2025年是实施“十四五”规划的收官之年，全县林业工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕国家，省、市林业局和县委、县政府的工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力解决好保护与发展的关系，在牢守资源管理和森林防火底线工作的基础上，积极谋求创新发展路径，聚焦集体林权改革，创新林业金融机制，不断夯实基础资源支撑，全力推进生态产品价值转换，把沅陵的森林资源优势逐步转化经济盛势，推动我县生态文明建设取得稳步发展，为实现生态立县的战略目标贡献力量。主要目标是：在持续巩固“三湘林业第一县”金字招牌的基础上，将全力推进以下八项工作重点：

一、坚守底线，在资源管理上保安全。一是抓好森林防灭火工作。完善联动机制，加强基础设施建设与科技赋能，创新宣传方式，切实加强森林防灭火工作的有效开展，确保全县森林资源安全无虞。二是强化森林资源监管。常态化开展森林督查、长光卫片督查，提高行政执法能力，严厉打击涉林违法行为，推进法治化进程，防止林地非正常流出。三是筑牢绿色生态防线。科学推进国土绿化，着力开展松材线虫病防控、野生动植物保护和古树名木的修复工作，加大自然保护地的管理，维护好生物多样性健康发展，杜绝违法占用自然保护地情况发生。

二、提前谋划，在储备林建设上抢先机。抢抓国家储备林管理办法出台之机，积极向上级汇报，科学布局，提前谋划，待国家局文件下来后争取全省第一批完成15万亩审批，融资12亿元的目标任务，同步启动第二批15万亩资源调查工作。加强储备林项目建设的管理，维护好资源安全。

三、拓宽渠道，在利用外资上谋路径。大力推进德国复兴信贷银行和国际农发基金的贷款项目落地。力争德国复兴银行支持国储林项目建设贷款3亿元，国际农发基金实施油茶新造和低改项目贷款1亿元2025年到位；同步计划向亚投行贷款和国家专项债等资金2亿元用于竹产业发展。

四、全力推进，在竹产业发展上有作为。尽管前期因招商合同的尚未签署，用地难题一度阻碍了项目的快速落地，致使整体进度有所放缓，但我局并未因此懈怠。在此期间，圆满完成了包括市场调研、制定总体规划等一系列前期准备工作。目前，我局正密切关注商务部门招商合同的签订进程。一旦合同顺利签署，我局将立即行动，全力推动五强溪第一期竹产业项目的投产任务。

五、夯实基础，在林下经济上促发展。一是深挖中药材种植潜力。发展中药材基地面积3万亩以上，其中示范基地1万亩以上，300亩规模示范基地3个；大力建设沅陵黄柏“三无一全”产品基地，继续推进武陵山片区（沅陵）中药材产业园建设，加大中药材交易市场建设力度，加快推动已签约企业入园建设，尽快投产；加强与广西全晶药业、华博恒信健康生物科技洽谈力度，争取新增中药材初加工企业3个，新培育市级龙头企业1家。二是因地制宜发展特色产业。坚持“以保护资源为基础，以生态建设为重点，多种经营，全面发展”的理念，全面开展合作社和林农共建工作，缓解资源保护与利用的矛盾，发展林下经济引导建立油茶、板栗、山核桃、山桐子等基地建设，稳步提高林农收入。2025年计划完成9000亩新造、10000亩低改的油茶任务，1000亩板栗低改，1000亩山核桃种植和5000亩山桐子种植任务。持续推进我县创新的输电线路通道治理及森林防火生物防火带（置换油茶）经验做法加快落实五强溪、官庄、明溪口等乡镇200公里的建设任务。三是开辟森林康养融合新路径。凭借我县丰富的自然资源和优美的生态环境，结合林业基地建设，主动融入全域生态绿色发展布局，加快生态、文化、康养等要素的整合融合，大力发展齐眉界国有林场森林康养基地建设。

六、突破创新，在碳汇交易上作示范。认真开展“双碳”本底调查，高标准高质量抓好碳汇开发前期准备工作，在国家林业碳汇法律、政策出台后，依托我县丰富的国家储备林资源，结合前期碳汇开发调查数据，迅速启动我县首批碳汇开发工作，确保年内实现第一笔碳汇交易，做出全省示范，努力把生态优势转化经济优势。

七、发展探索，在林权改革上求突破。一是探索盘活路径。进一步拓宽资本“进山入林”通道，完善配套政策，健全抵押林权快速处置机制，对碎片化林地资源集中收储和整合优化，转换成连片优质的资产，持续推进我县创新的公益林、天保林收益权质押贷款“惠林贷”模式。二是发展绿色金融。充分利用我县平台公司的优势，积极与县辰发集团合作，不断拓宽资本“进山入林”通道，鼓励社会资本开展林权收储担保服务。三是推动产权交易。健全林地流转管理制度，规范流转、评估、抵押、采伐等行为；加强流转合同管理，引导流转双方使用合同示范文本；完善工商资本租赁林地监管和风险防范机制，严格准入门槛，确保林地经营权规范有序流转。完善基层农村林地承包调解机制，妥善化解林地承包经营纠纷。

八、强化担当，在作风建设上解难题。以饱满的热情、更加务实的作风，推动林业工作再上新台阶。一是强化责任担当，深入开展作风建设，认真落实“三整顿、两提升”，形成干事创新的良好氛围，不断解放思想，担当作为；二是营造良好的营商环境，认真研学相关政策法规，提升干部队伍业务素质，深入项目实地解决问题，进一步优化营商环境；三是保障项目用林审批，突破涉林要素保障，全面畅通重大项目和民生工程林地审批通道，认真研学政策，积极向上级沟通汇报，勇于担当作为，着力破解以风电为主的新能源项目、以高速和三级公路为主的民生实事项目、以全域土地综合整治为主的产业项目、以中华书山为主的文旅项目等办证难点上有新作为，为县委、县政府确定的重点项目招商引资提供积极的保障。

2025年，沅陵县林业局将按照县委、县政府提出的“生态立县”的战略目标，聚焦“做示范、勇争先”，持续做好“建设好、保护好、利用好”绿水青山“三篇文章”，重点围绕生态产品价值转换创新工作方式方法，不断推动林业高质量发展和林业强县建设。