2021年交通运输工作总结

沅陵县人民政府门户网站 www.yuanling.gov.cn 发布时间:2021-12-30 10:53

2021年交通运输工作总结

沅陵县交通运输局

(2021年12月)

今年以来,我局始终坚持以巩固脱贫攻坚与乡村振兴为统揽,深入实施“三高四新”战略,紧紧围绕综合交通运输发展目标,严格按照县委、县政府决策部署,聚力补短板、强弱项,全力实施交通基础设施提质增效,统筹抓好安全监管、运输服务、执法改革、综合治理等工作,稳步推动交通运输高质量发展。2021年我局被党中央、国务院评为“全国脱贫攻坚先进集体”。

一、主要工作开展情况

(一)扎实开展常态化疫情防控工作

按照县疫情防控指挥部的统一领导、统一指挥、统一行动,扎实开展疫情防控工作。迅速布防设置“交通管控站”,以“外防输入、内防反弹”为指导,在全县设立26个疫情防控“交通管控站”,对入沅人员及车辆进行排查;并在6个重点交通站场设置“健康监测服务点”对进出交通站场(码头)的人员健康情况进行排查(各站点共排查33399车(船)次78526人,劝返319台车1151人),夯实了县乡村三级与部门纵向到底、横向到边的交通检查防线。扎实推进疫苗接种工作,局党组高频调度,多措并举,交通运输系统干部职工658人(含退休人员),排除53人不宜接种(有不宜接种证明),接种率达100%;辖区内交通运输企业工作人员共1124人,完成疫苗接种1105人,剩余19人不宜接种(有不宜接种证明),接种率100%,并顺利完成一线从业人员的全员核酸检测工作。在完成行业疫苗接种工作的同时,派出10名工作人员,协助社区开展入户排查工作。进一步加大打“非治违”工作力度,疫情防控期间共查扣涉嫌非法营运车辆14台。

(二)推动交通建设高质量发展

1.强力推进重点项目建设。新建沅陵内陆港口和通用机场是建设西部陆海新通道战略门户城市次中心的重要载体,我局抢抓机遇,倒排工期,倾力推动项目各项前期工作。截至目前,沅陵内陆港口建设方面已启动用地范围内的征拆工作,经与中国能建集团就港口投资进行多轮次的洽谈,将在近期签订投资协议,预计在2021年12月底动工建设;通用机场建设方面,拟选址的临时气象观测站已建成并投入使用,选址、通航等正报中央军委、省发改等相关部门审批,各项前期工作正按程序有序推进,力争在2022年开工建设。

2.全力争取真抓实干督查激励。工作纳入我局党组重要议事日程,成立了以党组书记、局长牵头的工作专班,以交通建设为龙头,统筹抓好管理、养护与运营,对标省交通运输厅督查激励的“四大类十三项具体考核指标”制定了实施方案,进一步明确细化了责任和措施;形成了局领导班子包片联乡、干部职工联村到项目,全系统干部职工聚力抓落实的工作机制。目前,我局各项考核指标在全市排名靠前,为我县争取省厅真抓实干考核奖励奠定了坚实的基础。

3.助力乡村振兴。为进一步巩固脱贫攻坚,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,今年以来,我局实施旅游资源产业路27公里,完成王家大院公路改造11.5公里、新建石板路9公里,启动60余公里的自然村通水泥路建设。

4.推动高质量发展。稳步推进“交通强国”建设,实施乡镇通三级路36公里,新建农村公路安防55公里,实施G241、G319大中修11.131公里, Y447荔溪乡底坪至谢村路面中修5公路,完成危桥改造3座,建设“不停车检测系统”3套。

(三)扎实推进乡村振兴工作

根据县委安排部署,我局择优派驻9人组成6支乡村振兴工作队入驻清浪乡洞庭溪、五强溪镇等6个村,局党政班子成员共结对30户群众开展帮扶工作。我局立足工作实际,充分发挥“交通”优势,积极谋划基础设施提质改造和产业高质量发展。持续开展脱贫质量“回头看”与问题清零专项行动,联村局领导10余次带队进行现场走访,排查、处理、推进工作落实落地。

(四)安全生产形势持续稳定好转

深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示,认真落实省、市、县领导关于安全生产会议和讲话精神及重要批示,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕坚决防范发生重特大道路交通事故,有效防范和减少较大道路交通事故的目标,强化措施,健全制度,狠抓工作落实。坚持落实领导带队督查安全生产工作制度,积极组织多部门开展联合执法,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,加大“两客一危”等重点领域、岁末年初等重点时段和水路运输等薄弱环节督查的频次和力度,处置违章客运车辆违规2起,发现、整改经营单位安全隐患16起,落实“一超四究”制度34起,处罚船舶12艘次,整改工程质量安全隐患86起。全力开展“隐患清零”与“顽瘴痼疾”专项整治行动,投资450万元对G319三眼桥急弯路段进行裁弯取直,投资166万元启动G319蔡家湾路基灾害防治工程,投资410万元启动G241借母溪窝子坪路段安全隐患处置工程,全年按照“一单四制”的要求整改完成公路安全隐患138处。积极提升应急救援水平,联合多部门开展道路运输行业应急救援演练,水运事务中心承办的全市水上应急救援演练活动取得圆满成功。严格落实汛期领导24小时带班值守制度,与县防汛、气象、水文部门建立信息共享,落实防汛物资储备,建立“领导包片,责任到人”的巡航制度,强化风险点管控和巡航排查,为汛期交通运输安全提供强有力的保障。认真组织开展安全知识宣传与安全管理培训,积极参加防灾减灾知识宣传,高频组织开展“拒乘黑车”宣传,全年发放安全宣传单页4000余份,从业人员和市民安全防范意识得到有效提升。截至目前,我县未发生较大以上安全生产责任事故,全县交通运输安全生产呈现持续稳定好转的良好态势。

(五)行业管理水平显著提升

一是执法机构改革顺利完成。为积极稳妥推进改革,确保交通运输系统大局稳定,我局高频次开展调研,多方听取建议意见,并前往靖州、辰溪等县市区兄弟单位交流“取经”。经局党组多次集中研究,我局就当前执法改革过程中存在的主要问题和建议向县委、县政府进行了专题汇报。政府常务会对问题进行了专题研究,同意我局按照“老人老办法,新人新办法”的工作方针,将原路政执法大队108人连人带编整体划转至交通运输综合行政执法大队,保留原有技术岗位专技人员职称工资待遇,并从局属各相关单位抽调28人从事执法工作,抽调人员编制与其“人头经费”仍在原单位。局党组任命了交通运输综合行政执法大队副大队长及各股室负责人,明确了办公场所和开办资金,截至11月底,交通运输综合行政执法大队已基本完成组建,执法工作已正常开展。二是公路管养卓有成效。成立国省干线养护工作专班,设立2个机械化养护站,承担国省道日常养护与应急抢险工作,全年完成公路沥青砼路面面层修补2200m2、裂缝处治4280m2、局部封面3250m2、清砍杂草520km、清挖水沟8562m、清扫路面825km、修复波形钢护栏2250m、修复小型路基缺口浆砌石980 m3、清坍方6560m3;重建涵洞68延米,设置标志标牌288块;及时处治道路阻断8处,年末养护质量优良路率达90%,国省干线无差等路。三是全力打造服务型海事。牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,强力推进非法码头和水域污染等突出问题,着眼长远,推进“一湖四水”码头提质改造和港口资源整合等工作,取缔非法码头30处、渡口12处,规范提升码头3处、渡口9处。推动多式联运通江达海,进一步降低物流成本,不断提升人民群众在水运领域的获得感、幸福感、安全感。将巡航检查、禁捕退捕、专业培训和船舶船检工作深度融合,划分片区,进村入户进行全覆盖核查和“保姆式服务”上门服务,积极开展“水上安全知识进校园”活动,船舶入籍复核和专项检验整顿覆盖率达100%。持续强化整合水运监控中心应急预警功能,为水运管理水平提升提供科技支撑。四是守护质量安全生命线。不断探索监管新方式新理念,积极打造高素质的质安队伍,全年共开展日常巡查、综合检查、专项检查300多人次,召开监督交底会4次,发现质量安全隐患80余起,开出整改通知书53份,开发停工令5份,约谈会8次,出具质量鉴定报告70份,确保全县交通基础设施项目质安形势持续好转。五是道路运输服务水平明显提升。大力完善公交、出租车、班车等多层次客运服务网络,加快推进公交新能源化,推进城乡客运服务一体化,引导旅游运输市场的健康发展,“打通客运市场最后一公里”,基本实现建制村通客车(船)全覆盖。继续开展“群众满意客运站”的创建活动,落实城市客运企业信誉等级考核。持续加大对非法营运和违规营运行为的打击力度,持续保持对运输市场违规违章行为整治的高压态势,多部门联动,合力形成对运输市场违法违规行为强力整治的高压态势,全力维护道路运输市场的良好秩序。六是行政审批流程进一步规范。持续优化营商环境,认真组织开展“六稳”、“六保”惠企政策落实 “回头看”,确保3项落地生效。持续审批流程,清理规范事项,我局编制行政权力事项167项,全部录入到湖南省互联网+政务服务一体化平台。125项许可事项按照“三集中三到位”原则,全部进驻县政务服务中心,实现行政权力进清单、清单之外无权力的要求,基本实现行政职权阳光运行的规范化要求。加强信用交通建设,做好“双公示”数据归集上传,实现信用信息共享,截至12月初,我局共上传行政许可162条,行政处罚255条,提升信息公示的完整性、准确性、及时性。积极推进“双随机、一公开”监管工作,组建执法检查人员名录库,按照100%的比例进行监督抽查,并将结果进行公示和存档。

(六)认真抓好党建与党风廉政建设

认真落实党组中心组理论学习制度,贯彻党组落实意识形态工作责任制,认真开展“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”党史学习教育,局属各单位、各支部严格按照党史学习教育要求开展了四个专题学习教育,组织党员干部为”点亮微心愿”公益慈善项目捐款28000元。认真推进基层党支部“五化”建设,继续落实党组班子成员联系支部推进联建制度,着力抓实支部规范化建设,认真落实“三会一课”、党组织书记双述双评、党组织党员公开承诺践诺、党员积分管理、党费收缴、党建四联示范创建、基层党组织生活会、党员发展等工作,完成局党总支部以及9个基层党支部换届选举任务。坚持领导带头,率先垂范,坚决落实中央八项规定、省委九项规定精神,加强作风建设、完善工作制度,认真开展执法领域突出问题专项整治行动,充分运用监督执纪“四种形态”,严肃执纪问责,严格落实上级交办的各项工作,2021年共查处违纪行为2起,给予党纪处分1人,政务处分1人,对下属公司通报批评1起。

(七)高质量办理建议提案答复工作

2021年,我局承办人大代表建议30件(市2件、县28件)、政协委员提案14件,共计44件,承办件数在县直单位排名第一。局党组通过集中座谈、分别面谈等多种方式与代表、委员进行交流,并全力做好回复工作,答复率与代表满意率均达到100%。

(八)进一步巩固文明创建成果

进一步统一思想,将文明提升工作目标纳入年度考评体系进行量化考核,全局一盘棋,上下互动,全面高效完成了县长效办布置的各项工作。持续巩固宣传成效,全年共发放文明素质提升、致广大市民朋友的一封信、疫情防控等宣传资料37000余份。联合公安交警等多部门持续开展城区交通秩序专项整治,积极开展机动车维修企业质量信誉考核工作及“三证”审验工作,举办诚信维修评比活动;进一步加大水域保洁投入,全年共投入清渣船420余艘次,水域清渣用工达980余人次,打捞水域漂浮物750余吨。以创建省级文明单位为抓手,以争创促提升,推行“垃圾分类”“文明餐桌”等创建行动,用实际行动助推社会主义核心价值观落地生根进;筹措资金30余万余元对局办公场所进行整修、绿化,极大地改善了办公条件。

(九)扎实做好综治维稳与交通战备工作

健全组织机构,落实责任,形成齐抓尽管的良好氛围;强化日常摸排与管控,严格落实重点人群专班管控。加大排查力度,及时消除矛盾纠纷隐患,强化法制宣传与教育,推动落实交通运输行业涉毒毛发检测。我局积极面对在项目建设(历史欠账)与城市客运领域(出租车续牌)的不稳定因素,制定专项应急方案,高频召开协调会,主要领导一线处置,确保了交通运输行业稳定。在县人武部的指导下,我局完成了民兵整组,组建了交通运输连与交通巡线,并开展集训工作,完成了国防潜力动员数据调查等工作。

二、存在的主要问题与挑战

一是全县对外大交通瓶颈还没有打破。快捷交通方式还很单一,我县为怀化市唯一没通铁路的县,目前建成通车的高速公路也仅只有杭瑞高速。

二是县域路网结构不优、等级不高。受财力和经济社会发展水平限制,我县农村公路仅少部分采用四级公路建设标准,大部分为等外公路,普遍存在平曲半径偏小、纵坡偏大等技术指标不达标现象,且临水临涯多,与人民群众安全便捷出行还有差距。    

三是农村客运还有明显短板。特别是乡到村、村到组的客运“散小弱”现象普遍,非法营运现象还没有得到根本性解决,农村群众出行安全隐患较为突出,交通运输保障能力还很不足。

四是农村公路管养力度还有待加强。县级资金保障存在明显短板,乡、村公路管养机制还不够健全,力量精力都还不足,乡、村、组道路经常性养护率还很低,农村公路灾毁情况较为严重。这些问题都将对交通发展是挑战,今后必须集中精力一一抓好研究解决。

五是交通建设资金欠账多化债压力大。由于交通建设项目上级补助资金有限,所需地方配套资金多,导致交通建设资金大约有5亿元的欠账。

六是农村公路建设与群众出行需求仍有差距。我县是湖南省地域面积最大的县,也是典型的山区大县,库区大县,群众居住分散,农村公路建设工程量大,投资大。近年来,在上级党委政府的大力支持下,我县已实施了包括省交通运输厅规划内1760公里自然村(25户以及100人以上)通水泥路项目,得到群众的高度肯定和大力支持,但我县仍有部分接近25户100人的自然村共395公里没有实施通水泥路。

七是执法机构改革仍存在遗留问题。受干部身份等政策限制,原路政执法大队整体划转至新组建的执法大队,但原从事运政、水运、质安执法的人员因不具备干部,造成编制无法划转至执法大队,需在政策设计层面予以调整。

三、2022年工作打算

(一)进一步健全疫情防控工作体系。以“外防输入、内防反弹”思想为指导,全面提升交通运输系统常态化疫情防控与应急处突能力;进一步加强队伍建设,健全工作机制,完善工作流程;进一步加大培训力度,增强干部职工危机意识和防范意识。

(二)稳步推进交通项目建设。一是力争启动G241沅陵县穿岩孔-溆浦县低庄与G241沅陵县凉水井-穿岩孔项目建设;全力推进沅陵内陆港口建设进入实质性施工阶段;在做好已开工重点项目的配合服务工作的同时,进一步加大对接争取力度,促进高铁与高速公路等大交通项目尽早动工建设。二是继续推进乡镇通三级路与旅游资源产业路建设,在完成上级下达的建设任务的基础上,自筹资金加大对产业路与旅游路的支持力度。三是补短板强弱项,向上积极争取政策与资金支持,加大投入,分批次启动农村公路灾毁维修,完善农村公路安防设施。

(三)抓好交通运输安全监管。始终坚持安全第一的总方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,持续开展“隐患清零”整治行动,突出风险防范化解。进一步强化企业安全生产主体责任,强化行政监管,深入开展安全监管“强执法防事故”行动。突出“两危一客”、水上客渡船等重点领域和学生秋季上学、“中秋”“十一”等重点时段强化重点监管。进一步规范运输市场,深入开展“打非治违”行动,强化企业责任末端落实和平台监管,确保全县交通运输持续稳定。  

(四)进一步提升客运市场服务水平。随着“三桥两路”建成通车,城区范围不断扩大,启动城市公交、城乡公交的规划布局调整,在城乡接合部设置城市公交与城乡公交的换乘点,方便乘客换乘。50台出租车经营期到期,加之公交车更换新能源车,在充分搞好市场经营调查摸底及不稳定因素排查的基础上,依法依规做好出租车续牌和公交车更新工作,确保工作平稳有序进行和城区客运市场大局稳定。

(五)抓党组织建设和干部职工作风建设。以“五化”建设为载体,加强党的组织阵地建设,以能力素质提升为引领,开展主题教育,加大党员干部教育培训力度。以交通建设领域为重点,进一步强化党风廉政建设,坚持教育与监督相结合,强化干部职工作风建设,切实增强干部职工“准时到、形象好、马上办、出实效、守住两条底线”的自觉性。

(六)统筹抓好综治信访扫黑除恶等工作。