一、2021年工作完成情况

（一）水旱灾害防御顺利实现预期目标。一是落实水利防汛备汛责任。更新完善水库（电站）防汛责任人通讯录，水库（电站）“三个责任人”落实到位；更新完善山洪易发区、危险区责任人信息，山洪易发区、危险区巡查值守人员到位。在“三个责任人”的基础上，规范整合水库安全责任人体系，将水库（电站）“三个责任人”统一设置为了“四个责任人”。二是完成水利防汛方案预案预演。编制县水旱灾害防御应急预案，督促各乡镇制定水旱灾害防御应急预案和小型水库防洪度汛应急预案；督促大中型水库编制和上报了防洪度汛应急预案，完善和上报了中型水库控制运用方案。水库（电站）“三个重点环节”落实到位。于5月13日下午，开展了沅陵县2021年防汛总动员暨山洪易发区防汛应急演练，对今年防汛度汛工作进行再动员、再部署、再督促。三是开展山洪灾害预警站点维护。开展雨量监测站点维护。委托县水文局对属县水利局28处雨量监测站点进行故障排查，排查维修了肖家桥乡宋家坪站点、火场乡上寨站点故障。开展山洪灾害视频监控点维修。对全县18处山洪视频监控点进行故障排查，维修了龙舟大看台视频监控点、田家坪水库视频监控点和五强溪镇麻伊伏大桥视频监控点故障。四是完成防汛物资储备。严格按照县防指《关于做好防汛物资储备工作的通知》（沅汛〔2021〕4号）文件精神，储备了30千瓦发电机组和0.3万立方米砂石料等防汛物资。  五是开展水旱灾害防御安全隐患排查。3月11日—18日，县水利局安排5组20多人对全县23个乡镇水旱灾害防御安全隐患进行了排查，全县的水库（电站）、水利工程、雨水情监测设备、山洪易发区等全部到达现场，发现了部分问题，对能够立即整改的要求现场整改，对不能立即整改的下发了8份事故隐患整治任务交办单，要求限期整改，现已经全部整改到位，并按照“一单四制”要求上报了上级部门和县防指。5月23日，成立防汛抢险专家组，分5个组下达12个降雨较大的乡镇指导水利防汛抗灾工作，督查了12个乡镇各水库、骨干山塘责任人巡查值守情况，并开展水利防汛安全隐患排查。6月3日，成立防汛抢险专家组，分7个组对全县的水利防汛安全隐患开展一次大排查。由于精心组织、合理调度，实现了没有垮一库一坝，无人员伤亡的目标。六是积极落实沅陵县第一次自然灾害综合风险普查水旱灾害风险普查工作。完成了干旱灾害致灾性调查、洪水灾害隐患调查和水旱灾害防御工作管理能力建设情况调查，完成了水旱灾害风险普查项目的政府采购，在省水利厅召开的水旱灾害风险普查工作推进会上作了典型发言，工作开展情况受到上级表扬。

（二）依法治水持续发力。

1、强力推进涉水执法专项整治。取缔沅水干流非法矮围1件，查处在河道管理范围内修建构筑物、建筑物3件，非法采砂案件4件，处理涉水库大坝安全、行洪案、安全案件2件，核查扫黑除恶交办件2件，调查涉水信访件2件，行政应诉4件，处理省巡视交办件3件、处理中央环保交办件2件，处理检察建议案件4件，日常执法巡查120余次。落实河长巡河发现问题交办件，半年来共组织“清四乱”专项行动1次，拆除拦河堤坝1座，临河建筑一栋，强有力的打击了河湖“四乱”违法现象，全面完成省水利厅下达的遥感监管查处任务30余处；完成了水利部下达的7个图斑进行现场核查任务。

2、行政审批工作。一是制定并完善县管河道经营实施方案和《沅陵县2021年度县管河道采砂统一经营实施方案》，且已完成首批22条河流60个采区采砂许可证的发放工作。二是加大《长江保护法》和《湖南省河道采砂管理条例》的宣传。积极开展扫黑除恶、河道整治、采砂整治等工作宣传，发放各类宣传册、宣传单1000余份。在沅水、酉水干流及各乡镇利用宣传车船开展流动宣传30余次。三是严格控制用水总量。我县五项控制指标数值分别是用水总量1.95亿立方米、万元工业增加值用水量65.9立方米/万元、万元GDP用水量94.8立方米/万元、农田灌溉水有效利用系数0.525、水功能区水质达标率100％。全面完成了上级下达的任务指标。四是完成取水许可、洪水影响评价、水土保持等行政审批25个。

3.规费征收。征收水土保持补偿费达40余万元，水资源费60余万元。

（三）安全生产工作扎实有效。“质量是工程生命，安全是质量的保障”，当前我县水利安全生产实现了预期目标，安全形势稳定向好。一是严格落实安全生产责任。我们严格执行安全生产“一岗双责”管理制度，各班子成员及股室负责人既要落实行业分管责任内的工作，又要履行相关安全生产职责，实现抓业务与抓安全生产两手抓、两不误。二是层层传导压力，压实责任。及时将上级安全生产精神，传达到全体干部职工、二级机构、工程施工项目部、小水电站责任人。三是严格落实安全生产措施。要求水利工程施工现场，必须明确安全生产责任人，落实安全生产警示标示，落实安全帽等安全生产防护设备。四是定期开展水利安全生产大检查。涉及水利工程项目建设、小水电站建设、机关用电用车用船等所有领域。实行检查台帐制，对所检查的项目及内容如实登记，以便及时发现安全问题隐患，对重点隐患按要求纳入“一单四制”进行跟踪管理。五是采取超常规手段，确保特护期的安全生产不出问题。在重大节假日期间及今年建国七十周年特护期期间，我们严格实行领导班子成员带队的安全生产值班值守制度，确保节假日及特护期的安全稳定。六是及时整改发现的安全生产隐患。牢固树立“隐患就是事故”的思想，加大隐患督促整改力度，将所有安全隐患问题解决在萌芽状态。

（四）严格落实党建各项工作

一是保持“高站位”，切实落实主体责任。周密部署，推进党建工作落实。局党组坚持把党的政治建设摆在首位，高度重视党建工作，全年先后召开5次专题会议研究部署专题民主生活会、年度工作计划、基层党组织换届选举、开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动等党建工作，进一步压实管党治党责任，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以学促进，加强班子自身建设。始终坚持以党组理论学习中心组学习为龙头、党支部党员学习为基础，丰富学习内容，完善学习制度，认真完成全年学习任务。根据县委安排部署，制定了2021年党组理论学习中心组年度学习计划，并按计划认真组织开展集中学习，现已开展中心组集中学习10次，局党组书记亲自主持，中心组成员按时参加，参学率达100%。领导班子坚持以身作则，带头撰写学习心得，做到学有所悟、学有所获。二是激活 “动力源”，强化思想政治建设。扎实开展党史学习教育，筑牢思想根基。把党史学习教育作为一项重要政治任务，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，制定了《关于开展党史学习教育的实施方案》。采取个人自学、集体学习、专题研讨等方式，组织党员干部深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，原原本本研读《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等指定书目。在全体党员干部中广泛组织开展“轮流领学谈认识、集中研学谈体会、互相促学谈成效”的“三学三谈”学习教育活动,引导广大党员干部加深对党的百年历史的理解和把握,加强对党的创新理论的认识和运用，组织集中学习研讨8次。创新学习形式，增强学习效果。充分利用“三会一课”、主题党日等载体，以庆祝建党100周年为主线，结合工作实际，开展重温入党誓词、发放生日贺卡等主题鲜明的系列活动2次；充分用好红色资源，组织党员干部72人参观通道转兵纪念馆、粟裕同志纪念馆，接受爱国主义和革命传统教育；充分用好网络资源，通过“学习强国”等平台丰富党史学习；充分发挥先进典型示范引领作用，开展“两优一先”评选，评选优秀基层党支部1个、优秀党员6名、先进党务工作者2名，用身边事教育身边人，推动广大党员干部学先进、比先进，营造积极奋进的良好氛围。在过来的水利建设中，涌现出了两代人坚守边远山区兴修水利的典型事迹，中共党员粟道兴、粟登祖父子数十年坚守在距离县城30公里远的栗坡水库，为水库大坝的建设管理、安全运行、维修改造履职尽责，默默奉献，争取到位近4000万的资金对水库进行除险加固。局党组正筹划在全县水利系统中开展“两代人的坚守”讲故事活动，计划将他们父子的典型事迹进行宣传推介，激发全县水利人爱岗敬业、甘于奉献的工作热情。强化媒体宣传，营造浓厚氛围。坚持用好宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，唱响高昂奋进的主旋律,突出重大主题和亮点宣传，取得了明显成效。利用防汛楼电子显示屏每天循环播放党史知识和学习教育宣传标语，为党史学习教育营造浓厚社会宣传氛围。三是绷紧 “高压线”，加强机关党风廉政建设。强化统筹谋划。根据要求及时调整党风廉政建设工作领导小组，年初把党风廉政建设融入了全年工作的总体格局中，与各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。召开了党风廉政建设专题会议和党风廉政建设工作部署会，专题研究党风廉政建设工作。印发了《县水利局2021年度党风廉政建设工作计划》，对重点工作任务进行分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的责任体系。强化学习教育。结合“三会一课”、主题党日、党组中心组学习等方式，集中学习了十九届中央纪委五次全会、省、市、县纪委全会等精神。同时，精心组织开展党史学习教育，通过举办党史学习专题读书班，赴会同、通道等地开展主题党日活动等形式，共同追忆革命历史、寻访红色足迹，传承和弘扬红色革命精神与优良传统，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。驰而不息纠“四风”。严格落实重要事项请示报告制度。领导班子如实填报个人有关事项，随时报告个人重大事项。开展节日廉政提醒，在五一、中秋、国庆等节日来临之际，开展节前廉政提醒教育，提醒全体干部职工以案为诫，时刻警钟长鸣，坚守纪律底线，保持廉洁风清气正。四是筑牢“桥头堡”，优化基层党组织建设。从严落实党内政治建设各项制度。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件要求，严格落实民主生活会、民主评议党员、“三会一课”、“双述双评”等党内政治生活制度，局领导班子成员落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加了所在局机关党支部的专题组织生活会。规范基层党组织建设。印发《2021年水利局党建工作计划》，聚焦主责主业，强化党建引领。巩固提升党支部“五化”建设，进一步明确工作内容、程序和档案管理要求，使支部工作在制度建设、工作程序、文件管理等方面更加规范、更加科学。做好基层党组织换届选举工作。根据《全县机关基层党组织换届选举工作实施方案》的通知要求，加强组织领导，进行广泛宣传动员,严格组织程序，切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措，于9月25日前全面完成了7个基层党组织的换届选举。选好配强了班子，进一步激发了班子活力，提升了党组织的凝聚力和战斗力。认真做好党员发展工作。严把党员入口关，按照“制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”16字总要求，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。接收了1名预备党员，培养了1名入党积极分子，预备党员转正2名。深入开展“我为群众办实事”活动。一是结合水利业务工作，从水保障、水生态、水安全等方面，把“我为群众办实事”项目向“深”钻研、向“难”挖掘、向“实”推进。如，做好二酉乡茶溪村农村安全饮水巩固提升，投入资金19万元，对原有管道进行改造，新增一处水源，惠及老百姓430余人；完成了明溪口集镇、清浪乡城乡供水一体化项目建设，对水源工程、水厂及相关设备、输配水管网进行改造升级，保证了两个集镇约3500人的饮水安全。经巡查发现，沅水沅陵镇鹿溪口段与黄草尾段河岸共堆放砂石900余方，侵占河道，影响行洪安全。我局立即组织执法人员到现场开展调查取证，下达了执法文书，业主于执法文书下达后5个工作日内整改到位，同时举一反三，与属地乡镇一起对沅水干流水域岸线侵占河道行为加强巡查，严防类似问题死灰复燃。针对我县河流基础设施十分薄弱，河流普遍存在崩塌、淤塞等多方面的问题，积极做好舒溪、兰溪流域重点村防洪堤建设前期规划设计，规划治理河道长度56.77km，总投资18620.4万元，将惠及河流两岸人口12000余人，保护农田8000余亩。今年以来，共完成上述为民办实事项目22件。二是坚持把“我为群众办实事”融入日常、抓在经常、做在具体。针对局机关大院摩托车、电动车乱停乱放问题，7月份对原堆放杂物的地方进行改造，修建停车棚、电动车充电桩，进一步规范了大院秩序。根据大院住户反映绿化地带经常有动物大小便，存在脏、乱、差问题。接到反映后，局党组高度重视，对原有绿化地带进行了硬化、亮化，以上项目共投入15万余元，局机关环境得到极大改善。三是认真开展消费扶贫工作。局党组坚持以促进村扶贫产品销售通畅、贫困群众收入稳定、巩固脱贫成果为目标，动员广大干部职工积极购买扶贫农产品。今年以来，帮助二酉乡刘婆溪水果种植专业合作社销售猕猴桃750斤，帮助沅陵镇落仙水果种植专业合作社销售葡萄870斤，帮助乡村振兴所联系的荔溪乡光明村销售蜂蜜350斤。四是组织开展党员进社区服务活动，倡导和动员党员干部230人次参加党员志愿服务实践活动，常态化开展“新冠”疫情防控、社区网格综合治理、文明创建、义务献血等工作，在办实事中关切民生需求，解决人民群众遇到的难题。同时，在社区积极开展长江保护法、水法、河长制、安全生产等宣传活动，履行服务社会义务。

（五）项目建设顺利实施

1、项目建设全面完成任务。

农村安全饮水项目。我县累计投入农村饮水安全资金33930万元，覆盖了全县386个村（居），农村人口52.21万人（建档立卡贫困人口11.38万人）。2021年县财政拨付200万元维护养护资金解决了48处农村饮水安全工程的维修。金洲溪防洪堤工程建设项目。完成了官庄镇金洲溪防洪堤综合治理项目，完成总投资1200万元；

2、水利前期工作。

强化项目规划，做好项目储备。今年来，主要编制完成了两个规划。一是沅陵县水安全规划（2020—2035年），总投资184.45亿元。主要包括防洪安全工程投资52.14亿元、饮水安全工程投资33.56亿元、用水安全工程投资45.68亿元、河湖生态安全工程投资51.60亿元、智慧水利工程投资1.47亿元。二是沅陵县十四五水安全保障规划。总投资77.58亿元，其中防洪安全保障工程投资 21.22 亿元、饮水安全保障工程投资 13.82 亿元、用水安全保障工程投资21.94 亿元、河湖生态安全保障治理20.60 亿元、水治理能力现代化2.80亿元。强化项目争取，做好项目前期。今年按照有关专项规划，通过努力争取，已初步确定的项目共3个，总投资22474.2万元。一是舒溪流域治理工程，项目总投资9153.58万元，项目位于我县沅陵县筲箕湾镇、盘古乡，建设内容为新建堤防、护坡护脚、清淤疏浚，综合治理27.3km，目前舒溪流域治理工程已完成初设及审查工作，正在市水利局办理批复；二是酉水河沅陵县二酉段治理工程，项目总投资12000万元，项目位于我县二酉乡，新建防洪堤6.0km。目前酉水河沅陵县二酉段治理工程已完成勘测设计的招标工作，正在编制初步设计。三是四方溪、洞冲溶、庄屋坪、柳杨池4座小型病险水库除险加固工程，项目总投资1320.4万元，目前已完成初设及审查工作，正在进行施工的招投标工作。

3、应急抗旱水源工程建设情况。

拟新建的龙王洞小(1)型水库位于马底驿乡，总库容约255万m3，灌溉面积5000亩, 解决农村饮水不安全人口2.5万人，工程投资10420万元。拟新建的五斗坪小(1)型水库位于七甲坪镇，总库容约302万m3，灌溉面积4000 亩，解决农村饮水不安全人口2.7万人，工程投资约12556万元。2017年3月，两座水库均已完成可研批复，并在国土、规划、环保、移民等部门办理了相关前期手续。2017年5月，龙王洞水库完成了可研报告、工程初步设计报告及附属报告的评审及批复（怀水建管[2017]17号文）；五斗坪水库完成了可研报告、工程初步设计报告及附属报告的编制，因项目实施计划有调整，尚未组织评审。拟新建的金溪水库位于官庄镇，总库容约20.4万m3，灌溉面积3000亩, 工程投资1220.72万元，目前金溪水库已完成前期工作，准备建设实施。

（六）河长制工作有序推进。

1、河长巡河。已按时督促县、乡、村三级河长按规定频次巡河，下发了《河长湖长履职规范》。截至目前，县、乡、村三级河长完成巡河22000余人次，巡河交办问题1400余个。

2、部署安排河长制工作。下发了《沅陵县2021年实施河长制重点工作任务表》《沅陵县2021年实施河长制工作要点及评价办法》，及时安排部署全年河长制工作的开展。县、乡两级河长年内多次专题研究、部署河长制工作。针对辖区内河湖突出问题，及时开展专项治理行动。今年以来，县水利、公安等部门在各乡镇的配合下积极开展河长制联合执法活动，先后查处非法采砂行为4处，其中：凉水井1处、筲箕湾1处、官庄镇2处，抓获非法采砂人员4人，暂扣非法采砂工具4台，目前正在依法依规处置之中。

3、“一河一策”的编制和实施。县财政安排150万元开展全县河流2021—2025年度“一河一策”的编制，目前已完成初稿，12月底前能够全面完成编制和审查任务。

4、推动基层河湖管护能力。督促各乡镇按乡镇河长办“五化”建设要求，确保“一办两员”到岗到位，及时开展保洁监控系统、督察发现、群众举报河道保洁方面问题的处置，并建立保洁长效机制。今年以来，仅五强溪电厂累计清渣总量就达2.4万立方米，确保了五强溪电厂“坝前净、库区洁、岸边美”的良好生态环境。

5、推动解决河湖突出问题。今年以来，一是完成了省、市河长共交办涉河负面问题9个；二是完成省总河长会交办我县黄草尾水陆加油站及白田综合整治项目违规占河道问题整改；三是完成省河长办先后交办给我县3批次263个疑似“四乱”问题核查整改任务，我县积极开展核查和整改工作，对确认为“不属实”的232问题进行了现场调查取证，对确认为“属实”的31个问题扎实开展整改。

6、落实省、市总河长令年度任务。一是制定下发了《沅陵县重点河流入河排污口排查建档工作实施方案》，目前正在收集相关资料数据。二是对各乡镇下发了交办函，全面落实市总河长2号令，开展了水域岸线整治行动，查处水域岸线突出问题15个，其中：乱堆问题6个、乱占问题8个、河道垃圾问题1个，目前全部已完成。

7、开展年度评价。及时向市河长办提交了县级上年度河长制工作情况汇报、县级河长述职报告。

8、完成了1个千吨万人、4处千人以上工程水源地保护区划定工作和24处乡镇级千人以上集中式饮用水水源保护区整治工作。

9、完成了五强溪、明溪口两处乡镇污水处理站厂房建设和管网铺设，预计于2021年12月15日前全面完工。

10、全面完成了“一湖四水”码头渡口专项整治任务。

11、禁捕工作已完成阶段性工作任务，签定退捕协议353户，回收渔船392艘，拆解渔船385艘，回收网具约710吨，发放退捕渔民的各项补助、奖励资金1005.48万元。

12、大中型及重点小型水利工程管理与保护范围划界方案已完成，成果及相关资料已报县政府办审核。

13、完成了3座小型病险水库除险加固采购程序、86座水库水利工程划界任务工作已完成评审。

14、完成了46条河流管理范围划定和部分界桩埋设工作。

15、4座小型病险水库除险加固工作正在办理政府采购程序，预计年底前能够全面完工。

16、86座水库水利工程划界任务已完成外业工作，目前在整理初步成果，预计11月底完成初步成果县级审查。

17、完成了46条河流管理范围划定工作，完成率达100%。

18、完成了1条县级河流、21条乡镇河流样板河建设，完成率达100%。

19、完成了130亩河岸“增绿护源”任务，完成率达100%。

20、完善完善司法衔接机制，县河长办与县检察院建立了“河长+检察长”工作机制，联合下发了《全面建立“河长+检察长（检察官）”协作机制的实施方案》，落实了县级河流“检察长（检察官）”名单。

（七）完成了2021年委培生招录工作。

完成了2021年度基层水利特岗人员定向培养招录工作。今年是基层水利特岗人员定向培养计划实施第二年，我们股室严格按照湘水发〔2021〕12号《关于下达2021年基层水利特岗人员定向培养计划的通知》文件精神，在县委县政府、局党组班子的支持及相关部门的配合下，基层水利特岗人员定向培养招录圆满完成。2021年度沅陵县水利特岗人员共分配8人，其中长农业大学1人（物理 本科）；湖南水利水电职业技术学院7人（大专物理5人，大专历史2人）。

二、存在的问题

1、河道管理工作。一是县管河道采砂管理压力大，乱采乱挖反弹现象时有发生；二是大多数群众和少数单位水法意识不强，涉水案件时有发生；三是执法装备不齐整，执法力量薄弱，无法高质量完成和处理涉水违法案件。

2、河长制工作。一是节水型公共载体建设和高耗水行业节水型企业建设工作未落实资金，无法开展。建议由县政府领导牵头，组织沅陵镇政府、县教育局、县卫健局、县工信局和县水利局召开专题会议，明确一个居民小区、一所学校、一所医院、一家高耗水企业进行节水创建活动，由县水利局提供相关考核细则要求，由明确后的小区、学校、医院、企业按照考核要求开展创建活动，并提供创建工作经费造价表，由行政主管部门再统一向县人民政府申报创建经费。创建完成后，由小区、学校、医院、企业按照考核要求准备迎检资料迎接检查验收。二是辖区内非常规水源利用工作无实例。建议由县住建局就生活污水和生产废水经污水处理厂处理后用于生态补水、城区绿化、市政洒水车用水等情况提供相关表格、数据和图册。三是河湖常态化立体化监管推进困难。目前，我局已先后安排2名同志参加了无人机培训，但无人机及视频监控等现代信息技术设备还未购置，无法正常开展河湖常态化立体化监管。建议及时落实相关现代信息技术设备购置经费。四是沅水、酉水入河排污口排查建档工作滞后。建议县领导再次调度生态环保、水利、住建等相关部门，强力推进，狠抓落实。五是第三季度卫星遥感发现问题难以处置到位。经核查，本次卫星遥感发现交办的问题“属实”的全市仅我县1个，该问题是县辰投砂石公司在太常沙金滩河岸堆放的约25万方砂石，副市长杨林华口头要求2个月内完成整改，依靠辰投公司加工生产，每月仅能消化3万方，且沙金滩周边无合适地点转移，如转运到城区附近，代价较大。建议县领导督促县辰投公司及时制定整改方案，寻找合适砂石堆放场所，确保在时间节点内完成整改任务。

3、农村安全饮水工作。

一是水源地保护还存在短板。受管护经费不足和宣传力度不够的影响，部分村组水源地保护措施没有真正落实，导致微生物超标和水质浑浊现象依然存在。

二是管护责任落实欠到位及管护经费不足。我县农村饮水安全工程竣工验收后均移交给辰投（或乡村）管理，由于管护责任落实欠到位、管护经费不足、有偿供水意识不强，导致工程管护维护不到位，影响正常供水。

三是工程规模化不够。受资金规模、村民居住环境复杂等因素影响，我县千吨万人水厂3处，百吨千人水厂67处，其它多为小微型水厂，规模化不够，城乡一体化比率偏低。

三、2022年工作计划

2021年，我们将围绕“防洪安全、供水安全、生态安全”的水利工作目标，按照县委、县政府“一带三园五区五县”战略目标，以脱贫攻坚巩固提升为统领，切合乡村振兴战略，结合习近平新时代中国特色社会主义思想精神，积极服务县域经济发展。

（一）巩固提升乡村振兴工作。一是结合实际制定2022年行业振兴与脱贫攻坚巩固提升有效衔接。扎实开展农村供水有保障。积极向上争取资金的投入，进一步完善农村饮水安全工程配套设施建设，逐步推行城乡供水一体化；对已运行的农村饮水安全工程持续开展质量“回头看”，全面完成饮水安全巩固提升任务。压实责任全面完善长效管护机制。着力加强后续维护养护，提高工程运行效益；按照“城乡供水一体化，区域供水规模化、建设管理专业化”的要求，积极推进农村饮水安全管理“三化”建设。着力加强农村饮水安全工程水质安全管理。将水质安全作为农村饮水安全工作的重中之重，进一步强化农村饮水安全水源地保护力度，加大水质监测力度。二是抓好驻村帮扶工作。继续落实监测户结对帮扶工作。进一步排查所联系的村是否产生新的监测户，落实联村领导、工作队、结对帮扶党员所结对帮扶的工作。为民办实事。进一步走访排查，了解群众最希望又最能实现的微小工程，解决群众所述能办的的实事。实现荔溪流域综合治理项目。积极向县委县政府汇报，加强与财政部门对接，顺利实施荔溪流域综合治理项目，解决所联系的村组防洪堤工程建设，保护群众生命财产。

（二）努力谋划水利工程项目。一是完成水利基础设施空间布局规划的编制工作，着力做好我县水利规划与省级、市级国土空间规划之间的衔接，为水利工程补短板、水利行业强监管提供规划基础和依据。二是完成全县剩余的33座小型病险水库初设审查及批复，加快推进病险水库除险加固工作。三是尽快组织完成新建五斗坪水库的各项前期工作（含发改立项、初设、环评、水保、洪水影响评价等），力争早日列入应急抗旱水源工程建设实施计划。

（三）有效推动水利生态文明建设。一是加强水利行业法律法规宣传；二是加大河道规范管理力度；三是加大水资源管理保护力度，严厉查处各类涉水违法案件；四是加大水事违法打击力度。以非法采砂、破堤取土、违法取水为执法重点，查办一批水事违法案件，维护水法律法规的尊严。

（四）全面推进 “河长制”工作。

1、强化区域协作。推进边界河流的管理管护，形成联动机制和责任倒查机制，针对河长制重点难点问题，每季开展一次联合跨界巡查和执法专项行动。

2、压实河长巡河责任。强化现场巡河问题交办督办，严防河长制推进过程中的形式主义问题，加强对基层河长巡河规范的督查检查，明确县、乡、村三级河长工作职责，加快河道非法采砂、涉河建筑、河道保洁等重点问题的巡查与整改。

3、强化综合协调功能、压实成员单位责任。严格按照河长办工作职能来确定工作职责，突出管理和协调功能，将县河长办从水利部门事务性工作中剥离出来。同时，细化和明确河长制委员会成员单位的职责和履职要求，凝聚部门工作合力，统筹协调河湖长制工作，推动河长制联合执法落实落地。

4、加强综合能力建设。加快智慧巡河管河体系建设和能力建设，尽快配备巡河管河设备设施，提升河湖治理水平。并从机构设置、人员配置和资金保障等方面保障落实到位。

（五）强化水旱灾害防御措施落实。一是加快防汛抗旱非工程措施建设。全面完成基层防汛抗旱能力及体系建设，做好防汛抗旱物资补充储备，实现防汛抢险及抗旱应急联动更加准确快捷。二是完善防汛抗旱各类预案，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系；三是加快实施水利冬修，妥善排除各类安全隐患，确保水利工程安全度汛。四是积极落实沅陵县第一次自然灾害综合风险普查水旱灾害普查工作，按照上级要求的时间节点，按期完成工作任务。

（六）落实安全维稳工作责任。一是落实行业安全生产责任，包括小水电站运营及防汛、在建设水利工程项目安全生产及防汛、河道采砂安全管理和消防；二是落实信访维稳工作责任，主要有水电施工队改制人员就编制问题、田家坪自收自支人员公积金养老保险问题、2016年水利冬修欠薪问题及流采砂船只等上访以及相关历史遗留问题。

（七）加强水利行业队伍建设。一是进一步优化分工和岗位设置；二是牢牢抓住党建工作责任制的“牛鼻子”，推动党建各项工作任务落地落实；三是加强作风建设，认真执行中央和省市县委决策部署，坚持以上率下，继续深入整治“四风”问题，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，着力解决一些党员干部中存在的能力不足、担当不够、工作懈怠等问题，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

沅陵县水利局

2021年12月20日