本手册适用于因突发事件导致的重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）旅游者伤亡事件的应急响应工作。

一、应急响应启动条件

1、Ⅱ级应急响应

(1) 造成1至4名旅游者死亡。

（2）造成5至9名旅游者重伤或一次造成20至49名旅游者严重食物中毒。

2、Ⅰ级应急响应

（1）造成5名以上旅游者死亡的。

（2）造成10名以上旅游者重伤或一次造成50名以上的旅游者严重食物中毒。

二、信息报告

1、旅游突发公共事件发生后，事发单位或旅游团队相关负责人应及时将情况报告县旅游应急委办公室，视情况报告上一级旅游应急委办公室。

2、县旅游应急委办公室接到旅游突发公共事件报告后，不论是否属于重大或特别重大旅游突发公共事件，接报后1小时内，直接启动相应应急预案，做好应急救援工作。

3、县旅游应急委办公室接到报警后，及时组织专家和旅游应急委相关成员单位，结合当地实际情况，对预警信息进行初步核实和评估，并在接报后1小时内确定是否发布预警及预警级别。认为应发布预警警报的，报请市旅游应急委。认为不需要发布的，及时通知报告单位。

4、县有关部门（单位）在发布交通、气象、地质灾害、森林火灾、卫生防疫等预警信息时，应及时向县旅游应急委办公室通报。县旅游应急委办公室在接到旅游突发公共事件预警预报信息后，应组织专家组，结合被预警地区的相关情况，对预警信息进行评估，确定预警级别，制定相应措施，及时报告县旅游应急委，并通报县旅游应急委各成员单位。

三、应急响应行动

1、重大（Ⅱ级）旅游突发公共事件发生后，县旅游应急委应立即组织实施应急救援，并及时报告县政府和市旅游局。县旅游应急委办公室迅速通知县旅游应急委成员单位赶赴事故现场开展救援工作。

2、特别重大（Ⅰ级）旅游突发公共事件发生后，县旅游应急委立即组织实施应急救援，并及时向县政府和市旅游局报告。县政府及时向市政府报告，并提请市旅游局启动相关应急响应。

3、发生重大、特别重大旅游突发公共事件后，县旅游应急委迅速成立现场应急指挥部，负责旅游突发公共事件的现场应急救援指挥工作。现场应急指挥部下设综合协调、抢险救助、警戒保卫、医疗救护、后勤保障、信息发布、善后工作等工作组，迅速开展工作。

综合协调组：县旅游外事侨务局、县安监局牵头，县相关部门（单位）、事发地政府参与，组织协调现场应急救援的人员、交通、通信和装备等资源调配，对旅游突发公共事件进行调查分析，提出处理意见。

抢险救助组：县旅游外事侨务局、县安监局、事发地政府及有关部门（单位）参加，负责查明旅游突发公共事件性质、影响范围及可能继续造成的后果，制定抢险救援方案，开展现场应急救援工作。

警戒保卫组：县公安局牵头，负责旅游突发公共事件现场安全保卫工作。

医疗救护组：县卫生局牵头，负责旅游突发公共事件现场医疗救护和卫生防疫工作。

后勤保障组：事发地政府牵头，负责提供应急救援物资及装备，做好电力、通信设施抢修工作。

信息发布组：县政府新闻办牵头，县旅游外事侨务局、县广电局、县统计局、县安监局等部门参加，负责旅游突发公共事件应急救援的信息发布工作。

善后工作组：事发地政府牵头，县民政局及有关保险机构、事发单位参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等工作。

四、信息发布

县旅游应急委办公室、县旅游外事侨务局会同县政府新闻办，按照《湖南省突发公共事件新闻发布应急预案》和有关规定，做好信息发布工作。

县旅游突发公共事件应急委员会成员单位职责及联系电话