为确保我镇基层社会和谐稳定，依据全县矛盾纠纷大排查大化解专项行动暨命案防范工作视频会议精神，深入推进重点领域、重点人员、重点场所的排查管控等工作。贯彻落实会上传达的精神及工作部署，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向、立足当前、着眼长远、综合施策，全面大排查重点领域、重点场所、重点人员，防范化解重大安全稳定风险的能力水平，确保我镇社会更安定、人民更安宁。

二、工作目标 

深入贯彻落实上级会议精神，从即日起到2024年3月底，确保实现“五个严防”目标，即严防发生影响社会稳定的事件、严防发生暴恐事件、严防发生大规模群体性事件和集体赴省进京访、严防发生影响恶劣的刑事犯罪案件和个人极端暴力事件、严防发生群死群伤重大公共安全事件。建立健全大走访大排查大化解工作长效机制，坚持围绕中心服务大局，切实增强做好综治维稳、社会面管控工作的责任感和紧迫感，营造良好社会环境。

三、组织领导

成立五强溪镇矛盾纠纷大走访大排查大化解暨命案防范专项行动领导小组，由镇党委书记陈文任总指挥，镇长王聪任组长，镇人大主席陈平同志任常务副组长，其他领导班子成员为副组长，党政办、党建站、派出所、综治办、司法所、五强溪法庭、农业服务中心、应急办、城建所、行政综合执法大队、民政所、社保站、财政所、乡村振兴办、文化站、自然资源所、卫健办、移民站、市场监督所、辖区内学校、医院等部门负责人及各村（居）支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，陈平同志兼任办公室主任，冯本英同志任办公室副主任，负责全镇矛盾纠纷大走访大排查大化解暨命案防范专项行动调度。

四、工作原则

1、坚持事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛盾。做到早发现、早报告、早控制，将不稳定因素控制在萌芽阶段，控制在基层；

2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作；

3、快速反应、科学应对。建立处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保早发现、早报告、早指挥、早处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4、坚持依法处置，注重依据。做到具体情况具体分析，把教育疏导措施和走访联系有机结合起来。对存在违法犯罪行为的闹事组织者、策划者和骨干人员及非正常信访、越级上访、闹访缠访要加强及时固定相关证据，坚决从严打击。

五、工作措施

（1）、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，各村（居）、镇直机关单位会同司法、信访、公安、民政、卫计等有关部门，积极组织动员村支两委、党员、网格力量，针对乡村振兴、婚恋家庭、邻里纠纷、交通事故、劳资关系、土地与森林等重点领域矛盾纠纷进行地毯式集中排查，对排查出的矛盾问题，逐一建档，综合施策，责任到人，包案化解，最大限度将各类不稳定因素化解在萌芽状态，解决在村（居）里、镇域内；

（2）、近期将组织村医对肇事肇祸精神病患者进行上门随访，叮嘱其按时服药，家属发现异常情况及时联系处理；对严重抑郁症、自闭症患者加强日常关注，发现其行为不正常第一时间送至康复医院治疗。针对社区戒毒人员，近期综治办、派出所将与村（居）辅警联动，做好社区戒毒人员的提醒、跟踪、反馈和沟通，对于精神状态不佳的吸毒人员，及时交由公安部门进行尿液、毛发检测。做到底子清、情况明、全覆盖。

（3）、坚持部门协同、合成作战。在党委、政府统一领导下，各村（居）、镇直机关单位要各司其职，齐抓共管，形成合力，既要统一执法思想，密切协作配合，又要各司其职，各负其责。各村各单位要履行维护稳定职责，积极配合相关部门工作，确保此次专项行动取得实效。

（4）、坚持以打开路、重拳出击。派出所要突出打击涉枪涉爆犯罪、寻衅滋事、“两抢一盗”等多发性犯罪和季节性犯罪，严厉打击涉黄涉赌犯罪活动；要把打击行动与整治群众反映强烈的突出犯罪结合起来，着力开展严打、提战果、出成效。交通执法中队、交警中队要加大对交通肇事、醉驾等违法犯罪的打击力度，全面整治道路交通秩序。

（5）、坚持情报引领、精确指导。各村（居）、镇直机关单位要始终保持高度政治敏锐性和警觉性，紧盯重点人物和敏感事件，村居安排专人紧盯村居重点人员；坚持每周四上报情况排查表（详见附表），对发现的矛盾纠纷，要及时处置，严防引起民转刑、刑转命等恶性事件。

（6）、加强对重点场所、重点领域、重点人员的管控，建立健全情报预警、指挥调度、现场处置一体化机制，确立一事一方案，一事一专班。针对重点领域、重点领域和重点人员，全面收集各类内可靠性、苗头性信息，为严打整治提供情报资料及违法犯罪证据。

六、工作要求

（1）、加强领导，提高护航“两节”期间信访维稳、社会面管控工作重要性的认识，特别是重复领域、重点场所、重点人员的管控。各（站所）单位、各村（居）作为第一责任人，必须严格按照业务要求，不折不扣地贯彻执行信访维稳、社会面管控工作领导小组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层；

（2）、综治及信访事件的处置，坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延，维护全镇的形象，确保全镇正常的工作和生活秩序；

（3）、认真摸底，做好排查走访工作，定期分析重点领域、重点场所、重点人员动态。要查找不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确矛盾纠纷调处方式方法，对出现的一些不利于稳定的事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中；

（4）、注重工作纪律，保守工作秘密。 

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 2023年12月14日