一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委审计委员会会议和国家、省、市审计工作会议和县委经济工作会议，县政府工作报告确定的目标任务，突出一手抓“解放思想”，一手抓“贯彻落实”，牢牢把握高质量发展的重点任务，为奋力谱写中国式现代化沅陵篇章贡献审计力量。

二、主要原则

(一)服务中心大局。坚持和加强党对审计工作的全面领导，围绕县委经济工作会议提出的目标要求，以保障宏观政策措施落实，促进进一步全面深化改革，推动提高财政资金效益为目标，紧扣重点区域、重点领域、重点单位加强审计监督，更好服务经济社会发展大局。

(二)做实立项研究。把立项当课题研究，精准把握重大经济决策部署的战略目标和内涵要求，通过科学设置计划，推动项目间有机融合，效果叠加。围绕统一审计目标，推动必审项目和专项审计项目的系统化组合，形成目标一致、优势互补、重点突出的局面。

(三)合理布局项目。为确保项目有序实施，实现时序上均衡发展，按“三个批次、四个板块”安排年度项目：第一批次，1月至4月，主要实施县本级预算执行审计及其他财政审计；第二批次，5月至8月，主要实施领导干部经济责任审计和民生审计；第三批次，9月至12月主要实施专项审计和专项审计调查。以上三个批次分别对应财政审计、经责审计、民生审计、投资审计四个板块。

(四)科学规范审计。加强统筹协同，对同一年度涉及同一单位的多项审计，尽量安排同一审计组实施，避免多头重复审计，落实“三个区分开来”，鼓励担当作为，充分听取被审计意见。对涉及省、市、县的重大民生审计项目、专项审计调查，实现三级联动，服务全省审计一盘棋。

三、审计项目安排

2025年度初步拟定审计项目计划16个，其中：财政审计项目4个、领导干部任期经济责任审计和自然资源资产离任审计项目6个、民生审计项目2个、重大政府投资建设项目专项审计4个。

（一）财政审计

1.2025年度县本级财政预算及决算草案审计项目1个。

【目标和重点】以深化零基预算改革、促进财政支出提质增效、规范部门预算管理、规范化解财政运行风险为目标，重点关注零基预算改革实施情况、政府投资管理、预算绩效管理、决算草案编制、落实中央八项规定精神和党政机关过紧日子要求等情况。

【审计对象】189家县级财政预算单位，其中，对县发改局实施部门预算执行审计，其余部门预算单位通过填报有关数据表格和大数据比对分析，达到审计全覆盖。

2.部门预算执行审计项目1个。

【目标和重点】部门预算执行审计重点关注重点工作任务落实、预算收入管理、预算支出约束、国有资产管理、专项资金管理使用、政府采购和政府购买服务、所属单位及主管协会监管、以前年度审计指出问题的整改等情况。

【审计对象】县发展和改革局

3.财政收支审计项目2个。

【目标和重点】以财政财务收支及有关经济活动的真实性、合规性和效益性为基础，以重大经济事项和重大经济活动的决策实施及管理为主线，通过对该单位执行国家财经政策情况，重大经济决策程序及决策的科学性和效益性，内控制度的建立和执行情况审计，揭露会计信息质量以及重大经济决策等方面的重大问题，为单位加强管理提供有参考价值的决策信息。

【审计对象】县科技局、统计局。

（二）县直部门和乡镇主要负责人经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计

1.县直部门和乡镇主要负责人经济责任审计项目5个。

【目标和重点】以促进领导干部担当作为、规范用权、令行禁止、廉洁从政为目标，重点关注县直单位和乡镇、及社区主要领导干部经济决策部署、民生保障改善、经济风险防控、公共资源交易、财务收支管理、党风廉政建设等情况。

【审计对象】县应急局原党委书记、局长张美华；沅陵镇党委书记李仕伟、原镇长肖洋；深溪口便民服务中心主要负责人吕长彦；杜家坪乡党委书记张远文、乡长周亚萍；沅陵镇校场坪社区党总支书记、居委会主任周耀慧。

2.县直机关主要负责人自然资源资产任中审计项目1个

【目标和重点】以深化生态文明体制改革，推动领导干部完整准确全面贯彻新发展理念，推进美丽沅陵建设为目标。重点关注中央和省委、省政府生态优先绿色发展决策部署贯彻落实、深入推进统筹生态系统治理、推动自然资源领域突出问题整改以及以前年度审计查出问题整改等情况。

【审计对象】县自然资源局党组书记、局长唐兵。

（三）民生审计项目

1.养老服务及殡葬政策落实情况专项审计调查

【目标和重点】摸清辖区内养老服务和殡葬机构的财政资金投入使用情况。审查辖区内是否出台、健全了相应的养老服务、殡葬服务机制或指导意见等政策；关注养老服务、殡葬服务机构项目建设和管理情况，包括养老院、殡仪馆规模以及利用情况；对养老服务、殡葬服务收费和财政资金的使用、绩效进行重点关注，审查是否确实落实到提高养老服务、殡葬服务质量上。

【审计对象】县民政局及其下属相关单位

2.医保基金管理使用情况专项审计调查

【目标和重点】以加强基金监管、维护基金安全、守护好人民群众“看病钱”“救命钱”为目标，重点关注基金筹集管理使用、医保制度改革、医保政策落实等情况。

【审计对象】县医保局及相关定点医疗机构、定点药店等

（四）重大政府投资建设项目专项审计

1.第五届湖南旅游发展大会，重点文旅项目专项审计调查2个。

【审计对象】以服务旅发大会、促进项目建设、全过程防范风险、提高投资效益为目标。重点关注政府投资的发大会文旅项目资金的管理使用项目建设及绩效等情况

【审计对象】由县文广新局和辰发集团为主实施的京昆古驿道（怀化段）自驾游文化旅游项目、中华书山创4A景区配套项目。

2.重点领域投资审计项目2个。

【目标和重点】以规范政府投资建设项目的投资行为，揭示工程建设领域内的违规违纪行为，防止损失浪费，促进提高建设资金使用效益，防范隐性债务风险为目标重点关注相关政策措施，贯彻落实项目建设及质量管理建设成本，控制资金筹集管理等情况。

【审计对象】自来水公司实施的城乡供水一体化建设项目、辰农全域土地综合整治有限公司实施的全域土地综合整治项目。