（一）培育构建特色产业体系。一是培育壮大主导产业。进一步扩大油茶种植规模，推广优良品种，提高油茶产量和质量。加强油茶加工企业建设，开发油茶深加工产品，延长产业链，提升附加值。利用七甲坪镇丰富的中药材资源，发展中药材种植和加工产业。提升茶叶种植水平，推广有机茶种植技术，打造茶叶品牌。加强茶叶加工企业建设，进一步扩大万羊山高山云雾茶叶和大桥莓茶种植规模。二是推进三次产业高质量协同发展。推动农业与旅游融合发展，建设一批农业观光园、采摘园、农家乐等农旅融合项目。开发农业旅游线路，推出农业体验、农业科普、农业美食等旅游产品。加大对马颈水果采摘园区的规范管理和宣传推广，打造七甲坪镇镇山国家AAA景区建设项目，依托镇山自然资源与七甲坪地方文化，打造“山水田园+文化体验”的复合型旅游目的地，计划设计森林康养基地、山地运动区、非遗活化中心、民俗节庆IP、特色住宿等板块实现镇山资源的充分开发和利用。

（二）扎实推进乡村振兴战略。一是创新发展村级集体经济。鼓励各村根据自身资源禀赋，发展特色农业、乡村旅游等产业，增加村集体收入。支持有条件的村集体与企业合作，发展农产品加工、销售等产业，延伸产业链，提高附加值。对村集体闲置的土地、房屋等资源进行清理，通过出租、入股等方式进行盘活利用，增加村集体收入。支持村集体开展土地流转，集中经营，提高土地利用效率。制定村级集体经济发展扶持政策，对发展村级集体经济的项目给予资金支持。推动实施辖区内村的投资新能源风电能项目。二是不断拓展农民增收渠道。促进就业创业，提高农民就业创业能力。鼓励外出务工和就地就近就业，拓宽工资性收入渠道。继续发展农村特色产业，如七甲坪镇茶油、茶叶、酸菜、生态米等，增加经营性收入。鼓励群众就地就近就业创业，加强农民就业培训，提高农民就业能力，开展劳务输出服务，大力宣传县内奇力新等企业招聘信息，扩大镇内帮扶车间就业岗位等。三是继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的监测和帮扶，防止返贫和新的贫困发生。加大对12个脱贫村产业发展、基础设施建设和公共服务提升的支持力度，促进脱贫村可持续发展。加强脱贫攻坚与乡村振兴在政策、规划、产业、人才等方面的有效衔接，实现平稳过渡。

（三）全面完善基础设施建设。一是建好镇村综合交通网。在“十四五”时期，全镇已100%实现通村公路，“十五五”时期将继续完善农村道路交通基础设施建设，拟实施S318沅陵县大合坪至七甲坪公路建设项目29.298公路，S241沅陵县七甲坪集镇至张家界王家坪马头溪公路13公里，拖舟至罗儿凹公路7公里，提茶坪至马鞍潭公路19公里，伍家社区和平大桥90米，伍家社区幸福大桥105米等。二是加快水利设施建设。推进水库除险加固工程建设，确保水库安全运行。拟实施五斗坪水库工程，库容235万立方米，新建水库大坝、灌溉输水涵洞、放水卧管、放空冲砂底涵等。拟实施小型水库除险加固项目，实施龙王洞、五斗坪水库，总库容550万方等项目建设。推进灌区建设，提高灌溉水利用效率。拟实施七甲坪灌区建设工程，新建改造干渠（管道）31.23公里，新建改造支渠64公里。拟实施毛塔水厂规模化水厂改扩建项目、楠木片区城乡供水一体化管理等项目。三是完善安全能源保障网。加强电力设施建设，提高供电可靠性和安全性。充分利用和发展可再生能源，借助10个村风力发电建设项目的“东风”和光伏发电项目建设的“暖阳”，保证镇域内电能供给，提高能源自给率。加强能源储备和应急保障体系建设，提高能源安全保障能力。

（四）坚定不移增进民生福祉。一是完善教育医疗服务。推进义务教育均衡发展，改善义务教育学校办学条件。拟实行七甲坪镇洞溪九校初中部搬迁项目、七甲坪镇校园环境改善提质项目、楠木小学校园环境改善提质项目、蚕忙九校校园环境改善提质项目。加强医疗卫生设施建设，提高医疗服务水平。加强4所卫生院医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务能力。推进健康乡镇建设，加强公共卫生服务和疾病预防控制工作。二是推进养老设施建设。加强公办养老机构建设，提高公办养老服务质量。新建和改扩建公办养老机构，对我镇闲置养老院进行提质改造。鼓励民办养老机构发展，提高民办养老服务质量，完善长波养老院基础设施。加强居家养老服务体系建设，提高居家养老服务水平，拟新建居家养老服务站29个，覆盖率达到90%以上。三是落实民生保障政策。推进社会保险扩面提标，提高社会保险参保率，基本养老保险参保率达到95%以上，基本医疗保险参保率达到98%以上。加强社会救助体系建设，提高社会救助水平，实现社会救助全覆盖，最低生活保障标准达到当地平均水平以上。推进公租房建设，解决城镇低收入家庭住房困难问题，推进农村危房改造，改善农村住房条件。对接县民政局，实施七甲坪镇集中治丧点以及公益性公墓建设，新建四个吊唁厅，每个厅400平方米，同时新建附属用房1000平方米，停车场2000平方米，新建用地面积100亩的公益性公墓，骨灰安放穴位占60%等。四是促进全民就业创业。加强就业培训体系建设，提高劳动者就业能力，开展职业技能培训1000人次以上，创业培训500人次以上。加强就业帮扶工作，提高就业帮扶水平，实现城镇登记失业率控制在4%以内，每年新增就业人数达到1000人以上。制定创业扶持政策，鼓励大众创业、万众创新。五是健全公共文体服务。加强文化设施建设，提高文化服务水平，推进文化惠民工程，开展丰富多彩的文化活动。六是加快应急设施建设。加强应急设施建设，保证29个村应急仓库、应急设备齐全完备，提高应急保障能力。加强应急知识宣传教育，提高应急意识和自救互救能力。