2026年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是深入打好污染防治攻坚战的关键之年。为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大及沅陵县第十四次党代会精神，紧扣中央、省、市生态环境保护工作部署，确保全年各项目标任务有力有序推进，结合我县实际和上半年工作基础，制定本年度规划计划。本规划以上半年工作总结为基础，以下半年重点攻坚为重心，统筹全年、贯通上下，形成完整闭环，确保年度目标全面实现。

一、总体思路

坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的战略部署，认真落实沅陵县第十四次党代会关于生态文明建设的各项要求，锚定持续改善县域生态环境质量核心目标，统筹环保督察整改、污染防治攻坚、环境风险防控、监管执法与服务发展等重点工作。上半年以“抓部署、强基础、促落实”为主线，全面启动各项任务，顺利完成省环保督察第二轮“回头看”迎检；下半年以“抓攻坚、补短板、保收官”为重点，全力推进督察整改销号和"夏季攻势"任务收官。通过全年持续发力，确保环境质量稳中向好、各项硬性指标全面达标、重点治理工程取得突破性进展，以高水平生态环境保护支撑沅陵县域经济高质量发展，为建设美丽沅陵贡献力量。

二、年度目标

空气质量方面，全年优良率保持在97%以上，PM₂.₅平均浓度控制在22微克/立方米以下；水环境质量方面，国控、省控断面及城乡集中式饮用水源地水质达标率保持100%；土壤环境方面，受污染耕地安全利用率达95%以上，重点建设用地安全利用率保持100%；督察整改方面，省第二轮环保督察“回头看”信访交办件全部销号，“夏季攻势”十大专项任务11月底前全面完成；环境安全方面，确保全县不发生较大及以上突发环境污染事件，信访办结率和满意率均保持100%。上述目标的设定，是对标沅陵县第十四次党代会关于持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战的部署要求，确保全县生态环境质量持续改善。

三、重点任务规划

（一）持续推进督察整改与“夏季攻势”任务收官

将省第二轮环保督察“回头看”反馈问题整改作为全年工作的重中之重，实行台账管理、挂图作战。上半年已顺利完成督察迎检，督察期间共办理信访交办件13件，完成整改11件，实现良好开局。下半年重点对剩余2件未销号问题倒排工期、明确责任人和完成时限，实行周调度、月通报，联合县委督查室高频督办，确保年底前全部销号。同时，对2025年“夏季攻势”45项已完成任务持续开展“回头看”，重点排查易反弹点位，严防问题回潮。统筹推进2026年“夏季攻势”十大专项任务，涵盖砖瓦行业整治、非道路移动机械淘汰、农村环境综合整治、县城黑臭水体治理、非道路移动机械禁用区划定等，实行月调度、季通报，对滞后项目及时预警约谈，确保11月底前各项任务全面收官，以整改实效回应人民群众对优美生态环境的期盼。

（二）深入打好污染防治攻坚战

大气污染防治方面，对标沅陵县第十四次党代会关于持续深入打好蓝天保卫战的目标要求，在上半年已取得明显成效的基础上持续发力。上半年空气质量综合指数同比改善19.14%，优良率达98.3%，春节期间烟花爆竹管控成效突出，除夕和元宵夜PM₂.₅峰值浓度同比分别下降32%和28%。下半年重点推进砖瓦、玻璃等行业废气治理设施升级改造，完成13家企业低效失效设施排查整治和45台非道路移动机械淘汰任务，推动重点企业绩效提级和在线监测安装全覆盖。强化扬尘精细化管控，严格落实建筑工地“6个100%+2”抑尘措施，加大渣土运输和裸露地块整治力度。持续抓好餐饮油烟治理和秸秆禁烧工作，严格落实秸秆禁烧。水污染防治方面，全面落实县委、县政府关于统筹水资源、水环境、水生态治理的部署要求，在上半年完成国控、省控断面及饮用水源地常态化采送样监测、累计采集水样300余份获取数据2000余个的基础上，下半年重点完成全县4个集中式饮用水水源地环境状况调查和动态更新，持续推进沅水流域排污口排查整治，逐一落实整治措施，确保水质稳定达标，守护好沅陵一方碧水。土壤与固废治理方面，严格执行危险废物转移联单制度，完成ODS企业备案管理，规范医疗废物全流程监管。上半年已开展孙家S1-S3地块、酉水白田AB地块土壤状况调查，下半年完成评审并提交报告。推进五强溪黄金冶炼厂废渣整治等重点工程，加强涉重企业土壤风险排查和受污染耕地安全利用措施落实，确保土壤环境风险可控，让老百姓吃得放心、住得安心。

（三）加强生态保护与修复

深入贯彻沅陵县第十四次党代会关于提升生态系统多样性、稳定性、持续性的要求，严格落实“河长制+林长制协同治理机制，强化生态保护红线日常巡查和监管执法。配合开展矿山生态修复专项检查和"绿盾"自然保护地强化监督，严厉打击破坏生态违法行为。持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复项目申报优化，上半年已开展项目谋划，下半年完成申报材料准备，积极争取中央和省级专项资金支持。推进凉水井镇农村环境综合整治示范乡镇等中央资金项目建设，统筹抓好秸秆综合利用、餐饮油烟治理等中央专项资金项目谋划储备，以项目带动生态环境治理能力提升，筑牢沅陵生态安全屏障。

（四）严格环境执法与风险防控

持续落实“双随机、一公开”监管机制，完成年度计划内企业现场检查任务，重点加强涉重金属、危化品、尾矿库、机动车检测等行业的执法监管，用最严格制度最严密法治保护生态环境。环境安全管理方面，全县确保不发生较大及以上突发环境污染事件，坚决守住生态环境安全底线。信访工作严格落实负责制，上半年受理环境信访16件，全部按期办结，满意率100%。下半年继续坚持高标准，确保信访事项按期办结、群众满意率保持100%，切实维护群众环境权益，促进社会和谐稳定。

（五）优化环评审批与服务保障

持续深化"放管服"改革，落实环评审批全程网办，进一步压缩审批时限，对重点项目开辟"绿色通道"，实行提前介入、主动服务、专人跟踪，落实沅陵县第十四次党代会关于营造一流营商环境的部署要求。上半年已完成向华电子、沅陵辰茂农业等5个项目环评审批，完成再生水综合利用、陕建智能制造等项目排污许可核发，完成振华公路、长青化工、辰州矿业等多家企业排污权费征缴。下半年继续依法依规完成年度建设项目环评审批和排污许可核发工作，配合上级做好排污权有偿使用和交易，按时完成重点企业排污权费征缴任务。主动对接发改、工信、园区等部门，提前掌握项目清单，在严守生态红线的前提下为全县经济高质量发展提供有力环保支撑，实现经济发展与环境保护双赢。

（六）夯实监测能力建设

加强环境监测能力建设，全力保障地表水国控省控断面、饮用水源地、污染源、地下水、重金属等各项监测任务按计划完成。上半年已完成重金属采送样、水华监测、降水采集分析等专项监测，下半年继续高质量完成各项例行监测任务，按时编制月度监测报告并公示，确保数据真实准确，为科学治污、精准治污提供坚实数据支撑。针对空气自动站设备超期服役、监测数据稳定性下降的问题，积极争取资金启动设备更新前期工作，逐步补齐应急监测设备短板。组织站内业务培训不少于3次，积极参加上级部门组织的业务培训和能力验证考核，提升人员专业技能。

（七）加强宣传教育与公众参与

深入贯彻沅陵县第十四次党代会关于构建生态环境治理全民行动体系的要求，利用“六五环境日”六五环境日"等重要节点策划开展公众参与活动。上半年已圆满举办“六五环境日增殖放流活动，放流143万尾鱼苗，县委书记、县长等县领导全程出席，公证处现场公证，融媒体全程报道，设置展板20块，发放资料5000余份，参与群众2000余人次，社会反响良好。下下半年在此基础上加大力度，持续提升公众生态环保意识，做好环境信息公开，保障公众知情权和参与权，营造全社会共建共享美丽沅陵的浓厚氛围。

（八）加强队伍建设和党风廉政建设

坚持全面从严治党，落实"一岗双责"，把学习贯彻沅陵县第十四次党代会精神作为加强队伍政治建设的重要内容。积极组织干部职工参加上级调训和执法、监测大练兵活动，提升专业化水平。优化人员配置，统筹用好现有人力资源，合理分工、压茬推进，最大限度缓解“事多人少”矛盾。完善内部管理制度，规范财务管理、项目验收和绩效考核，以制度管人管事，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，为圆满完成年度各项目标任务提供坚强保障。

四、年度推进机制

建立全年统筹调度机制，实行季度有重点。一季度抓部署启动，完成年度工作要点制定和责任分工，各项任务全面铺开；二季度抓推进落实，全力配合省环保督察“回头看”，推进“夏季攻势”任务实施，确保时间过半任务过半；三季度抓攻坚突破，集中力量推进督察整改销号和重点治理工程建设，开展滞后项目专项督办；四季度抓收官冲刺，全面完成夏季攻势”验收、督察整改销号和各项硬性指标任务，做好年度总结和考核准备。全年实行挂图作战、对账销号，各股室定期汇报工作进展，局党组定期召开形势分析会，及时研判问题、调整策略，确保全年目标圆满实现，以实际行动贯彻落实沅陵县第十四次党代会精神，为建设人与自然和谐共生的现代化新沅陵作出应有贡献。