。以党建+特色文旅、党建+绿色产业、党建+基层治理为纲领，积极推动全镇一二三产业融合发展，激发了基层治理新气象，得到了省委组织部的高度肯定，并在红星网上做典型推广。今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，我镇认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市乡村振兴工作有关精神，健全防止返贫监测和帮扶机制，落实好各项政策措施，确保监测对象不返贫、不致贫。

2.以网红鱼鳞坝为突破，文旅产业蓬勃发展。2023年6月，我镇“水韵明溪·鱼鳞坝水上乐园”正式开园，长沙房东先生预计在鱼鳞坝投资1000万元，成为今年夏天最热门的亲子涉水互动网红旅游打卡点。以网红鱼鳞坝为流量引导，快速带动全镇餐饮、零售、住宿、周边景区发展。

3.优化产业布局，建成两大村集体经济产业联盟。以梓木坪村“五个一百”高山蔬菜基地、冷库为依托，将高砌头村、东水溪村、王家坪村、浪潮村纳入联合体抱团发展，大力发展蔬菜、水果种植产业、农耕文化旅游及研学，在梓木坪村集中建冻库、建加工厂，延伸产业链条，增加产品附加值，实现集体增收。以黄秧坪社区、窝棚溪村、张家山村、铁路坪村、袁耳坪村、洞头村、桐木岭社区、近岩溶村归类为农产品产地初加工重点村，重点发展高山水果、中药材、山核桃油、生猪养殖、农副产品加工等产业。依托明溪口山水资源，结合招商引资任务将胡家溪村、大岩头村、明溪口村、乐怡溪村、陈家溪村归类为特色乡村生态旅游村，聚焦山水，打造酉水沿线风光带、鲜花小镇、传统古村落，借助环境整治擦亮旅游名片。

4.全力以赴做好防汛抗旱工作。自进入汛期后，镇政府发挥指挥中枢作用，调度指挥，报送信息，值班值守，有效应对洪涝及地质灾害。全镇总计转移人员40余人次，镇辖区内未垮一库、未亡一人。今年5月以来，遭遇特大降雨两次，胡家溪景区、芙蓉学校多处受灾，镇政府积极调度，全力救助受灾人员。有效保障了受灾人员的用水。

5.全力推进人居环境综合整治。持续推进“鲜花小镇”建设，每周开展“全民卫生大扫除”等志愿活动，对环境卫生“脏、乱、差”问题进行彻底整治。通过强化宣传，全面推进问题厕所整改工作。严格违建管控，全面推行农民建房审批制，两违整治率达到100%。

6.持续增进民生福祉。聚焦解决群众“急难愁盼”问题，坚持就业优先，提供全方位公共就业服务，重点保障脱贫户及监测户稳定就业对监测户和返乡回流人员“点对点”发放就业手册，精准推送就业岗位。困难群众基本生活救助不断加强。根据湘民发〔2022〕35号文件，认真落实低保、特困供养等社会救助政策，为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，农村低保对象、农村特困人员每人一次性发放200元。社会救助、保障制度具体化，工作机制日趋完善。

 7.全力以赴做好底线工作。持续强力开展扫黑除恶和禁毒人民战争，扎实开展安全宣传教育，定期开展安全隐患排查整治，保持县“平安乡镇”称号、省“安全生产示范乡镇”称号。

8.有力有效加强党风廉政建设。加强党的全面领导，坚持用清单管理办法坚决贯彻落实上级决策部署。严格落实全面从严治党要求，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠四风、抓陋习，每月通报干部出勤情况，将驻村工作队第一书记、村（社区）书记、主任工作开展情况和考勤情况纳入作风建设管理范围，干部作风持续好转。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到前进的道路上仍然面临诸多困难和挑战：发展不平衡不充分问题仍然突出，基础设施、环境治理、民生保障与群众美好期待还有差距；治理能力和治理水平还有较大短板，工作作风和行政效能还需提高；等等。对于这些问题，我们必须高度重视、全力解决，不负人民期待、不负使命重托。

二、下半年工作重点

2023年是二十大召开后的第一年，是“十四五”关键之年，今年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”任务目标完成。

（一）深入贯彻落实党的二十大精神，解放思想，坚持改革开放，促进社会经济持续发展。

1.持续壮大生态文旅产业

大力推动生态文旅融合，夯实镇内一个4A级景区、三个3A级景区基础，以雪峰山生态文旅公司开发及沅陵承办怀化市第二届旅发大会为契机，将胡家溪景区、白河谷景区、凤滩景区、金碗水鱼鳞坝、梓木坪古寨进行整体规划，创立明溪口全域大4A景区，提质改造我镇辖区内旅游基础设施建设，使明溪口生态文化旅游走向深度融合。

2.大力开发农旅田园综合示范区。目前梓木坪村农旅休闲田园综合示范区初具规模。梓木坪村拥有300亩蔬菜基地，农产品冻库建设初步完成，游步道和整个蔬菜基地的道路硬化已完成，下一步将扩大规模，延伸产业链条，开展体验式农业，建设农产品加工厂，做好产品展示区，形成田园综合文旅示范区。明溪口村正在创建“一区两带”和极具水韵特色的精品户外休闲基地，逐步发展壮大集体经济。

3.推进传统产业发展转型。结合我镇生态资源优势，推广凤滩田螺、蜂蜜、野生山核桃油等生态绿色土特产，鳜鱼和唆螺已成为远近闻名的美食，市场越来越火爆。梓木坪村的农产品加工厂和冻库已经建成，将为延伸农业产业链条、增加农业效益发挥积极作用，成为乡村振兴路上的“助推器”。

（二）狠抓项目发展，提升镇域经济水平，推进乡村振兴

1.大力推进高滩、凤滩扩机工程

积极配合高滩电厂、凤滩电厂实施扩机项目，做好各项配合工作，提高企业产能，大力发展规模工业。

2.金碗水鱼鳞坝后续项目建设

继续大力推进金碗水鱼鳞坝后续项目建设，加快游步道、沙滩越野、音乐派对、篝火露营休闲体验区等项目建设，壮大集体经济发展，带动镇域旅游全面发展。

3.明陈公路升级改造

积极争取项目，解决明陈公路升级改造，改善交通条件，助力乡村旅游发展。

4.胡家溪至借母溪旅游公路建设

全力配合交通建设部门，做好项目配合工作，争取早日施工竣工。

5.近岩溶村田溶至油船溪旅游公里建设

积极争取项目，实施田溶至油船溪旅游公路建设，打通古丈高峰交通瓶颈，促进全镇旅游业发展。

（三）以改善民生为落脚点，切实加强社会事业工作

1.大力提高政务服务水平，加强各村、社区政务服务相关业务培训，目标让80%的政务服务在村级层面完成办理。

2.提高思想认识，增强为民服务宗旨，全面向服务性政府转变。

3.全面深化“放管服”各项政策，主动担当，主动作为，做好为群众的服务工作。

三、存在的问题和困难

1.借母溪国家级自然保护区发展问题。我镇陈家溪村、袁耳坪村、乐怡溪村部分村组属于借母溪国家级生态保护区的核心区，根据中华人民共和国自然保护区条例（国务院令第167号，1994-12-1）第三十二条，不允许实施基础设施建设，故无法修建村道，群众出行和生活不便。目前出台的生态搬迁政策，我镇第一批生态搬迁对象共有57户177人，目前验收合格的仅有18户47人，导致其余的户无法享受政策补贴。希望上级予以重视，加大调度相关职能部门帮扶力度，特别是办证方面予以支持。另外，针对仍住在自然保护区内的群众，请求上级进行对接，适当调整自然保护区核心区范围，允许在保护区内进行便道、护林道等基础设施建设，以解群众之忧。

2.交通瓶颈问题。一是明陈公路维修。明陈公路全长26公里，宽3.5米，是借母溪西大门的主要通道，也是我镇交通要道，年久失修，路况差，现已成为阻碍我镇经济及旅游发展的最大障碍，群众要求维修的愿望强烈。二是近岩溶村公路待硬化。该村是一个边远的落后村，与湘西自治州古丈县交界，全村983人10个村民小组，因边缘偏僻，村里联通古丈县的油船溪公路4.7公里急需硬化，解决发展的瓶颈问题。三是高砌头集镇改线问题。S525省道沅凤公路高砌头集镇路段改线项目于2014年立项，立项投资金额1400万元，前期已划好征收红线，由于资金一直未筹集到位，项目未得以实施。目前集镇路段道路狭窄，建筑老旧，红线范围房屋暂不得新建，人居环境难以得到质的提升，群众愿望十分急切。为提升我镇整体形象，积极发展全域旅游，打造旅游精品小镇，恳请县委县政府实施集镇改线项目，目前项目预计需投入资金2500万元。请求县委县政府予以帮助，解决我镇交通基础设施建设，早日立项打破交通瓶颈，实现飞跃发展。

3.金碗水鱼鳞坝项目资金问题。该项目系2021年审批通过的移民项目，是县委政府重点关注的移民产业项目，通过建好鱼鳞坝，打造网红打卡地，壮大该村村集体经济。2022年项目已累计投入财政资金275万元，建成鱼鳞坝坝体、烧烤长廊、农产品交易中心、公共厕所等基础设施。为扩大影响巩固成果，经镇党委政府研究，2023年将对明溪口网红鱼鳞坝进行进一步打造升级，增设游步道、网红桥，儿童戏水区，叠水坝、餐饮中心等设施，整治周边人居环境，预计需投入资金800万元。因镇财政紧张，项目建设资金没有来源，请求县委县政府对该项目予以大力支持，加大财政资金投入，实现项目效益，拉动全镇经济快速发展。

                          中共明溪口镇委员会

                            明溪口镇人民政府

                            2023年6月16日