2026年是“十五五”规划开局之年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府坚强领导下，深入贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，学习运用“千万工程”经验，以保障粮食安全和防止规模性返贫为底线，以推动高质量发展为主题，统筹推进乡村发展、乡村建设与乡村治理，奋力开创农业农村工作新局面。

一、总体要求与主要目标

总体要求：坚持稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念。聚焦“六化”路径（种养规模化、种子良种化、耕作机械化、防控生态化、肥料有机化、产品商品化），着力稳产保供、产业升级、绿色转型、乡村建设和农村改革，全力推动农业提质增效、农村稳定安宁、农民持续增收。

二、重点工作任务

(一) 全力筑牢粮食安全根基

稳面积提单产：严格落实粮食安全责任制，坚决防止耕地“非粮化”，治理抛荒。稳定水稻、玉米、大豆面积，推广优质稻和“稻油轮作”。实施粮油单产提升行动，建设高产示范区，推广大豆玉米带状复合种植。

强防灾保丰收：加强病虫害监测预警，突出抓好草地贪夜蛾等重大病虫防控，推进统防统治与绿色防控融合，损失率控制在经济阈值内。做好防汛抗旱应对。

落政策激活力：精准发放耕地地力保护等补贴，开展惠农补贴“回头看”，保障农民种粮收益。

(二) 聚力推动乡村产业升级

做强主导产业：深化“碣滩茶”品牌建设，支持龙头企业，加快专项债项目进度。拓展营销渠道，促进茶文旅融合。稳定中药材、油茶面积，提升品质，发展高山蔬菜、特色水果等高效作物。

延伸加工链条：支持龙头企业开展茶叶、中药材、油茶、腊制品等精深加工，开发高附加值产品。谋划推进仓储保鲜冷链物流设施建设。

培育经营主体：实施新型经营主体提升行动，新增规范合作社、家庭农场。完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制。新增市级龙头企业3家以上。

巩固帮扶成果：健全特色产业联农带农机制，加强帮扶项目资产管护，带动脱贫群众稳定增收，守住防返贫产业防线。

(三) 着力推进农业绿色转型

强化科技支撑：加强农技推广体系建设，推广良种良法。建设新品种新技术示范基地。开展高素质农民培训，培育产业带头人、农机手、电商人才。

深化减量增效：扩大测土配方施肥和有机肥应用。推广秸秆还田、绿肥种植。扩大绿色防控技术覆盖面，建设融合示范基地。

治理面源污染：巩固畜禽粪污资源化利用成效。推进农膜、农药包装废弃物回收。稳步实施受污染耕地安全利用。

提升农机水平：落实农机补贴政策，向丘陵山区适用机具倾斜。示范推广水稻机插机抛、油菜机收等薄弱环节技术。加强农机安全监管。

(四) 致力建设和美宜居乡村

整治人居环境：巩固发挥农村“厕所革命”成果，持续排查整改问题厕所。协同治理生活污水垃圾，健全管护机制。提升村容村貌。

创建和美乡村：抓好在建“和美湘村”示范项目，积极申报新点。持续完善农村水、电、路、讯、物流等基础设施。

提升治理水平：推广“一约四会”，深化移风易俗。推动党建引领，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。

(五) 奋力深化农村重点改革

稳慎推进土地改革：全面完成二轮土地延包30年试点扫尾工作，确保平稳过渡。规范土地经营权流转，健全纠纷调解仲裁体系。

规范宅基地管理：压实乡镇村责任，严格审批监管，完善动态巡查，依法处置违法违规问题。

发展新型集体经济：巩固“三资”整治成果，健全长效监管。实施村级集体经济“消薄攻坚”，推广多元发展模式，管好用好扶持资金。

(六) 全力维护农村稳定安全

加强农业综合执法：深化执法改革，加强队伍建设。开展“农资打假”“渔政亮剑”等专项行动，规范市场秩序。

保障农产品质量安全：加强质量安全监测，推行承诺达标合格证制度，强化疫病防控。

筑牢安全稳定防线：巩固禁捕退捕成果，加强“智慧渔政”应用。排查整治沼气、农机、渔业等领域安全隐患。积极化解涉农矛盾纠纷。

三、保障措施

加强组织领导：坚持党对“三农”工作的全面领导，发挥县委农办统筹协调作用。健全专班推进、调度考核机制，层层压实责任。

强化要素支撑：积极争取上级项目资金，优化县级支农支出。加强部门协同，着力破解资金、土地、人才瓶颈。引导金融社会资本投入。

锤炼过硬作风：弘扬求真务实作风，深入基层解决群众急难愁盼。加强干部能力建设，力戒形式主义、官僚主义，确保工作落地见效。

营造良好氛围：加强政策宣传解读，总结推广典型经验，凝聚全社会关心支持“三农”工作的合力。

使命在肩，征程在前。2026年，我局将坚定信心、锐意进取、扎实工作，全力完成各项目标任务，为谱写沅陵乡村全面振兴新篇章作出更大贡献！