一、总体要求

2024年是全面实施“十四五”规划的重要一年，沅陵县审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全国、全省、全市审计工作会议和县委经济工作会议，县政府工作报告确定的目标任务，坚持新发展理念，进一步推进审计全覆盖，依法全面履行审计监督职责，做实研究型审计，用高质量审计助力县域经济高质量发展。

二、主要原则

(一)坚持服务全县高质量发展。以服务县委和县政府决策部署，助力经济高质量发展，助推县委经济工作会议明确的各项任务顺利实现为目标，通过高效的审计监督，揭示全局性问题和风险隐患，严肃查处重大违规违纪违法问题，从规范和完善体制机制的角度提出有针对性的审计建议，推动解决我县当前高质量发展面临的突出问题。

(二)坚持全面覆盖突出重点。深刻理解审计全覆盖的本质要求，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位形成常态化、动态化审计震慑。同时，强化对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的审计监督，通过穿透式审计直击问题根源，形成实际的、实质的震慑。做到把握关键，全面推进，兼顾质量和效率。

(三)坚持尽力而为量力而行。既着眼长远，充分发挥审计监督职能，对所有审计对象应审尽审、凡审必严、严肃问责，更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化;又立足当前，充分考虑我县审计机关现有的人力资源，在确保实现审计目标和提升审计质量的前提下，合理统筹审计项目，推动沅陵审计事业高质量发展。

(四)坚持上下联动贯通协同。在党的集中统一领导下，不断优化完善审计工作运行机制。坚持服从全省审计工作一盘棋，服务于全省审计机关在项目谋划、资源整合、组织实施上同向发力。同时，进一步深化与其他各类监督的贯通协同，不断拓展审计深度和力度，提升审计整体效能。

三、具体项目

2024年度初步拟定审计项目计划21个，其中：财政审计项目3个、领导干部自然资源资产离任审计项目1个、领导干部任期经济责任审计项目7个、财务审计项目1个、企业审计项目1个、专项审计调查项目1个、投资审计项目6个、外资审计项目1个。

（一）2023年度县本级财政预算及部门预算执行审计项目3个

【目标和重点】坚持全省审计“一盘棋”，以促进重大方针政策贯彻落实、深化省市县三级联动，关注重点领域改革、防范化解重点领域风险、保障和改进民生、反腐治乱为目标，重点关注高质量发展重点工程建设推进情况、办会办展有关情况、优化营商环境有关情况、“三保”支出及库款保障情况、政府债务、社保基金管理情况、专项资金管理使用情况、结余结转资金及实有账户管理情况、机构改革情况、落实中央八项规定及其实施细则精神情况。推动管好用好财政资金，放大政策拉动和引导效应。

【审计对象】189家县级财政预算单位，其中，县财政局、县水利局、司法局等单位的部门预算执行审计，其余一级预算单位通过填报有关数据表格和大数据比对分析，达到审计全覆盖。

（二）县直机关主要负责人自然资源资产离任审计项目1个

【目标和重点】以持续改善生态环境质量、推动经济社会发展绿色转型、推动领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全为目标，重点关注中央和省委、省政府生态优先绿色发展决策部署贯彻落实、深入推进污染防治攻坚、统筹生态系统治理、推动自然资源和生态环境领域突出问题整改以及以前年度审计查出问题整改等情况。

【审计对象】县水利局原党组书记、局长田学武。

（三）县直部门和乡镇主要负责人经济责任审计项目7个

【目标和重点】以促进领导干部担当作为、规范用权、廉洁从政为目标，重点关注中央和省委、省政府重大决策部署及“稳增长20条”等政策措施落实、发展规划和重点项目推进生态文明建设、自然资源资产交易、民生保障和改善、经济风险防控、财政财务管理、政府投资项目立项实施和国有资产处置、党风廉政建设、拖欠民营企业和中小企业账款、以前年度审计查出问题整改等情况。

【审计对象】县财政局党组书记、局长李万喜；县水利局党组书记、局长田学武；县司法局党组书记、局长李兴周；县卫生健康局党委书记、局长张军；县公安局党委副书记、常务副局长周智；县公安局交通管理中心主任熊良生；楠木铺乡党委书记谢剑毅、乡长姜驹。

（四）财务收支审计项目1个

【目标和重点】以县退役军人事务中心财务收支及有关经济活动的真实性、合规性和效益性为基础，以重大经济事项和重大经济活动的决策实施及管理为主线，通过对该单位执行国家财经政策情况，重大经济决策程序及决策的科学性和效益性，内控制度的建立和执行情况审计，揭露会计信息质量以及重大经济决策等方面的重大问题，为单位加强管理提供有参考价值的决策信息。

【审计对象】县退役军人事务中心。

（五）企业审计项目1个

【目标和重点】促进企业规范经营行为和财务核算管理，遵守财经纪律，使企业增产增效，保持国有资产保值增值。 重点关注企业经营收支状况、效益情况及资产保值增值情况以及企业遵守“中央八项规定”等情况。

【审计对象】县自来水公司。

（六）专项审计调查项目1个

【目标和重点】为确保高标准农田建设资金的安全高效，促进国家土地政策贯彻落实，重点关注高标准农田建设项目资金的收支管理及使用情况，审查是否存在财政资金分解下达不及时、滞留截留闲置、支出去向和提取管理费不合规，被挤占挪用、骗取套取、侵占私分等违纪违法问题。

【审计对象】县农开办。

（七）投资审计项目6个

【目标和重点】规范政府投资建设项目的投资行为，揭示工程建设领域内的违规违纪行为，防止损失浪费，提高投资效益。重点核实沅陵县城市更新（一期）、沅江流域生态文旅、产业开发区建设、县人民医院南院（一期）建设、沅水大桥维修等基建项目财务收支、规范项目建设行为、工程款支付，特别是拖欠农民工工资及拖欠延迟支付企业工程款等情况，关注立项、概算调整、招投标、征地拆迁、材料物资采购、财务决算等环节。以前年度基建竣工结算存量项目审计，重点核实政府投资建设项目造价，有无虚高工程造价等行为。

【审计对象】辰投集团公司、旅投公司、沅陵产业开发区、县人民医院、公路养护中心及相关单位。

（八）外资审计项目1个

【目标和重点】围绕履行主权外贷和援款项目审计监督职责，促进我省合理有效利用外资，配合省审计厅开展世行贷款长江流域生态保护修复和环境污染治理项目核验和审计。重点核验世行贷款项目涉及的改善县城生活污水一体化服务体系、避免进入水体的塑料垃圾（农用塑料薄膜）数量、满足畜禽粪污资源化利用率等支付关联指标。

【审计对象】相关部门