今年以来，我县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会和全国教育大会精神，全面落实县委、县政府决策部署，聚焦立德树人根本任务，按照“安全是前提、质量是目标、育人是关键、作风是保障”的工作思路，大力推进全县教育质量提升，持续探索教育高质量发展的沅陵教育路径。

一、重点工作开展情况

（一）强化政治引领，以更高远的站位加强党的领导。

一是突出政治引领，持续深化教育党建工作，我局在全市率先全面建立党组织领导的校长负责制，成立民办教育行业党委和教育培训机构联合党支部。年内培养积极分子16名，发展预备党员8名，转正4名，培养骨干教师300余名。二是深刻领会把握习近平总书记关于学校思政课建设的重要意义，严格落实县级领导上讲台讲授思政课制度，县委书记刘向阳、县长易中华先后走进沅陵一中、鹤鸣山小学，执教思政课。将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》《做好新时代接班人》和《学典明理》等思政读本纳入全县中小学教学课程安排，按要求配备813名思政课教师。三是持续开展教育系统党风廉政建设，扎实开展学校负责人任前廉政谈话、师德师风专项整治等活动。年内共提任、交流校长和副校长39名，开展任前集中谈话10次。2024年处理系统内各种违纪人员共43人。四是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，强化义务教育营养改善计划、校园食品安全和膳食经费管理、教育项目建设、设备购置等领域的全面检查监督。

（二）狠抓政策落实，以更务实的举措促进教育公平。

一是坚持教育优先发展战略，贯彻落实省市教育高质量发展部署要求，认真落实《怀化市打好基础教育教学质量翻身仗三年行动方案》。继续实施“乡村振兴，教育先行”城乡学校结对教育联盟行动，开始进行全县小初高抱团式发展，城区学校引领农村片区中心校，片区中心校引领片区内其余学校集团化发展工作。积极开展内引外联，与江苏省南京市，省内长沙市，常德市等教育发达地区建立密切联系，学习它们科学的管理经验和先进教研教改策略，助力本县教育跨越发展。二是教育难题逐步破解。扩容新建，解决“县城挤”的问题。新建荷花池小学分校、凤凰山幼儿园、太安幼儿园；改扩建二中、三中和太常九校，引资创办民办天宁高中。增加幼儿园学位690个、小学学位800个、初中学位135个、高中学位300个。优化提质，解决“乡村弱”的问题。完成8所乡镇学校的教学楼和生活用房建设、优化提质改造乡村学校11所；实施项目17个、完成农村学校零星提质维修改造工程。引进三家校车公司，由县财政每年补助资金900万元，实现农村专用校车服务全覆盖。三是“教育+公益”特色鲜明。以沅梦教育发展基金为平台，2024年成立四支教育专项基金，累计筹资4500余万元。发动社会各界人士筹款80万元；引进教育公益机构10家，实施教育公益助学项目13个，赋能的公益资金超过4000万元，惠及30000余师生。发放各类助学资金3344余万元，资助学生约46842人次。四是建立健全义务教育常态化控辍保学工作机制，严格落实控辍保学“双线”责任制、“七长”负责制，年内召开“控辍保学”工作专题会议4次。对137名残疾少年儿童开展每月不少于2次，每次不少于1课时的送教上门服务，实现了控辍保学动态“清零”向常态化“清零”转变。实现了义务教育适龄儿童应入尽入，应学尽学。五是基础教育协调发展。落实科学学前保教要求，强化民办幼儿园监管，完善学前教育公共服务网络，普惠性幼儿园覆盖率达94.02%、公办园在园幼儿占比达59.61%。大力提升课堂教学质量，以优质校带薄弱校，片区联动等方式加强课堂研究，推动教学质量提升。

（三）坚持统筹兼顾，以更宽广的视野提升教育质量。

一是建强教师队伍。今年，我局分两组走访座谈对怀化师专、怀化学院、湖南师大等在读免费师范生，勉励他们在校期间努力学习，提升专业素养，以“四有好老师”为标准，要求学校进一步加强管理；通过人才引进、签约公费师范生等方式新聘中小学紧缺教师146名，为全县教育系统增添新鲜血液。二是强化队伍建设。构建从教坛新秀到教学名师的阶梯式发展机制。大力加强名师队伍建设，共建立小学语文等16个名师工作室，名师团队总数近300名，从一线教师中选聘60名兼职教研员，强化了教研支撑。积极开展书记(校长)教学比武，心理健康教学竞赛，理化生实验教学大赛，初高中数学素质竞赛等活动。大力推动教研教改，以研促升，以研促学；创新教师培育模式，优化“1234”沅陵师训模式，加强项目统筹设计，一体化推进县域教师分层分类提升计划。提升教学水平，聚焦以学生为中心的课堂教学范式，打造“沅酉臻课堂”品牌，设立11月15日为教学节；三是坚持“五育融合”。今年辰州中学挂牌为湖南省体育传统特色学校；参加全省青少年科技创新大赛，今年获省奖3项，总成绩均居全市前列，鹤鸣山小学荣获“全国创新教育特色学校”“湖南省十佳科技教育创新学校”称号；2024年参加首届姚基金美丽乡村足球季全国邀请赛，沅陵县太常九校获冠军，参加怀化市中职学校篮球赛，沅陵职中荣获冠军，参加怀化市初中学生篮球比赛，我县获男子组第一名。四是深化校内减负提质，建立作业管理和作业公示制度，深入开展“三比三看”行动，完善“作业减负+社团活动”课后服务体系，出台了《关于进一步加强中小学“五项管理”工作的七条严禁》，查处校外违规培训10起，行政处罚2起。整体推进全县阅读，深入“七个一”校园阅读工程，开展“中华书山杯”讲书人大赛和“悦读经典”活动。五是加强科学教育。由深圳市帕拉卡科技有限公司对全县中小学进行为期两年人工智能教育公益项目支持，在2026年前基本普及AI教育。鹤鸣山小学等学校获评全国中小学创新创造示范校、基地校、湖南省教育科研科技活动研究基地、湖南省知识产权教育试点学校。

（四）筑牢安全防线，精准措施全面推进平安校园创建。

一是落实安全防范工作“四项制度”，我局梳理统筹抓好学校安全工作“四条主线”，暨落实全员岗位安全责任制、落实信息线索“日报告、日处理、周研判”制度、落实重点对象分类施策和联系制度、落实校园安防制度，严把入校安全第一关，确保形成安全工作全员参与、齐抓共管的校内安全大格局。二是转变理念全力守护青少年健康成长。贯彻落实全国教育大会精神，把立德树人作为学校教育的根本任务，加强学生理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育等，引导学生树立正确的世界观人生观价值观。抓好体育艺术劳动教育，全县打造“2+X”体育艺术劳动特色，设立5月15为科学艺术节，10月15日为体育节，课间10分钟调整为15分钟，开足开齐上好国家规定课程，利用好课间和大课间充分保证孩子们身体锻炼时间。开展“我运动我健康我歌唱我快乐”主题文体活动，培养学生爱运动、讲卫生、会劳动的良好习惯。三是抓实心理健康教育。出台《关于加强中小学心理健康工作三年行动方案》，引进清华大学心理学师资团队，打造“幸福学校”项目，受益学校14所，受益学生2万余人，开展“守护心灵 点亮未来”百场心育进校园；“家校社”三方联动。与县妇联配合，在城区设立了四处家庭教育指导中心，定期向家长提供家庭教育咨询服务，共同守护学生健康成长。四是进一步巩固“校园餐”专项整治成果。始终坚持食品安全、账目规范、学生满意，全面提升学生营养健康水平，成立“营养改善计划”工作领导小组，将全县食堂后勤管理工作作为年度目标管理考核中的一项重要内容。9月份以来，我们取消城区食堂的托管，自主经营，实行提质降价，出台了县级领导包保学校食堂，全县各学校成立了膳食监督家长委员会，下发了聘书，举行“家长开放日”，主动邀请家长进学校食堂试餐。多次举办培训会和教育警示大会。继续执行大宗食材招标采购，加强学校财务内部审计，严格经费管理和规范后勤台账。把食堂监管作为教育督导经常性工作，加强规范操作和资金管理。严格落实四查三防，全面落实“局长、校长、家长”陪餐制度，均衡营养供餐搭配，强化食品安全管理。

二、存在的问题

沅陵教育工作虽然取得了一些成绩,但教育整体水平离高质量发展的要求还有一定差距，主要表现在：

一是教育体制机制还有不适应教育高质量发展的要求。教育部要求落实的县管校聘改革工作还不能有效落地，教师管理体制机制需要进一步理顺，教师评价改革需要进一步深化，在财政保障方面还未形成长效机制，师德师风责任落实机制还不够完善。

二是教育教学质量还不适应全县人民群众的热切期盼。城乡、校际之间质量差异较大，高考本科上线率和总量还有提升空间，一本特别是名校录取比例偏低，教育质量整体水平与幅员大县、人口大县、文化大县身份有差距，与周边先进市县相比有差距，老百姓热切期盼沅陵教育越来越好。

三是教育队伍素质还不适应教育高质量发展的要求。“城镇挤”“乡村弱”现象特别突出，教师结构性失衡问题越来越严重；有的学校和教师，只重教书，不重育人，只重分数，不重素质，照本宣科，死记硬背，启发少，互动少，忽视了学生的创新精神；特别是人工智能飞速发展，新技术与教育深度融合，对教师角色定位和素质能力提出了新挑战；推进德智体美劳五育并举，音体美教师需求数量大幅增加，科学教师缺口较大；高中阶段把关教师出现青黄不接、后继乏人的情况。

四是调整优化全县中小学幼儿园教育布局亟待落实。应对学龄人口变化，科学调整全县教育布局。2017年全县出生8240人，2023年出生3295人，之后稳定在3000人左右，2023年出生相比2017年少了接近三分之二。目前2024全县农村学校初中一个年级只有1个班的学校有18所，学校初中部学生小于100人学校有12 所，不仅浪费了大量的教育教学资源，造成了农村大部分学校教师总编制超编但仍有教师缺科现象发生，而城区学校教师因师资不足聘请了大量的代课教师，县城公办幼儿园数量少，城北初中学位不足，城南小学学位紧张，“大校额”问题严重。

三、2025年工作打算

下一步，我局将围绕习近平总书记考察湖南时的重要讲话、党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神落地见效，紧扣“办好人民满意教育”总体要求，结合教育高质量发展目标任务，聚焦存在的主要问题，努力补短板、强弱项、固底板、扬优势、提质量，持续加快教育综合改革。

（一）深入推进党建把舵领航行动。进一步强化党的全面领导，充分发挥县委教育工作领导小组统筹协调作用，严格落实县级领导联系学校制度，稳步推进党组织领导的校长负责制，切实履行党组织把方向、管大局、作决策、带队伍、保落实的职责。

（二）深入推进教育优化布局行动。进一步调整完善《沅陵县调整优化中小学幼儿园教育布局规划（2024-2033年）》方案，按照“3+3+4”分三个阶段稳步推进教育布局调整优化，促进城乡教育优质均衡发展，构建教育高质量发展体系。

（三）深入推进教育队伍建设行动。以教育家精神为引领，进一步加强教师队伍建设，抓好师德师风建设，全面加强校长队伍管理，完善教师管理制度，加强教师培训力度，落实好《沅陵县中小学“五阶教师”评价管理办法》，打造一支“四有”好老师、“四个引路人”“四个相统一”高素质专业化教师队伍。

（四）深入推进教育质量提升行动。落实好《关于进一步提升全县中小学教育质量三年行动方案》，突出思政第一课程地位，发挥课程思政和活动育人功能，实施好“我的韶山行”“我的安江行”思政教育实践研学活动，启动“我的中华书山行”大思政课、启动第一批课程改革实验校，聚焦“沅酉臻课堂”品牌打造。制度化推进教育“三节”；深入推进校园阅读工程三年计划，打造书香校园。开展“相约中华书山，共浴千年书香”第二届全县师生诗词大赛；探索集团化办学、小初高贯通培养模式。召开全县乡村教育现场会；加强教研室与教师发展中心整合，建立研训一体化，指导好全县教研活动。深入推进全县中小学校人工智能教育。

（五）深入推进膳食改善提升行动。深入开展教育系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，对2019年以来全县中小学学生食堂经营管理情况进行全面自查自纠，立行立改。结合“校园餐”工作要求，全力守护师生“舌尖上的安全”，实现学生与家长满意，促进学生身体健康发展。

（六）深入推进教育基金筹集行动。充分发挥弘慧基金会和沅梦基金会两个公益平台的作用，充分发挥沅陵籍名人、沅陵杰出校友的虹吸效应，多方筹措资金和引进资源，放大“教育+公益”特色品牌。2025年完成三支教育专项基金筹集目标。

（七）深入推进平安校园创建行动。严格落实好《怀化市学生防性侵二十条措施》和《沅陵县中小学校利剑护蕾▪雷霆行动实施方案》，夯实“四项制度”，筑牢校园安全防护网，全力抓好校园防性侵、防欺凌、防溺水、防食物中毒、防交通事故等工作，确保无较大的安全责任事故和群体性事件发生，争创省、市“平安校园示范县”。

                           沅陵县教育局

                            2024年12月20日