2024年，在县委、县政府的正确领导下，明溪口镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设工作任务，把各项工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平和能力，持续推进法治政府建设。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导与责任落实。镇党委、政府高度重视，制定了法治建设年度工作计划，全面深入推进依法行政工作，不断提升依法行政能力和水平。一是及时调整法治政府建设工作领导小组，以党委书记为组长，政府镇长为第一副组长，政法委员和分管综合行政执法工作的领导为副组长，党政综合办公室、平安法治和应急管理办公室、司法所、派出所、执法大队负责人、各村（居）支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村配合抓的工作局面。二是镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面落实法治政府建设工作任务。三是整合司法、平安法治和应急管理、派出所、执法大队等部门力量，形成多部门协同推进的工作机制，定期召开会议研究解决难点问题，确保责任落实到位。  

（二）完善制度与依法履职。一是规范公开制度。定期开展党务、政务、村务公开，接受人大及群众监督，简化镇村便民服务中心办事流程，提升透明度。二是开展信访与矛盾化解。严格执行领导干部接访制度，引导群众通过合法途径解决涉法涉诉问题，对不合理诉求依法处理，维护社会稳定。全年化解矛盾纠纷21起。三是开展监督检查。联合市场监管部门开展生产经营单位安全检查，对存在问题的单位下发整改通知书，对违规行为进行行政处罚，推动依法行政。全年开展行政处罚9起。四是开展法律服务。进一步完善便民服务体系，积极推进一件事一次办。对司法所进行规范化建设，为全镇群众提供更加便利法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务。聘请怀化市鹤城区星光法律服务所律师为政府法律顾问，开展法律服务。凡是涉及到合同、协议、项目建设、征地拆迁等重大事项，都通过法律顾问和公职律师进行合法合规性审查，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。2024年以来，法律顾问共为明溪口镇提供合同、协议审核4件次，代理诉讼案件1件，参与行政复议答复1件。为依法行政提供了法律保障。

（三）深化法治宣传与教育。通过村村响广播、宣传栏、微信公众号、微信工作群以及在赶场日开展普法宣传等渠道普及法律知识。指导各村培养“法律明白人”18名，提供法律咨询与援助，增强群众依法维权意识。镇村干部学法用法意识增强，群众依法表达诉求能力提高，越级上访和重复上访事件减少。人民调解队伍建设成效显著，成为化解社会矛盾的“第一道防线”。社会治安秩序持续稳定。全年未发生重大刑事案件和安全生产事故，流动人口、特殊人群管理有序，为村民和投资者营造了安全和谐的法治环境。

二、存在的问题和原因

（一）依法行政意识与执法能力不足。一是干部法治意识仍然薄弱。部分乡镇干部法律素养不足，对法治政府建设的内涵理解不深，依法行政能力较弱，依赖经验办事，缺乏主动学习法律知识的动力，影响法治政府建设进程。二是执法人员专业水平欠缺。部分行政执法人员法律知识储备不足，基本上都不是法律专业出身，对法律法规理解不够深入，执法程序不规范，矛盾纠纷化解机制和应急管理能力仍需提升。同时群众法治意识还不够强，在依法行政上群众配合理解执行有难度，效果有限。

（二）部门协作与执法效率待优化。一是跨部门协调不是很通畅。在涉及多部门的执法工作中，存在职责不清、效率较低。二是执法人员培训不足，依法行政水平有限，对法律法规把握能力弱，且现有人员业务能力参差不齐。

（三）法治宣传教育效果有限。一是宣传形式单一。多数仍依赖传统宣传方式（如发放手册、悬挂横幅），缺乏创新性和吸引力，难以覆盖不同群体需求。二是群众参与度低。宣传内容与群众实际需求脱节，在家的大多数是老年人群和学生，他们的实际需求和普法宣传内容不能很好地结合，未能有效提升农村群众的法治意识和监督能力。

三、下步工作打算

（一）持续贯彻落实习近平法治思想。通过开展习近平法治思想学习班等形式，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各环节。

（二）加强法治培训，着力提升行政执法水平。重点提升镇村干部依法行政能力，规范执法行为，完善执法程序，持续推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，增强执法透明度。

（三）强化队伍建设，培养本土人才。继续鼓励镇政府综合行政执法大队以及其他站办所年轻人考取执法证，平时加强法律法规的学习，加强和县法制办的工作联系，不断提升执法能力和水平。

（四）强化部门协作，提升法治政府建设水平。对涉法部门加强工作配合协调，依法推进政务公开、监督检查、行政处罚等工作。利用多渠道公示行政行为依据及程序，增强执法透明度，接受社会监督。在执法活动中多听取法律顾问、公职律师的意见，不断深化行政决策公信力和执行力。

（五）深化法治政府建设保障措施。严格履行党政主要领导法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为党委政府中心工作来抓。对工作落实不到位的部门和个人依法追责，确保政策执行效力。

中共明溪口镇委员会     沅陵县明溪口镇人民政府

                          2025年3月28日